Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023141370 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Gert Stas met als adres Guldenvliesstraat 23 te 2600 Berchem (Antwerpen) en mevrouw Ruth Peeters met als adres Guldenvliesstraat 23 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Guldenvliesstraat 23 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 22 sectie D nr. 1291F5 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Vergunde toestand
Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven.
Bestaande toestand
- functie: wonen:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Nieuwe toestand
- functie: wonen:
- bouwvolume:
- tweede verdieping van de achterbouw en de voorgevel maken geen deel uit van de aanvraag.
Inhoud van de aanvraag
- regulariseren en wijzigen van het bouwvolume;
- wijzigen van de scheimuren;
- doorvoeren van interne constructieve werken;
- tweede verdieping van de achterbouw maakt geen onderdeel uit van de aanvraag;
- toestand van de voorgevel maakt geen deel uit van de aanvraag.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 25 maart 2024 | 2 april 2024 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De Guldenvliesstraat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door woningen van twee hoge bouwlagen onder een zadeldak. Het bestaande hoofvolume sluit voldoende aan bij het straatbeeld.
De aanvrager wenst het gedeelte van de achterbouw rechts over twee bouwlagen tot een kroonlijsthoogte van circa 5,7 m te regulariseren. Dit volume sluit voldoende aan bij de omgeving waar achterbouwen tot maximaal 2 bouwlagen kenmerkend zijn.
Het volume daarboven zal worden uitgesloten van vergunning.
Het bestaande gedeelte van de achterbouw links wordt afgebroken en vervangen door een nieuwe achterbouw. De hoogte van de nieuwe achterbouw varieert tussen respectievelijk circa 3,9 m en circa 5 m. Dit volume wordt gunstig geadviseerd.
Cultuurhistorische aspecten en Visueel-vormelijke elementen
De aanvraag heeft betrekking op een pand dat is gelegen in een zone die volgens het gewestplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde.
De aanvraag bevat voldoende informatie om de impact van de geplande ingrepen op de aanwezige erfgoedwaarde te kunnen beoordelen.
De aanvraag heeft betrekking op een neoclassicistisch burgerhuis dat op basis van zijn kenmerken kan gedateerd worden rond 1870. Daarmee is dit pand een voorbeeld van de oudere bebouwing in de straat, van voor de fase waarin de aangrenzende wijk Zurenborg werd ontwikkeld.
De doorlopende belijning van de hardstenen plint, de kordonlijst en sierband onder de kroonlijst op de belendende panden wijst er op dat dit pand deel uitmaakte van een groepsbebouwing, waarvan de eenheid nu minder afleesbaar is door wijzigingen van bouwhoogte en parement. Het buurpand nummer 25 behield wel zijn authentieke afwerking en schrijnwerk.
Niettegenstaande de gevelafwerking werd vervlakt en het pleisterwerk werd geschilderd in een afwijkende en atypische kleur, behield het pand zijn neoclassicistische kenmerken en ondersteunt het de uitstraling van de historische omgeving.
Het object is beeldondersteunend. Een object/complex is beeldondersteunend wanneer voor het exterieur de stedenbouwkundige of architecturale waarde hoog is.
De aanvraag heeft uitsluitend betrekking op wijzigingen ter hoogte van de achterbouw. De geplande ingrepen hebben geen onaanvaardbare impact op de aanwezige erfgoedwaarde en kunnen met betrekking tot de cultuurhistorische aspecten gunstig geadviseerd worden.
Kenmerkend voor de 19de -eeuwse neoclassicistische bebouwing, werden de bepleisterde voorgevels integraal geschilderd in een witte kleur (inclusief kroonlijst). Huidige atypische kleurstelling van gevelbepleistering en kroonlijst verstoren de CHE-waarde van de omgeving en de aanwezige erfgoedwaarde van het ensemble waar het pand deel van uitmaakt.
De aanvrager vermeldt expliciet dat de uitgevoerde aanpassingen aan de voorgevel geen deel uitmaken van de vergunningsaanvraag. De wederrechtelijk uitgevoerde voorgevelwijzigingen zullen bijgevolg worden uitgesloten van vergunning.
De wijzigingen aan de achtergevel zijn beperkt en bijgevolg aanvaardbaar.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Het keukengedeelte heeft een vrije hoogte van circa 2,27 m. De aanvrager toont voldoende aan dat het constructief niet mogelijk is het plafond van deze ruimte te verhogen. Het gedeelte van de leefruimte dat onmiddellijk grenst aan het keukengedeelte wordt verbouwd met hoog beglaasd plafond. Dit wordt zodanig gedimensioneerd dat het tekort in vrije hoogte van het keukengedeelte voldoende gecompenseerd wordt. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan deze afwijking gunstig geadviseerd worden.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. Alle handelingen, werken en wijzigingen, ten opzichte van de vergund geachte situatie, aan de voorgevel worden uitgesloten van vergunning.
3. Alle handelingen, werken en wijzigingen, ten opzichte van de vergund geachte situatie, aan de achterbouw, in de rood aangeduide zone, worden uitgesloten van vergunning.
4. Het rioolsysteem te voorzien conform de bepalingen van artikel 41 van de bouwcode.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 27 februari 2024 |
Volledig en ontvankelijk | 25 maart 2024 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 24 mei 2024 |
Verslag GOA | 3 mei 2024 |
Naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. Alle handelingen, werken en wijzigingen, ten opzichte van de vergund geachte situatie, aan de voorgevel worden uitgesloten van vergunning.
3. Alle handelingen, werken en wijzigingen, ten opzichte van de vergund geachte situatie, aan de achterbouw, in de rood aangeduide zone, worden uitgesloten van vergunning.
4. Het rioolsysteem te voorzien conform de bepalingen van artikel 41 van de bouwcode.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.