Terug
Gepubliceerd op 14/06/2024

2024_CBS_04845 - Extern patrimonium. De Vlaamse Waterweg. District Antwerpen. Scheldeboorden 2050 Antwerpen-Linkeroever - Gedeeltelijke beëindiging concessie Sint Annastrand 1e fase. Afsluiten nieuwe concessie - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/06/2024 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_04845 - Extern patrimonium. De Vlaamse Waterweg. District Antwerpen. Scheldeboorden 2050 Antwerpen-Linkeroever - Gedeeltelijke beëindiging concessie Sint Annastrand 1e fase. Afsluiten nieuwe concessie - Goedkeuring 2024_CBS_04845 - Extern patrimonium. De Vlaamse Waterweg. District Antwerpen. Scheldeboorden 2050 Antwerpen-Linkeroever - Gedeeltelijke beëindiging concessie Sint Annastrand 1e fase. Afsluiten nieuwe concessie - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Concessie rechtsvoorganger DVW
De stad Antwerpen sloot op 8 maart 1979 de concessieovereenkomst “Sint-Annastrand 1e fase” af met de Intercommunale Maatschappij van de Linker Scheldeoever (Imalso), rechtsvoorganger van De Vlaamse Waterweg ('DVW').
Op basis van de hierboven genoemde concessieovereenkomst met bijvoegsels  van 1981 en 1984 gaf Imalso aan de stad Antwerpen grond met een totale oppervlakte van 90.552,70 m² in concessie. De concessie loopt tot 8 maart 2028.

De concessievergoeding bedroeg bij aanvang van de concessie 100,00 BEF per jaar, niet indexeerbaar, de concessieovereenkomst bevat geen indexatieclausule. Bij invoering van de euro werd de vergoeding aangepast naar 3,00 euro per jaar.

Beheer stedelijk patrimonium

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.3. bepaalt dat AG Vespa instaat voor het organiseren van terbeschikkingstellingen en inhuurnemingen van het stedelijk patrimonium.

Aanleg wandelpromenade

DVW werkt in het kader van het Sigmaplan aan de ophoging van de dijken te Linkeroever. Deze dijkverhoging vormt een opportuniteit om de Scheldeboorden op te waarderen tot een groene promenade. Die zal lopen van de geplande fiets- en wandelbrug ten zuiden van de stad langs beide oevers tot aan de Oosterweelfietstunnel.

Het stadsbestuur grijpt de dijkophoging aan om langs de Scheldeoever tegenover de Antwerpse rede een groene promenade te maken.

Op 5 mei 2023 (jaarnummer 3005) keurde het college het definitief ontwerp van het masterplan Scheldeboorden Linkeroever en het landschapsontwerp en beheerplan van de Scheldeboorden Linkeroever goed.

De stad Antwerpen richt deze promenade in op gronden die eigendom zijn van DVW. Voor het gebruik van deze gronden moeten de stad Antwerpen en DVW een overeenkomst afsluiten.

Regelgeving: bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).

Argumentatie

De diensten Stadsontwikkeling/Publieke Ruimte en AG Vespa/Ontwikkeling overlegden met DVW over de voorwaarden van het gebruik van de gronden.

Het betreft gronden met een totale oppervlakte van 234.390 m² gelegen langsheen de Schelde, aangeduid op het plan als bijlage bij dit besluit. De stad Antwerpen krijgt deze gronden in gebruik met het oog op de heraanleg van de Scheldeboorden en de heraanleg van het openbaar domein als groenzone.

Na de heraanleg van de Scheldeboorden zal een nieuwe opmeting plaatsvinden en de totale oppervlakte opnieuw en definitief berekend worden en vanaf de eerste dag van de maand volgend op de heropmeting aangepast worden.

Het voor  perceel 744K afgeleverd bodemattest vermeldt dat de grond een risicogrond is, waardoor DVW eerst minstens een oriënterend bodemonderzoek (OBO) moet laten uitvoeren. Om het afsluiten van de overeenkomst te kunnen laten doorgaan wordt dit perceel in concessie verleend onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een bodemattest waaruit blijkt dat de overdracht mogelijk is. DVW verleent in tussentijd een gebruiksrecht voor dit perceel conform de voorwaarden van de concessie en doet het nodige conform het Bodemdecreet, opdat de overdracht mogelijk zal zijn.

De duur van de overeenkomst wordt afgestemd op de duur van de concessie voor de Scheldekaaien voor de Rechteroever.

De concessie Sint Annastrand 1e fase  wordt gedeeltelijk beëindigd met name voor een oppervlakte van 65.288 m². Deze oppervlakte wordt mee opgenomen in de nieuwe concessieovereenkomst, maar wordt tot 8 maart 2028 aangerekend conform de concessie Sint-Annastrand 1e fase. Die laatste concessie blijft lopen tot haar einddatum voor een oppervlakte 25.264,70 m².

De stad Antwerpen betaalt aan DVW een vergoeding van 335,66 euro per hectare per jaar, jaarlijks indexeerbaar. Indien de stad Antwerpen aan een bepaald gedeelte van deze gronden een andere bestemming zou geven rekent DVW een hogere eenheidsprijs aan, afhankelijk van de aard van deze bestemming.

Algemene financiële opmerkingen

De stad Antwerpen betaalt volgende vergoeding aan DVW:
*tot 8 maart 2028:

  • 3,00 euro per jaar, zijnde het niet indexeerbaar concessierecht verschuldigd conform de concessieovereenkomst 'Sint-Annastrand 1e fase':
  • 335,66 euro per ha per jaar voor een oppervlakte van 169.102 m² (zijnde in totaal 5.676,08 euro per jaar) die zich buiten de concessie 'Sint-Annastrand 1e fase' bevindt;
  • *vanaf 9 maart 2028 tot en met 30 september 2096: 335,66 euro per ha per jaar voor een oppervlakte van 234.390 m² (zijnde in totaal 7.867,53 euro per jaar).

Uitgezonderd het vast recht van 3,00 euro zijn de vergoedingen jaarlijks indexeerbaar.

De vergoedingen zijn betaalbaar vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de stad Antwerpen een uitvoerbare omgevingsvergunning heeft verkregen. In geval van gefaseerde uitvoering wordt de vergoeding gefaseerd aangerekend namelijk telkens voor het gedeelte waarvoor een uitvoerbare omgevingsvergunning bekomen wordt.

Het contract gaat in op 1 juli 2024. Dit betekent dat voor 2024 maximum 3,00 euro + de helft van 5.676,08 euro, dus 2.838,04 euro is verschuldigd, afhankelijk van het tijdstip waarop de omgevingsvergunning wordt verleend.

Het budget 2024 staat beschikbaar op 2LMS030210A00000/5151000000/6100/SUB_NR/2400/2SA020200.

De overige jaren zullen via AMJP8 voorzien worden op bovenvermelde budgetadres.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed dat de concessie Sint-Annastrand 1e fase gedeeltelijk wordt beëindigd met name voor een oppervlakte van 65.288 m², opgenomen als lot 2 op het plan C216-1 als bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed om een concessieovereenkomst af te sluiten met De Vlaamse Waterweg, met maatschappelijke zetel gevestigd te 3500 Hasselt, Havenstraat 44 (RPR: Antwerpen, afdeling Hasselt), en met ondernemingsnummer 0216.173.309, op basis van onderstaande voornaamste voorwaarden.

  • Voorwerp 
    Voorwerp van de concessie zijn gronden met een totale oppervlakte van 234.390 , gelegen langs de Scheldeboorden Linkeroever, te 2050 Antwerpen.
    Deze oppervlakte bestaat uit volgende zones en perceelnummers aangeduid op het bijgevoegde plan C216-1:
    *deel 1 - Scheldeboorden Noord - Lot 1: Antwerpen,13 de afdeling sectie N, perceelnummers 712h6-c6,714r6-p5-e7-b6-x5 en delen van 712n8 en 718n met een oppervlakte van 154.880 m²;
    *deel 2 - Scheldeboorden Noord - Lot 2: Antwerpen,13de afdeling sectie N, perceelnummers 756c12-e12-f12 en deel van 757v13 met een oppervlakte van 65.288 m² en Lot 3: Antwerpen, 13de afdeling, sectie N, deel van 755r12 met een oppervlakte van 5.076 m²dit lot behoort tot de concessie Sint-Annastrand eerste fase;
    *deel 3 – Scheldeboorden Noord - Lot 7: Antwerpen, 13de  afdeling, sectie N, deel van perceel 744k, met een oppervlakte van 9.146 m²
    Perceel 744K wordt in concessie verleend onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een bodemattest waaruit blijkt dat de overdracht mogelijk is. In afwachting daarvan verleent DVW een gebruiksrecht voor dit perceel op basis van de voorwaarden van de concessieovereenkomst en doet DVW het nodige conform het Bodemdecreet, opdat de overdracht mogelijk zal zijn.
  • Na de heraanleg van de Scheldeboorden zal een nieuwe opmeting plaatsvinden. De totale oppervlakte kan op basis hiervan opnieuw en definitief berekend worden. De concessie zal dan vanaf de eerste dag van de maand volgend op deze heropmeting aangepast worden.
  • Mogelijke uitbreiding voorwerp
    Als de stad Antwerpen en DVW daarover een akkoord bereiken kunnen bijkomende terreinen aan de concessie worden toegevoegd via een op te maken aanhangsel.
    In toepassing hiervan zullen partijen onder meer in overleg treden over de toevoeging van de loten 4, 5 en 6 op het bijgevoegde plan C216-1 van 30 april 2024 bij het einde van de lopende concessies, waarvan evenwel conform de concessiebepalingen de huidige duurtijd kan worden verlengd. 

    DVW gaat principieel al akkoord met de toevoeging van de percelen in geel aangeduid op plannen C216-2 en 3 die als bijlage bij dit besluit zijn opgenomen (Scheldeboorden Midden en Zuid). 
  • Bestemming
    De gronden zijn bestemd met het oog op de heraanleg van de Scheldeboorden en de heraanleg van het openbaar domein als groenzone.
  • Duur
    De concessie wordt verleend voor een termijn van 72 jaar en drie maanden, met aanvang op 1 juli 2024 om van rechtswege te eindigen op 30 september 2096.
  • Vergoeding
    De stad Antwerpen betaalt aan de DVW:
    *tot 8 maart 2028:
    - 3,00 euro per jaar, zijnde het niet indexeerbaar concessierecht verschuldigd conform de concessieovereenkomst 'Sint-Annastrand 1e fase':
    - 335,66 euro per ha per jaar voor een oppervlakte van 169.102 m² (zijnde in totaal 5.676,08 euro per jaar) ;
    *vanaf 9 maart 2028 tot en met 30 september 2096: 335,66 euro per ha per jaar voor een oppervlakte van 234.390 m² (zijnde in totaal 7.867,53 euro per jaar).
    Uitgezonderd het vast recht van 3,00 euro zijn de vergoedingen jaarlijks indexeerbaar.
    De vergoedingen zijn betaalbaar vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de stad Antwerpen een uitvoerbare omgevingsvergunning heeft verkregen. In geval van gefaseerde uitvoering wordt de vergoeding gefaseerd aangerekend namelijk telkens voor het gedeelte waarvoor een uitvoerbare omgevingsvergunning bekomen wordt.
    Ingeval van bezetting na het einde van de concessie is een bezettingsvergoeding verschuldigd.
  • Vergoeding in geval van andere bestemming
  • Van zodra een gedeelte van het Goed anders wordt gebruikt  dan als groenzone gelden, afhankelijk van de aard van het gewijzigd gebruik, volgende tarieven:
    • recreatie: 1,25 euro per m² per jaar;
    • openbare gratis parking: 2,39 euro per m² per jaar;
    • betalende parking: 9,50 euro per m² per jaar;
    • horeca of handel: 9,50 euro per m² per jaar.
  • Onderhoud en herstellingen - uitvoering werken
    Alle inrichtings- en onderhoudskosten in verband met de gronden of opgerichte constructies zijn ten laste van de stad Antwerpen.
    Schema's opgenomen in de overeenkomst als bijlage bij dit besluit verduidelijken de principiële afspraken tussen partijen over onderhoud en beheer. Op basis van deze principes leggen partijen verdere afspraken vast in een beheerovereenkomst die als aanvulling bij de concessieovereenkomst wordt beschouwd, in het bijzonder wat betreft afspraken betreffende bestaande en toekomstige ondergrondse constructies, leidingen en andere innames, en de nodige aansprakelijkheden hieromtrent.
  • Oprichting gebouwen
    De gebouwen en installaties, die de stad Antwerpen op de gronden zou oprichten, worden haar eigendom  tijdens de duur van onderhavige concessieovereenkomst. De stad Antwerpen vraagt hiervoor toelating aan DVW en sluit de nodige verzekeringen af.
  • Overdracht
    De stad Antwerpen mag de rechten die voortvloeien uit de concessieovereenkomst of de overeenkomst zelf niet overdragen aan derden zonder toelating van DVW.
  • Einde concessie
    Ten minste twaalf maanden vóór de einddatum van onderhavige concessieovereenkomst zal de stad Antwerpen op haar kosten de nodige initiatieven nemen voor het verkrijgen van bodemattesten. 
  • De stad Antwerpen draagt bij het einde van de concessie het voorwerp daarvan over aan DVW in een goede staat conform de laatst verkregen omgevingsvergunning en rekening houdend met normale slijtage.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:  

OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
betaling jaarlijkse concessievergoeding in 2024
aan:
De Vlaamse Waterweg, Havenstraat 44, 3500 Hasselt
ondernemingsnummer 0216.173.309
rekeningnummer BE70 3751 1171 9225
maximum 3, 00 euro + 2.838,04 euro inclusief btw (jaarlijks indexeerbaar)budgetplaats:5151000000
budgetpositie: 6100
functiegebied:  2LMS030210A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA020200
budgetperiode: 2400
volgt later



Bijlagen

  • concessie DVW eerste fase 1979.pdf
  • concessie DVW bijvoegsel 1981.pdf
  • concessie DVW bijvoegsel 1984.pdf
  • DVW plan ovk Sint-Annastrand-overzicht.pdf
  • schema's.pdf
  • C216-1-plan_concessie.pdf
  • C216_2_plan_Midden.pdf
  • C216_3-plan Zuid.pdf