Terug
Gepubliceerd op 06/05/2024

2024_CBS_03785 - Omgevingsvergunning - OMV_2024001380. Walemstraat 44. District Berchem - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/05/2024 - 09:00 fysiek
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Nabilla Ait Daoud, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_03785 - Omgevingsvergunning - OMV_2024001380. Walemstraat 44. District Berchem - Goedkeuring 2024_CBS_03785 - Omgevingsvergunning - OMV_2024001380. Walemstraat 44. District Berchem - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2024001380

Gegevens van de aanvrager:

Bart Van Wallendael met als contactadres Brasschaatselei 1 te 2950 Kapellen

Ligging van het project:

Walemstraat 44 te 2600 Berchem (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 21 sectie B nr. 40Z24

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

wijzigen van een meergezinswoning met voorgevelwijziging,  isoleren van de achtergevel en interne constructieve wijzigingen

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-  21/09/2023: statusrapport voor het aantal woongelegenheden;

-  07/05/1982: vergunning (198219042) voor een voorgevelveranderingswerk;

-  28/01/1938: toelating (1275#4826) voor een keuken en 2 tussenverdiepingen en 2e verdieping rechtmaken.

 

Vergund geachte toestand

-          functie:

  • wonen – meergezinswoning met 3 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

  • 3 bouwlagen met plat dak; 
  • bouwdiepte van 14 m;
  • inpandig terras achteraan eerste en tweede verdieping;

-          gevelafwerking:

  • bruinrode gevelparament;
  • gehele plint en dorpels in blauwe hardsteen;
  • aluminium schrijnwerk;

-          inrichting:

  • onbebouwde achtertuin.

 

Bestaande toestand

-          functie en bouwvolume: ongewijzigd, met uitzondering van de dichtgemaakte terrassen;

-          gevelafwerking:

  • onderplint en dorpels in blauwe hardsteen;
  • buitenschrijnwerk in grijs aluminium;
  • dakrandbekleding in wit pvc;

-          inrichting:

  • terras achter het bebouwd volume;
  • pad in de achtertuin naar het terras tegen de achterperceelgrens.

Nieuwe toestand

-          functie ongewijzigd;

-          bouwvolume:

  • inpandig terras achteraan eerste en tweede verdieping;

-          gevelafwerking:

  • balustrade in zwart aluminium;
  • buitenschrijnwerk en voordeur in zwart pvc;
  • raamdorpels beschreven als “blauwe hardsteen of ALU”;
  • dakrandbekleding in zwart pvc;

-          inrichting:

  • onverharde tuinzone.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van een meergezinswoning;

-          afbreken van de verandaconstructie;

-          herstellen van een inpandige buitenruimte op de eerste- en tweede verdieping;

-          interne wijzigingen en interne constructieve werken;

-          wijzigen van de voor- en achtergevel.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen

19 maart 2024

9 april 2024

Voorwaardelijk gunstig

 

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

  • Artikel 10: Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:
    • De gewijzigde ruimtelijke indeling en wanden van het gelijkvloerse appartement hebben een ongunstige invloed op de ideale daglichttoetreding ter hoogte van de centraal gelegen keuken;
    • De gewijzigde ruimtelijke indeling van het appartement op de eerste verdieping heeft een ongunstige invloed op de ideale daglichttoetreding van de ingerichte verblijfsruimtes;
  • Artikel 11: Afwerken van gevels en materiaalgebruik: De raamdorpels in de voorgevel worden volgens de legende mogelijks naar aluminium gewijzigd;
  • Artikel 24: Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: Er komt onvoldoende licht en lucht binnen in de slaapkamers achteraan op de eerste- en tweede verdieping;
  • Artikel 40: Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen: het gescheiden rioolstelsel werd niet volledig opgetekend, waardoor het onduidelijk is hoe de RWA wordt aangeboden aan het openbaar rioleringsstelsel.

 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De bestaande niet-vergunde constructies en aanbouwen werden reeds verwijderd.

Met uitzondering van het isoleren van de achtergevel is het nieuwe bouwvolume ongewijzigd ten opzichte van de laatst vergunde toestand. Achteraan de eerste verdieping en tweede verdieping worden opnieuw inpandige terrassen voorzien.

Deze wijzigingen zijn bijgevolg beperkt en gelet hierop aanvaardbaar.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Om het wooncomfort van een woongelegenheid te bewaken is het belangrijk dat het aantal slaapkamers in verhouding staat met het aantal beschikbare vierkante meters leefruimte per bewoner én dat deze woongelegenheden aan minimale kwaliteitseisen

voldoen met betrekking tot onder andere buitenruimte én fietsstalplaatsen. Dit is niet het geval voor de verschillende woongelegenheden waardoor deze onvoldoende wooncomfort bieden.

In het voorliggende project worden er bovendien een slaapkamer met een breedte van slechts circa 1,85 m gerealiseerd. Dit is te klein om een kwalitatieve en aangename woonbeleving te garanderen.

In voorwaarde zal worden opgelegd appartement 0.01 en 2.01 te voorzien als studio en appartement 1.01 als een éénslaapkamerappartement waarbij de kleinste slaapkamer is te voorzien als bureauruimte.

 

Visueel-vormelijke elementen

De straat wordt gekenmerkt door een baksteenarchitectuur met elementen in natuursteen. De voorgevel blijft behouden in bruinrode gevelsteen. Onderaan wordt de natuursteen plint vervangen door een natuurstenen onderplint. Hiertegen geen bezwaar.

 

De ramen worden gewijzigd naar zwartkleurig buitenschrijnwerk met gewijzigde raamindeling en worden voorzien van een noodzakelijke valbeveiliging. Hiertegen geen bezwaar.

 

De legende is onduidelijk over het materiaalgebruik van de raamdorpels. Dit wordt beschreven als “blauwe hardsteen of ALU”.

Bestaande elementen in natuursteen (raamdorpel, plint, …) dienen behouden te blijven of worden vervangen door nieuwe elementen in natuursteen.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Appartement 0.01 te voorzien als studio waarbij geen wand tussen de keuken en de slaapkamer wordt voorzien.

2. Appartement 1.01 te voorzien als een 1-slaapkamerappartement en de kleinste slaapkamer te voorzien als bureauruimte.

3. Appartement 2.01 te voorzien als studio waarbij geen wand wordt voorzien tussen de slaapkamer en de hal en tussen de hal en de leefruimte.

4. De bestaande elementen in natuursteen te behouden of te vervangen door nieuwe elementen in natuursteen die evenveel uitsteken na het uitvoeren van de werken dan in de oorspronkelijke situatie.

5. Het rioolstelsel integraal gescheiden te voorzien tot aan de straat in overeenstemming met artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode.

6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

7. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

5 februari 2024

Volledig en ontvankelijk

19 maart 2024

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

geen

Uiterste beslissingsdatum

18 mei 2024

Verslag GOA

2 mei 2024

Naam GOA

Wim Van Roosendael

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. Appartement 0.01 te voorzien als studio waarbij geen wand tussen de keuken en de slaapkamer wordt voorzien.

2. Appartement 1.01 te voorzien als een 1-slaapkamerappartement en de kleinste slaapkamer te voorzien als bureauruimte.

3. Appartement 2.01 te voorzien als studio waarbij geen wand wordt voorzien tussen de slaapkamer en de hal en tussen de hal en de leefruimte.

4. De bestaande elementen in natuursteen te behouden of te vervangen door nieuwe elementen in natuursteen die evenveel uitsteken na het uitvoeren van de werken dan in de oorspronkelijke situatie.

5. Het rioolstelsel integraal gescheiden te voorzien tot aan de straat in overeenstemming met artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode.

6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

7. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.