Terug
Gepubliceerd op 02/07/2024

2024_CBS_05506 - Transitietraject Antwerpen - Borsbeek - Overdracht en toewijzing personeel. Rechtspositieregeling verschillen - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 28/06/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Elisabeth van Doesburg, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_05506 - Transitietraject Antwerpen - Borsbeek - Overdracht en toewijzing personeel. Rechtspositieregeling verschillen - Kennisneming 2024_CBS_05506 - Transitietraject Antwerpen - Borsbeek - Overdracht en toewijzing personeel. Rechtspositieregeling verschillen - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Op 8 december 2023 (jaarnummer 8921) nam het college kennis en keurde ze goed dat de wederzijdse engagementen opgenomen in de transitienota onverkort als basis zullen dienen voor het transitietraject, en dit onder voorbehoud van goedkeuring van de definitieve beslissing tot samenvoeging door de gemeenteraden van Antwerpen en Borsbeek.    

Op 18 december 2023 keurde de gemeenteraden van Antwerpen (jaarnummer 770) en Borsbeek het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging van stad Antwerpen met gemeente Borsbeek goed. De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025. 

In navolging van de goedkeuring van het gezamenlijk voorstel tot vrijwillige samenvoeging op de gemeenteraad van 18 december 2023 van de stad Antwerpen en gemeente Borsbeek, keurde de gemeenteraad van Borsbeek in februari 2024 de overname van de rechtspositieregeling van de stad Antwerpen met ingang van 31 december 2024 om 23u59 goed. 

Op de zitting van 12 januari 2024 (jaarnummer 153) keurde het college het voorstel van timing van de achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.  

In de zitting van 13 mei 2024 (jaarnummer 315) keurde de gemeenteraad goed dat, met ingang van 1 januari 2025, het districtscollege van het toekomstig district Borsbeek zal bestaan uit de districtsburgemeester en tussen twee en vier districtsschepenen.  

Op 17 mei 2024 (jaarnummer 0434) keurde het college de financiering van de IT-uitgaven in kader van de fusie met Borsbeek goed. 

Juridische grond

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 243 en volgenden.

Regelgeving: bevoegdheid

Overeenkomstig artikel 56, §1, tweede lid van het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, heeft het college de bevoegdheid om de besluiten van de gemeenteraad uit te voeren.

Argumentatie

Toewijzing personeel 

Op 1 januari 2025 zal het personeel van Borsbeek van rechtswege overgedragen worden naar Antwerpen. Het personeel behoudt na overdracht de aard van het dienstverband, zijn graad, administratieve en geldelijke anciënniteit, prestatieregeling en salarisschaal statuut.   

Op 1 januari 2024 telde het personeelsbestand van Borsbeek 96,4 VTE of 111 medewerkers. Dit is inclusief de vacatures die op dat moment nog niet waren ingevuld.   

In januari 2024 verklaarde Borsbeek alle districtsfuncties open binnen het personeel van Borsbeek. Iedereen kon zich vrij inschrijven voor een functie in het toekomstig district. Zo konden medewerkers zich kandidaat stellen voor een functie op het grondgebied van Borsbeek. De medewerkers die weerhouden werden ontvingen medio februari 2024, van de personeelsdienst van Borsbeek, de communicatie van hun match met de districtsfunctie.   

De taken, wensen en competenties van de rest van het personeel werden in kaart gebracht. In functie van de huidige taken werden medewerkers toegewezen aan een bedrijfseenheid van de stad en de doelstelling waaronder de taken behoren. Met elk betrokken bedrijfsdirecteur werden de toewijzingen besproken.  

De meeste medewerkers ontvingen voor de start van de paasvakantie een mail waarin vermeld stond aan welke bedrijfseenheid ze toegewezen zijn. Een deel van de medewerkers ontving geen mail omwille van contracten bepaalde duur, ontslag genomen of omdat het nog onduidelijk is of ze mee overkomen naar de stad (gedetacheerde verzorgenden). Drie medewerkers zijn opgenomen in een heroriënteringstraject omdat er geen toewijzing op basis van hun huidige taken kon gebeuren bij de stad.   

In een volgende fase gingen de P&O Business Partners aan de slag met het toewijzen aan een afdeling/functie binnen de bedrijfseenheid. Op twee uitzonderingen na zijn alle medewerkers op de hoogte van hun werkplek vanaf 1 januari 2025. Voor twee medewerkers zijn de gesprekken nog volop aan de gang. Het doel is om voor de start van de zomervakantie duidelijkheid te scheppen over hun werkplek.  

De algemeen directeur en financieel directeur van Borsbeek zijn in dit besluit respectievelijk toegewezen aan de bedrijfseenheid Bestuurszaken en Financiën. De gemeenteraad dient binnen zes maanden na de samenvoeging de algemeen directeur en de financieel directeur van de fusiestad aan te wijzen. De gewezen algemeen directeur of de gewezen financieel directeur wordt met behoud van zijn geldelijke anciënniteit aangesteld in een passende functie binnen niveau A en geniet van een weddenwaarborg, zolang het salaris op basis van hun oude weddenschaal gunstiger is dan het salaris dat ze zouden genieten na de inschaling.  

Het resultaat van alle toewijzingen is terug te vinden in bijlage 1 bij dit besluit. 

Rechtspositieregeling - verschillen

Na de fusie moet er een gezamenlijke rechtspositieregeling vastgesteld worden voor 31 december 2025. Als basis zal dit de rechtspositieregeling van de stad Antwerpen zijn, die globaal gezien als voordeliger beschouwd wordt dan deze van Borsbeek.   

Alle verschillen van belang tussen de rechtspositieregeling van Antwerpen en Borsbeek werden in kaart gebracht. De verschillen werden overlopen en per verschil werd een voorstel van aanpak naar 2025 gevalideerd in overleg met de algemeen directeur en teamcoach HR van Borsbeek. Dit voorstel werd besproken op het Hoger Overleg Comité op dinsdag 14 mei 2024. 

De verschillen en de gehanteerde aanpak vanaf 1 januari 2025 zijn terug te vinden in bijlage 2 bij dit besluit. 

Algemene financiële opmerkingen

Samen met het personeel worden ook de corresponderende budgetten (uitgaven en ontvangsten) vanuit Borsbeek overgedragen aan Antwerpen. Financiën neemt dit mee in het voorstel dat ze in overleg met Borsbeek en de betrokken diensten uitwerkt voor de integratie van de kredieten mbt Borsbeek in het meerjarenplan van de stad en het OCMW Antwerpen bij de achtste aanpassing van het meerjarenplan.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de overdracht van het huidige personeelskader ten bedrage van 96,4 VTE inclusief de bestaande vacatures, zoals opgenomen in bijlage.

Artikel 2

Het college neemt kennis van de verschillen in de rechtspositieregeling en de aanpak die per verschil gehanteerd zal worden vanaf 1 januari 2025, zoals opgenomen in bijlage.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20240628_RPR_verschillen.xlsx
  • 20240628_VTE_toewijzingen.xlsx