2024_CBS_04802 - Omgevingsvergunning - OMV_2024003121. Nijverheidslei 116. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          08/02/1960: toelating (803#211) voor het bouwen van een woning.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met hellend dak; 
• bouwdiepte van 10,86 m;
• bouwhoogte van 8,64 m;
• open ruimte van 196,85 m² in de voor-, zij- en achtertuin;

-          gevelafwerking:

• gevel afgewerkt in beige kwartsplaten met verticale stroken in rode handvormsteen;
• voordeur aan de linker zijgevel;
• vensterdorpels in geschaafde kwarts;
• plinten in flakstone;
• deurdorpels in arduin.
• ingebouwde rolluiken;

-          inrichting:

• halfopen bebouwing met een bergplaats in de achtertuin van 20,85m².

Bestaande toestand

Functie, bouwvolume, gevelafwerking en inrichting overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van:

-          bouwvolume:

• veranda aangebouwd tegen de achtergevel;

-          gevelafwerking:

• wit geschilderd, houten buitenschrijnwerk;

-          inrichting:

• oprit van 3,29m breed langs linker perceelsgrens tot aan de bergplaats in de achtertuin.

Nieuwe toestand

-          functie:

• wonen - eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met hellend dak; 
• bouwdiepte van 12,40m;
• bouwhoogte van 8,64m;
• open ruimte van 181,75m² in de voor-, zij- en achtertuin;

-          gevelafwerking:

• gevel afgewerkt in beige kwartsplaten met verticale stroken in rode handvormsteen;
• wit geschilderd, houten buitenschrijnwerk en ingebouwde rolluiken;
• dorpels in arduin en plint in natuursteen;
• voordeur aan de linker zijgevel;

-          inrichting:

• halfopen bebouwing met een bergplaats in de achtertuin van 20,85m²;
• oprit van 3,29m breed loopt links van de woning tot aan de bergplaats in de achtertuin;
• wadi in de voortuin;
• terras van 7m² tegen de achtergevel van de nieuwe aanbouw.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van bestaande aanbouw en veranda;

-          uitbreiden van het volume door het bouwen van een nieuwe aanbouw;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken door het bouwen van een trap naar de zolderverdieping;

-          aanleggen van verhardingen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen (wo1).

(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP MARIABRUG op volgend(e) punt(en):

-          1.2 Inrichting, 3 Tuin:

• De zij- en achtertuin moet zoveel mogelijk groen en onverhard gehouden worden. Verharding in de tuin wordt beperkt toegestaan, met een maximum van 1/3 van de totale tuinoppervlakte voor tuinen groter dan 60 vierkante meter. Verhardingen in de tuin worden steeds aangelegd in waterdoorlatende materialen. De verhardingen in de tuin (oprit, vergplaats en terras) hebben een oppervlakte dat groter is dan 1/3e van de totale tuinoppervlakte;
• Voortuinen van percelen met een woonfunctie zijn vrij van verhardingen en constructies met uitzondering van tuinafsluitingen en brievenbussen. Enkel de strikt noodzakelijke toegangen mogen verhard worden: opritten naar een vergunde garage, carport en naar vergunde autostaanplaatsen met een maximumbreedte van 3 meter. De autostalplaats is niet vergund en de oprit is breder dan 3 meter.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.

De aanvraag is in overeenstemming met de verordening
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 27 Open ruimte:
  • §3: de zij- en achtertuin moet zoveel mogelijk groen en onverhard gehouden worden. Verharding in de tuin wordt beperkt toegestaan, met een maximum van 1/3 van de totale tuinoppervlakte voor tuinen groter dan 60 vierkante meter. Verhardingen in de tuin worden steeds aangelegd in waterdoorlatende materialen. De verhardingen in de tuin (oprit, vergplaats en terras) hebben een oppervlakte dat groter is dan 1/3e van de totale tuinoppervlakte;
  • §4: voortuinen van percelen met een woonfunctie zijn vrij van verhardingen en constructies met uitzondering van tuinafsluitingen en brievenbussen. Enkel de strikt noodzakelijke toegangen mogen verhard worden: opritten met een maximumbreedte van 3 meter. De oprit is breder dan 3 meter.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Provincie – Schijn aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

- Effecten op de biodiversiteit: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024. Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag noch een verkeersdragend noch een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 32 decreet) is niet vereist.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Nijverheidsstraat.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Voorliggende aanvraag voorziet in een volume-uitbreiding, waarbij het gelijkvloers uitgebreid wordt tot een bouwdiepte van 12,5 m langs de rechter perceelsgrens. De bestaande veranda en achterbouw zullen hierbij gesloopt worden en vervangen door een enkele bouwlaag, onder plat dak volgens de huidige breedte van de woning. Deze uitbreiding is in harmonie met het referentiebeeld, conform artikel 6 van de Bouwcode.

Visueel-vormelijke elementen

Voorliggende aanvraag beperkt zich tot het uitbreiden van het gelijkvloers. Er worden geen gevelwijzigingen aangevraagd. De uitbouw volgt het materiaalgebruik van de bestaande woning en is in daarmee in harmonie met het referentiebeeld, conform artikel 6 van de Bouwcode.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het project is (deels) gelegen in overstromingsgevoelig gebied volgens de Watertoetsadvieskaart. Bijgevolg werd het advies van de Provinciale Dienst Integraal Waterbeleid ingewonnen. Dit advies is gunstig en wordt vanuit stedenbouwkundig standpunt bijgetreden.

De handelingen binnen voorliggende aanvraag leiden tot een verhoging van de verhardingsgraad op het perceel. Gezien de aanvraag een uitbreiding betreft, zijn de voorschriften van het RUP Mariaburg van toepassing, zoals bepaald in 1.4 van de algemene voorschriften van desbetreffend RUP.

Er wordt vastgesteld dat een oprit naar de bergplaats werd voorzien. Dit is strijdig met voorschriften artikel 1 van RUP Mariaburg en de bepalingen artikel 27 van de Bouwcode, gezien dit geen oprit naar een garage, carport of autostaanplaats betreft.

Voorliggende aanvraag is strijdig met de bepalingen van artikel 1; 1.2 Inrichting; 3 Tuin, van RUP Mariaburg en artikel 27 van de bouwcode, die bepalen dat verhardingen in de zij- en achtertuin beperkt worden tot een maximaal van 1/3 van de totale tuinoppervlakte, voor tuinen groter dan 60 m². Binnen voorliggende aanvraag heeft de zij- en achtertuin een oppervlakte van 105 m². Dit houdt in dat maximaal 35 m² van de tuinzone verhard mag zijn.

De hoeveelheid verharding in de zij- en achtertuin, inclusief de berging moet bijgevolg beperkt blijven tot 1/3 van de oppervlakte van die zij- en achtertuin conform die artikels.

Gezien de ruime perceelsbreedte en het feit dat hierdoor een parkeerplaats op eigen terrein, gecombineerd met het pad naar de voordeur mogelijk is, kan het aangevraagde te regulariseren deel verharding in de voortuin wel in zijn geheel gunstig geadviseerd worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De verharding in zij- en achtertuin moet beperkt blijven tot 1/3 van de totale oppervlakte van zij- en achtertuin, conform artikel 1; 1.2 Inrichting; 3 Tuin, van RUP Mariaburg en artikel 27 van de bouwcode.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten