De Nieuwe Gemeentewet geeft steden en gemeenten de bevoegdheid om op te treden in het kader van openbare overlast. De gemeenteraad kan een politiereglement opmaken. Overtredingen kunnen gesanctioneerd worden met gemeentelijke administratieve sancties, op basis van de desbetreffende wet van 24 juni 2013.
Het artikel 21 §1, 2° van die wet geeft de mogelijkheid aan de gewestelijke personeelsleden om de GAS-bevoegdheid uit te oefenen.
In samenspraak met de lokale besturen wil de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) inzetten op de handhaving tegen zwerfvuil via de GAS-reglementering. De OVAM stelt een aantal handhavers ter beschikking die zich bezighouden met het controleren op zwerfvuil.
Op 17 december 2021 (jaarnummer 10241) keurde het college de principebeslissing goed met betrekking tot het inzetten van gewestelijke GAS-ambtenaren.
Deze dienen eerst aangesteld te worden als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering, via een
gemeentelijke administratieve sanctie, van overtredingen op de bepalingen van de gemeentelijke
reglementering die binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn; deze
gewestelijke vaststellers mogen enkel binnen de omschreven bevoegdheid optreden. De OVAM wordt nu aangesteld als gewestelijk vaststeller, waarbij de personeelsleden aangeduid door de leidende ambtenaar van deze entiteit, een vaststellingsbevoegdheid krijgen voor de gemeentelijke administratieve sancties van stad Antwerpen voor de vaststelling van overtredingen op de volgende artikelen inzake zwerfvuil van de code van politiereglementen van de stad Antwerpen: artikel 4 §1 tot §4, artikel 92bis en artikel 508.
Deze personeelsleden moeten voldoen aan de vereisten zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 (tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie). Dit zijn enerzijds aanwervings- of aanstellingsvoorwaarden en anderzijds het slagen voor een verplichte opleiding.
Koninklijk besluit van 21 december 2013 op de GAS-vaststellers.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (Belgisch Staatsblad 1 juli 2013).
Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) (Vlarema 8): Afdeling 4.6. Verbod op sluikstorten en zwerfvuil - Art. 4.6.1. Het is verboden om te sluikstorten. - Art. 4.6.2. Het is verboden om zwerfvuil te creëren.
Artikel 21 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (Belgisch Staatsblad 1 juli 2013) stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aanstelling van gemeentelijke ambtenaren, bevoegd om vaststellingen te doen in het kader van gemeentelijke administratieve sancties, verder 'GAS-vaststellers' genaamd.
Artikel 21 §2 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (Belgisch Staatsblad 1 juli 2013) "de provinciale of gewestelijke ambtenaren, de personeelsleden van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en autonome gemeentebedrijven die hiertoe binnen het raam van hun bevoegdheden door de gemeenteraad worden aangewezen".
De OVAM wordt nu aangesteld als gewestelijk vaststeller, waarbij de personeelsleden aangeduid door de leidende ambtenaar van deze entiteit, een vaststellingsbevoegdheid krijgen voor de gemeentelijke administratieve sancties van stad Antwerpen voor de vaststelling van overtredingen op de volgende artikelen inzake zwerfvuil van de code van politiereglementen van de stad Antwerpen:
De gemeenteraad keurt goed dat de OVAM wordt aangesteld als gewestelijk vaststeller, waarbij de personeelsleden aangeduid door de leidende ambtenaar van deze entiteit, een vaststellingsbevoegdheid krijgen voor de gemeentelijke administratieve sancties van stad Antwerpen voor de vaststelling van overtredingen op de volgende artikelen inzake zwerfvuil van de code van politiereglementen van de stad Antwerpen: artikel 4 §1 tot §4, artikel 92bis en artikel 508.