2024_CBS_03758 - Omgevingsvergunning - OMV_2024007561. De Marbaixstraat 64. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          09/05/2023: proces-verbaal (11002_2023_10499_VPV) voor het niet strikt naleven van de voorwaarden voor brandweer en woonkwaliteit;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/99381;

29/03/2019: De Marbaixstraat als beschermd stads- of dorpsgezicht:

https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/7375;

-          21/05/2015: proces-verbaal (11002_2015_553_VPV) voor het uitvoeren van vergunningsplichtige werken in strijd met vergunning (woonkwaliteit);

-          03/05/2013: vergunning (20131044) voor het verbouwen van een woning tot studentenkamers;

Vergunde toestand

-          functie:

• studentenhuisvesting met 8 kamers;

-          bouwvolume hoofdbouw:

• 4 bouwlagen met asymmetrisch zadeldak; 
• bouwdiepte van 9m33;
• bouwhoogte van 15m78;

-          bouwvolume achterbouw:

• 3 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte van 4m23 langs de linker perceelsgrens;
• bouwhoogte van 10m51;

-          gevelafwerking:

• parement in gele steen en blauwe hardsteen;
• plint in blauwe hardsteen;
• dorpels in blauwe hardsteen;
• buitenschrijnwerk in natuurkleurig hout, groen hout en grijs PVC;
• kroonlijst in wit PVC;
• regenwaterafvoer in grijs PVC;
• zadeldak in rode dakpannen;

-          inrichting:

• patio van 6.49m2;
• overdekte fietsberging van 6.27m2.

Bestaande toestand

overeenkomstig met de vergunde toestand, uitgezonderd van

-          bouwvolume achterbouw:

• achtervolume aan de gemeenschappelijke keuken werd dichtgebouwd;
• bouwdiepte van 6m26 langs de linker perceelsgrens;

-          gevelafwerking:

• buitenschrijnwerk in bruin PVC;
• kroonlijst in wit PVC planchetten;

-          inrichting:

• koer van 8.37m2.

Nieuwe toestand

-          functie:

• studentenhuisvesting met 8 kamers;

-          bouwvolume hoofdbouw:

• 4 bouwlagen met asymmetrisch zadeldak; 
• bouwdiepte van 9m33;
• bouwhoogte van 15m78;

-          bouwvolume achterbouw:

• 3 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte van 6m26;
• bouwhoogte van 10m51;

-          gevelafwerking:

• parement in gele steen en blauwe hardsteen;
• plint in blauwe hardsteen;
• dorpels in blauwe hardsteen;
• buitenschrijnwerk in wit hout;
• balustrade volgens origineel model (in smeedijzer);
• kroonlijst volgens origineel model;
• zadeldak in rode dakpannen;

-          inrichting:

• koer van 8.37m2.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel (restauratie).

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
De vergunning wordt geweigerd.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. Het gebouw is vergund als gebouw voor studentenhuisvestiging. De functie blijft verenigbaar met de bestemming woongebied volgens gewestplan.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De vergunde volumetrie blijft nagenoeg ongewijzigd. De overbouwde fietsenstalling in buitenklimaat op de koer wordt binnen het volume van de gemeenschappelijke keuken getrokken. De overbouwde fietsenstalling is onderdeel van een entresol met 2 bovenliggende bouwlagen. De ingreep resulteert in geen bijkomende terreininname.

De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag zijn verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag omvat het herstel van de oorspronkelijk gevel van een inventarispand gesitueerd in een beschermd stadsgezicht.

De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Stadsontwikkeling/Onroerend Ergoed/Monumentenzorg. Zij geven voorwaardelijk gunstig advies.

“Men wenst het onvergunde pvc-schrijnwerk in de voorgevel te vervangen naar oorspronkelijk model (correct geprofileerd geschilderd houten schrijnwerk). De kroonlijst wordt van zijn pv-omkasting ontdaan en afhankelijk van de aanwezigheid en de staat van de kroonlijst wordt deze gerestaureerd dan wel vervangen naar oorspronkelijk model. Ook de balustrade van het balkon wordt vervangen door een exemplaar dat beter aansluit bij de stijl van het pand. Historisch beeldmateriaal vormt de basis voor de vervanging.

De intenties worden ten zeerste geapprecieerd. Het zal de beeldwaarde van het pand en het stadsgezicht waar het deel van uitmaakt opnieuw versterken. De principes werden voorbesproken.

We vragen om detailtekeningen van het schrijnwerk voor te leggen ter bespreking voor bestelling. Het bijgevoegde detail toont een diamantkop op de vergaring tussen kalf en middenstijl terwijl deze op foto's niet aanwezig was. Ook de restauratieopties voor de kroonlijst en detailtekeningen van de smeedijzeren balustrade dienen teruggekoppeld met onze dienst.

Het advies is onder voorbehoud van een gunstig advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed bevoegd voor beschermd erfgoed.”

Agentschap Onroerend Erfgoed heeft geen advies uitgebracht.

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg wordt bijgetreden en volgende voorwaarden worden bij de vergunning opgenomen:

-          Detailtekeningen van het schrijnwerk in de voorgevel terug te koppelen voor bestelling

-          Details van de smeedijzeren balustrade terug te koppelen

-          De restauratieopties voor de kroonlijst terug te koppelen eens de stelling staat (restauratie of vervanging naar oorspronkelijk model) 

Gezien de ligging van het pand in een beschermd stadsgezicht dient voor de uitvoering van deze werken een toelating van het Agentschap Onroerend Erfgoed bekomen te worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Na het supprimeren van de fietsenstalling op de koer blijven nog voldoende fietsenstalplaatsen over in het gebouw voor de 8 studentenkamers.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. De in de beoordeling opgenomen voorwaarden van de stedelijke dienst Monumentenzorg moeten nageleefd worden.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.