2024_CBS_03826 - District Ekeren. Jozef Ickxstraat 60 - 2024102 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Op datum van 19 maart 2024 vroeg Jean Gakwaya Uwanyirigira om het pand gelegen Jozef Ickxstraat 60, district Ekeren, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.

De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende gegevens:

• plannen en foto’s van de bestaande toestand;
• luchtfoto’s van het Nationaal Geografisch Instituut (NGI) van het jaar 1969;
• luchtfoto van Google Earth van het jaar 2004;
• foto van Google Maps van het jaar 2019;
• foto van Cyclomedia Streetsmart van het jaar 2021;
• kadastrale gegevens;
• bewonersgegevens en bewonersgrafiek;
• de volgende archiefstukken vanuit het Felixarchief:
  1. stedenbouwkundige toelating uit 1949 voor het pand.

1. Bestaande juridische toestand
 Kadastrale gegevens:
 Het pand, Jozef Ickxstraat 60 district Ekeren, is gekend met kadastrale ligging (afd. 35) sectie F 184 A13.

Voor dit pand werd de volgende relevante toelating verleend:

• 02/12/1949 toelating (802#4826) voor het bouwen van een woning.

2.Bestaande feitelijke toestand
 Omschrijving van de bestaande toestand:
 De aanvraag betreft een constructie in gesloten bebouwing, bestaande uit twee bouwlagen onder een plat dak, en bestaat momenteel uit:

• kelder: tot op een bouwdiepte van circa 5,50 m is het pand voorzien van een kruipkelder;
• gelijkvloers: bebouwd over de ganse breedte van het perceel tot een bouwdiepte van circa 12,60 m. Achteraan deze bouwlaag is een veranda over de ganse breedte van het perceel met een vloeroppervlakte van circa 16 m² afgewerkt met een schuin dak;
• eerste verdieping: bebouwd over de ganse breedte van het perceel tot een bouwdiepte van circa 12,60 m en ingericht met drie slaapkamers, een badkamer en een toilet;
• inrichting perceel: 
  • achter de woning is er een verhoogd terras aangelegd over een oppervlakte van circa 21,30 m²;
  • de voortuinstrook is voorzien van een verharding in klinkers.

Overtredingen:
 Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

 Regelgeving: Bevoegdheid:

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie wonen met één woonentiteit.

De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens werd de constructie voor het eerst in gebruik genomen in het jaar 1950. De constructie is kadastraal gekend als een huis zonder bewoonbare kelderverdieping opgetrokken over twee bouwlagen met één zelfstandige woonentiteit.

Gebouw(en) en constructie(s)

Volume

Er werd voor dit pand een stedenbouwkundige toelating teruggevonden in het stedelijk archief. Dit gearchiveerde dossier bevat ook bouwplannen van de woning.

Uit nazicht van de aangeleverde bouwplannen in het dossier die de bestaande toestand van het gebouw weergeven, blijkt dat achteraan de gelijkvloerse verdieping de terrasoverkapping en het buitentoilet werden vervangen door een veranda met schuin dak.

De luchtfoto van het Nationaal Geografisch Instituut van het jaar 1969 toont een duidelijk beeld van het pand. Hieruit blijkt dat de veranda toen niet aanwezig was. Op de luchtfoto van Google Earth die dateert uit 2004 is duidelijk zichtbaar dat er zich achter de woning een veranda bevindt. Hieruit kan enkel geoordeeld worden dat het afbreken van de oorspronkelijke constructie en het oprichten van de veranda gebeurt is binnen de periode van 1969 tot 2004. 

Er werden binnen dit aanvraagdossier echter onvoldoende concrete bewijzen aangeleverd, waaruit zou moeten blijken dat de bestaande gelijkvloerse bouwvolume reeds aanwezig was van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979.

Bijgevolg dient op basis van de voorgaande gegevens geoordeeld dat het gelijkvloerse bouwvolume van de woning onvoldoende bewezen is als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen. Het bestaande bouwvolume van de eerste verdieping van het pand is op basis van de luchtfoto’s van het Nationaal Geografisch Instituut, wel voldoende bewezen als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen.
 

Schil

Op basis van de aangeleverde bouwplannen en foto’s in het dossier is voldoende bewezen dat, met uitzondering van de gelijkvloerse achtergevel, de bestaande buitengevels van het pand ongewijzigd aanwezig zijn van vóór de eerste inwerkingtreding van de van het gewestplan-Antwerpen.

Interne indeling

Met uitzondering van de veranda achteraan de gelijkvloerse verdieping is de bestaande indeling van het pand bewezen als aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw.

Functie en aantal wooneenheden

Functie

Zowel de opgevraagde bevolkings- en kadastergegevens bevestigen dat het pand reeds van bij de oprichting in gebruik werd genomen met als doel het huisvesten van één of meerdere gezinnen. De bestaande woonfunctie is bijgevolg voldoende bewezen, als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen op 9 november 1979.

Aantal wooneenheden

De gegevens uit het bevolkingsregister tonen aan dat het pand reeds vóór de eerste inwerkingtreding van de Wet op de Stedenbouw, werd gebruikt als een eengezinswoning. Uit dit gegeven kan dan ook met zekerheid worden afgeleid, dat er slechts één zelfstandige woonentiteit aanwezig is in het pand.

Inrichting perceel:

Na lezing van het goedgekeurde bouwplan uit 1949 blijkt dat de woning oorspronkelijk op de rooilijn werd ingeplant. Echter zowel uit lezing van de ingediende bouwplannen, als uit nazicht van de verschillende (lucht)foto’s, stellen we vast dat het perceel vandaag een voortuinzone van 6 meter heeft. Op basis van de aangeleverde bouwplannen en de foto’s van google Maps en Cyclomedia Streetsmart -die een beeld geven van deze voortuinzone- blijkt dat deze zone volledig werd heraangelegd met een verharding in klinkers en dat de aanwezige boom werd verwijderd.

Bijgevolg is bewezen dat de bestaande inrichting van deze voortuinzone niet ongewijzigd aanwezig is van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen op 9 november 1979. De bestaande inrichting van deze voortuinzone zal dan ook uitgesloten worden van opname in het vergunningenregister.

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie Jozef Ickxstraat 60, district Ekeren, inclusief de functie ‘wonen’ met één woonentiteit, in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitsluiting van (zoals aangegeven met rood op de plannen):

• de aangebouwde veranda achteraan de gelijkvloerse verdieping;
• de bestaande inrichting van de voortuinzone.