Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023044825 |
Gegevens van de aanvrager: | NV BANK J.VAN BREDA & C° met als adres Ledeganckkaai 7 te 2000 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV BANK J.VAN BREDA & C° (0404055577) met als adres Ledeganckkaai 7 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Ledeganckkaai 7, 7A en 7bis te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 11 sectie L nrs. 3925N2, 3925V2 en 3925/2C |
waarvan: |
|
- 20230329-0009 | afdeling 11 sectie L nrs. 3925V2, 3925N2 en 3925/2C (Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | het verder exploiteren van een (bank)kantoor |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 1 oktober 2004 werd een milieuvergunning klasse 2 verleend met referentie AN2004/365 voor de exploitatie van een bankkantorengebouw. Deze vergunning is geldig tot 1 oktober 2024.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft in hoofdzaak de hernieuwing van de omgevingsvergunning.
Aangevraagde rubriek(en)
Aangevraagde rubriek(en) Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.2.2°a) | het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; | 2.640,00 m³/jaar |
16.3.2°b) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; | 398,88 kW |
17.3.2.1.1.1°b) | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; | 2,08 ton |
17.4. | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; | 350,00 kg |
39.4.1° | warmtewisselaars, andere dan deze vermeld onder rubriek 39.2 en deze voor op een stoomdistributienet aangesloten woningen, met een individuele inhoud van de secundaire ruimte van 25 liter tot en met 5.000 liter; | 3.000,00 liter |
43.1.1°b) | het stoken in installaties, met uitzondering van stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 kW tot en met 2.000 kW, als de inrichting volledig of gedeeltelijk gelegen is in een ander gebied dan industriegebied en gestookt wordt met aardgas; | 400,00 kW |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 21 december 2023 | 15 januari 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 21 december 2023 | 10 januari 2024 |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw | 21 december 2023 | 22 december 2023 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor centrumfuncties (ce1) en artikel 5 zone voor publiek domein (pu1).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Voorliggende aanvraag betreft een loutere hernieuwing van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten. Er worden geen wijzigingen van de stedenbouwkundige handelingen aangevraagd of vergund. De toetsing aan de omgeving en de goede ruimtelijke ordening gebeurde in voorgaande dossiers met stedenbouwkundige handelingen.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Voorliggend project omvat de hernieuwing van de vergunning van de Bank J.Van Breda & C° nv (verder “Bank Van Breda” genoemd). Bank Van Breda is een Belgische bank die zich specifiek richt tot ondernemers en vrije beroepen. Bank Van Breda telt verschillende vestigingen waaronder de hoofdzetel te Antwerpen. In de geldige basisvergunning, die verloopt op 1 oktober 2024, zijn het lozen van huishoudelijk afvalwater, een transformator van 630 kW, koelinstallaties en twee gasgestookte verwarmingsinstallaties opgenomen. De transformator van 630 kW is niet langer ingedeeld
In de huidige aanvraag wordt een regularisatie gevraagd van de bestaande (vergunde) inrichtingen en een aanvraag voor enkele nieuwe inrichtingen waaronder de opslag van gasolie of diesel in een dubbelwandige dieseltank. Ook wordt de opslag voor ontsmettings-, kuis- en onderhoudsproducten in kleine verpakkingen aangevraagd voor een totaal van 350 kg. Tot slot wordt een warmtewisselaar met een individuele inhoud van de secundaire ruimte van 3.000 liter aangevraagd.
Zowel de ketel (rubriek 43.1.1°b)), de dieselopslagtank (rubriek 17.3.2.1.1.1°b)) als de warmtewisselaar (rubriek 39.4.1°) staan opgesteld in de kelder op -1. De ketel werkt op aardgas en heeft een nominaal thermisch vermogen van 400 kW. De noodstroomgroep werkt op gasolie en heeft een nominaal thermisch vermogen van 150 kW.
De opslagplaatsen voor de ontsmettings-, kuis- en onderhoudsproducten in kleine verpakkingen bevinden zich op het gelijkvloers en op -2. Het lozingspunt voor het huishoudelijk afvalwater bevindt zich in de Ledeganckkaai. Er wordt 1,5 m ³ per uur afvalwater geloosd. Het afvalwater van de toiletten loopt eerst over een septische put. Nadien wordt het afvalwater verzameld via 1 afvoerbuis die in de openbare riolering (DWA) in de Ledeganckkaai loopt. Er werd een warmtewisselaar toegevoegd aan de aanvraag gezien Bank Van Breda aangesloten zal worden op het warmtenet Nieuw-Zuid.
Verder blijkt uit het dossier dat de warmtepompen gebruik maken van de koelmiddelen R32, R134A en R410A. Het koelmiddel R410A heeft een hoog global warming potential (GWP).Voor het koelmiddel R410a geldt nog geen gebruiksverbod, maar een voorstel van de Europese Commissie geeft aan dat warmtepompen met een vermogen van meer dan 12 kW vanaf 2027 gevuld moeten zijn met een koelmiddel met een GWP van minder dan 750. In het kader van duurzaamheid en het minimaliseren van de impact bij accidentele vrijstelling wordt gevraagd te onderzoeken of een koelmiddel met een lager GWP gebruikt kan worden dat niet onderhevig is aan uitfasering. De koelinstallatie uit blok A is inpandig gelegen. De koelinstallatie van blok B ligt op het dak. De exploitant dient te allen tijde te voldoen aan de milieukwaliteitsnormen voor geluid in openlucht, zoals bepaald in hoofdstuk 4.5 van Vlarem II.
Wat betreft deze rubrieken kan gunstig advies worden uitgebracht vermits de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie, mits naleving van de opgelegde vergunningsvoorwaarden, tot een aanvaardbaar niveau kunnen beperkt worden.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt gunstig geadviseerd de vergunning te verlenen.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.2.2°a) | het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 2.640,00 m³/jaar |
16.3.2°b) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 398,88 kW |
17.3.2.1.1.1°b) | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 2,08 ton |
17.4. | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 350,00 kg |
39.4.1° | warmtewisselaars, andere dan deze vermeld onder rubriek 39.2 en deze voor op een stoomdistributienet aangesloten woningen, met een individuele inhoud van de secundaire ruimte van 25 liter tot en met 5.000 liter; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 3.000,00 liter |
43.1.1°b) | het stoken in installaties, met uitzondering van stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 kW tot en met 2.000 kW, als de inrichting volledig of gedeeltelijk gelegen is in een ander gebied dan industriegebied en gestookt wordt met aardgas; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 400,00 kW |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. De brandweervoorwaarden uit het verslag met referentie BW/KVLO/2024/G.00264.A1.0008 moeten worden nageleefd.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 30 november 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 21 december 2023 |
Start openbaar onderzoek | 29 december 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 27 januari 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 4 april 2024
|
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 4 mei 2024 |
Verslag GOA | 19 april 2024 |
Naam GOA | Bieke Geypens |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
29 december 2023 | 27 januari 2024 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
De algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. De brandweervoorwaarden uit het verslag met referentie BW/KVLO/2024/G.00264.A1.0008 moeten worden nageleefd.
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
3.2.2°a) | het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 2.640,00 m³/jaar |
16.3.2°b) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 398,88 kW |
17.3.2.1.1.1°b) | opslag van gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt hoger dan of gelijk aan 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton als de inrichting niet hoort bij de woonfunctie van een onroerend goed dat hoofdzakelijk als woongelegenheid wordt gebruikt; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 2,08 ton |
17.4. | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 350,00 kg |
39.4.1° | warmtewisselaars, andere dan deze vermeld onder rubriek 39.2 en deze voor op een stoomdistributienet aangesloten woningen, met een individuele inhoud van de secundaire ruimte van 25 liter tot en met 5.000 liter; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 3.000,00 liter |
43.1.1°b) | het stoken in installaties, met uitzondering van stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 kW tot en met 2.000 kW, als de inrichting volledig of gedeeltelijk gelegen is in een ander gebied dan industriegebied en gestookt wordt met aardgas; (inrichting Bank van Breda - Hoofdzetel Antwerpen) | 400,00 kW |