2024_CBS_04210 - Omgevingsvergunning - OMV_2024007857. Bedevaartstraat 13. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          17/01/2024: statusrapport;

-          25/03/1960: toelating (18#40728) voor het bouwen van een woning.

Vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie:

• eengezinswoning met 3 slaapkamers;
• aanpalende garage;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak;
• teruggetrokken aanpalende garage in zijtuin met plat dak;

-          voorgevelafwerking:

• rode baksteen met plint in natuursteen;
• schrijnwerk in hout met witte kleur;

-          inrichting:

• groene voorhof met verharde oprit en verhard terras van 14 m2 aan achtergevel.

Bestaande toestand

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak;
• gelijkvloerse aanbouw met plat dak tot gelijke bouwdiepte van teruggetrokken garage;

-          voorgevelafwerking:

• schrijnwerk in PVC met zwarte kleur;

-          inrichting:

• groene voorhof met verharde oprit en verhard terras van 32 m2 aan de nieuwe achtergevel.

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning met 4 slaapkamers;
• aanpalende garage;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak;
• gelijkvloerse aanbouw met plat dak tot gelijke bouwdiepte van teruggetrokken garage;
• dakkapel in zowel voorste als achterste dakvlak;

-          voorgevelafwerking:

• dakkapellen in fibercement met witte kleur en schrijnwerk in PVC met zwarte kleur;

-          inrichting:

• bestaande toestand.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          uitbreiden van het volume (2 dakkapellen en gelijkvloerse uitbreiding);

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 33 Groot Hagelkruis en omgeving (wijziging), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 13 oktober 1999.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 33 Groot Hagelkruis en omgeving, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 15 januari 1969. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: zone van niet bouwen, zone voor bergplaatsen, zone voor bijgebouwen, zone voor hoofdgebouwen en zone voor open plaatsen en tuinen.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg op volgend(e) punt(en):

-          artikel 1 Zone voor hoofdgebouw:

• houten schrijnwerk (wit of gevernist). Het schrijnwerk is in PVC met zwarte kleur;
• staande dakramen op een afstand van 1 m van de erfscheiding. De dakkappellen bevinden zich op 0,70 m en 0,80m van de erfscheiding;

-          artikel 5 Zone voor open plaatsen en tuinen:

Het nieuwe terras en de tuin worden afgesloten door een houten afscheiding van 2 m.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

-          artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen:

het rioolstelsel wordt niet gescheiden aangeboden aan de straat.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag beoogt louter de verbouwing van een eengezinswoning. Gelet op de ligging van de woning in een voldoende ontwikkeld woongebied is er sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De dakkapellen in voor- en achtergevel wijken af van artikel 1 (zone voor hoofdbebouwing, D. 4.) van BPA nr 33 Groot Hagelkruis en omgeving. De plaatsing op 0,70 m en 0,80 m afstand tot de perceelgrens in plaats van 1 m zorgt voor een grotere binnenruimte en betere leefkwaliteit van de slaapkamers. Deze geringe afwijking heeft geen impact op de omgeving waardoor een afwijking kan worden toegestaan.

De woning bevindt zich in een wijk waar het profiel van de bebouwing homogene kenmerken vertoont. De woning wordt uitgebreid tot op dezelfde bouwdiepte als de links en rechts aanpalende. De aangevraagde bouwdiepte bedraagt 12 m waar de toegelaten bouwdiepte volgens het BPA 9 m is. De uitbreiding is echter in overeenstemming met de kenmerkende bouwdiepte in de omgeving en is bijgevolg verenigbaar met het referentiebeeld van de omgeving.

De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag zijn in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

Het houten buitenschrijnwerk in de voorgevel werd vervangen door zwart PVC. In de omgeving werden al eerder andere materialen en kleuren gebruikt bij het vervangen van het buitenschrijnwerk. De gevraagde aanpassingen zijn visueel dan ook gepast in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Om de hinder voor de aanpalende te beperken zal als voorwaarde worden opgenomen de afscheiding uit te voeren zoals opgenomen in artikel 5 (zone voor open plaatsen en tuinen, B.1.) van de voorschriften van het BPA Groot-Hagelkruis en omgeving.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De tuin op de erfscheiding af te sluiten met hagen conform de bepalingen van artikel 5 van het bijzonder plan van aanleg.

3. Het rioolstelstel en afvoerstelsel volgens artikel 40 van de bouwcode te voorzien.

4. Het terras op de grensscheiding af te sluiten door een muur conform de bepalingen van artikel 5 van het bijzonder plan van aanleg.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten