Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023125850 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Yrsa Vermaut met als contactadres overwinningstraat 26 te 2610 Wilrijk |
Ligging van het project: | Overwinningstraat 26 te 2610 Wilrijk (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 43 sectie A nr. 182N4 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 19/11/1998: vergunning (222#12322) voor het verbouwen van een berging en bouwen van een tuinmuur.
Vergunde toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Bestaande toestand
- bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd;
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- slopen van de bestaande achterbouw;
- voorzien van een nieuwe gelijkvloerse uitbreiding;
- wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel;
- wijzigen van de scheimuren;
- doorvoeren van interne constructieve werken;
- voorzien van een luifel.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Water | 24 oktober 2023 | 15 november 2023 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 3 Heistraat en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 29 juni 1992. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: zone f voor woningen.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg op volgende punten:
- 2 Voortuinen en zijtuinen
b) afsluiting: in de bouwvrije zijtuinstrook wordt er een scheimuur van 2,30 m voorzien > 0,40 m;
c) bebouwing: in de zijtuinstrook wordt er een luifel voorzien gelijk met de voorgevel < 5 m;
- 4 Afmetingen van de gebouwen
b) Bouwdiepte: de perceeldiepte is < 30 m, de nieuwe gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt meer dan de toegelaten 13 m.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater).
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
De vergunde berging met een plafondhoogte van 2,50 m wordt omgevormd tot keuken < 2,60 m;
De opstand t.o.v. het hoogste aangrenzende dakvlak bedraagt 0,22 m ter hoogte van de nieuwe gelijkvloerse achterbouw < 0,30 m.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C). Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Het project is niet gelegen in een signaalgebied. De vloerpas van de bestaande woning en de nieuwe uitbreiding ligt circa 60 cm hoger dan het voetpadniveau. Het niveau van de berging en keuken ligt circa 30 cm boven het voetpadniveau. Het overstromingsveilig peil bedraagt 15,15 mTAW. Dit is tussen 12 en 15 cm boven het voetpadniveau. De aangevraagde werken hebben geen verlies aan overstromingsvolume tot gevolg en vergroten het overstromingsrisico niet. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De Overwinningstraat wordt gekenmerkt door een- en meergezinswoningen in gesloten bebouwing. Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de straat.
Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag omvat de sloop van de bestaande achterbouw op het gelijkvloers en de bouw van een nieuwe gelijkvloerse uitbouw aan de rechterzijde van het perceel tot op een bouwdiepte van 14,19 m, gelijk met de rechterbuur. Volgens het BPA wordt op percelen met een diepte van minder dan 30 m de gelijkvloerse bouwdiepte beperkt tot 13 m. Gelet op de breedte van het perceel, de kwalitatieve resterende tuinzone en de bouwdiepte van de rechterbuur kan voor de gelijkvloerse bouwdiepte een afwijking op het BPA toegestaan worden. De uitbouw is qua bouwdiepte ruimtelijk aanvaardbaar.
De gelijkvloerse uitbouw dient ter uitbreiding van de leefruimten, die tevens gereorganiseerd worden. In de achterzijde van de vergunde berging wordt de keuken geplaatst. In de nieuwe uitbouw komt een ruime eetruimte. De keuken voldoet met een vrije hoogte van 2,5 m niet aan artikel 21 van de bouwcode. Gezien het feit dat het een bestaande constructie betreft en de ruimte verbonden is met de andere leefruimten die wel voldoende vrije hoogte hebben, kan een afwijking op artikel 21 toegestaan worden.
Op de eerste verdieping worden enkele interne constructieve werken doorgevoerd en wordt het bestaande dakterras achteraan uitgebreid tot op het dak van de nieuwe uitbouw. Het uitgebreide terras voldoet echter niet aan de wetgeving lichten en zichten aangezien het slechts 1,75 m afstand houdt ten opzichte van de rechter perceelsgrens. Om de privacy van de rechterburen te vrijwaren wordt als voorwaarde voor vergunning opgelegd dat het dakterras minstens 1,90 m afstand dient te houden van de rechter perceelsgrens. Het gedeelte van het terras op minder dan 1,90 m afstand van de perceelsgrens dient zoals de rest van het dak als groendak ingericht te worden.
In de zijtuinstrook links van de woning werd in de bestaande toestand voor de berging een luifel tot aan de voorgevellijn geplaatst. Naast de luifel werd de scheimuur met de linkerbuur opgetrokken tot een hoogte van 2,3 m. Zowel de luifel als de scheimuur zijn strijdig met het BPA. Gelet op de functie en het gebruik van het aanpalende perceel links, kan het optrekken van de scheimuur wel toegestaan worden. De luifel is echter niet stedenbouwkundig aanvaardbaar aangezien het teruggetrokken volume niet meer leest als teruggetrokken, maar de volledige voorgevellijn dicht gebouwd wordt. Daarnaast is de verschijningsvorm van de luifel niet kenmerkend voor de omgeving. De luifel wordt daarom uitgesloten uit de vergunning.
Visueel-vormelijke elementen
De aanvraag omvat nagenoeg geen wijzigingen aan de voorgevel. Enkel werd het donkerbruin aluminium schrijnwerk vervangen door donkerblauw aluminium schrijnwerk. Deze wijziging is aanvaardbaar. De raamindeling bleef ongewijzigd.
Naast de voorgevel werd een grijze stalen poort geplaatst. In de voorgevel werd voor het gelijkvloerse raam een borstwering in hetzelfde materiaal en met dezelfde vormentaal geplaatst.
Aan de achtergevel wordt de nieuwe gelijkvloerse uitbreiding afgewerkt met wit geschilderde baksteen. Dit materiaal past binnen de omgeving van de aanvraag en is dus aanvaardbaar.
Mits het uitsluiten van de luifel voldoet de aanvraag aan de goede ruimtelijke ordening op vlak van visueel-vormelijke elementen.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Ter hoogte van de gelijkvloerse uitbouw wordt de scheimuur met de rechterbuur niet uitgevoerd met een opstand van 30cm ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak. Dit is strijdig met artikel 34 van de Bouwcode. Van dit voorschrift kan met het oog op het voorkomen van brandoverslag niet afgeweken worden. Deze opstand is echter niet vereist indien tussen de scheidingswand en de vegetatie van het groendak een niet-brandbare strook van minstens 30 cm breed wordt voorzien. Dit wordt opgelegd als voorwaarde voor vergunning.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De uitbreiding van het dakterras op de 1e verdieping dient minstens 1,90 m afstand te houden ten opzichte van de rechter perceelsgrens. Het gedeelte van het dakterras dichter bij de perceelsgrens dient ingericht te worden als groendak.
2. De luifel links van de woning wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.
4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 26 september 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 24 oktober 2023 |
Start openbaar onderzoek | 3 november 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 2 december 2023 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 6 februari 2024
|
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 6 mei 2024 |
Verslag GOA | 22 april 2024 |
Naam GOA | Cynthia Steurs |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
3 november 2023 | 2 december 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De uitbreiding van het dakterras op de 1e verdieping dient minstens 1,90 m afstand te houden ten opzichte van de rechterperceelsgrens. Het gedeelte van het dakterras dichter bij de perceelsgrens dient ingericht te worden als groendak.
2. De luifel links van de woning wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.
4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.