2024_CBS_06003 - Omgevingsvergunning - OMV_2024062556. Kalmthoutsebaan 59. District Berendrecht Zandvliet Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          29/10/1965: vergunning (1965607) voor het bouwen van een woning.

Vergunde en bestaande toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• vrijstaande bebouwing van 1 bouwlaag met zadeldak; 
• bouwdiepte van 9 m aan de linkerkant en van 15 m aan de rechterkant;
• kroonlijsthoogte van 3,20 m en achteraan van 2,15 m;
• nokhoogte van 4,05 m;
• inpandige autobergplaats rechts achteraan in de woning;

-          gevelafwerking:

• gevels in roodbruin genuanceerde gevelsteen;
• plint en gedeelte van de voorgevel in antracietkleurige gevelsteen;
• buitenschijnwerk in antracietkleurige aluminium;

-          inrichting:

• het bijgebouw achteraan in de tuin wordt volledig afgebroken;
• voortuin van gemiddeld 6,47 m diep met een klinkerverharding als toegang;
• linker zijtuinstrook van 4,51 m breed;
• rechter zijtuinstrook van 3,04 m breed met een haag en ter hoogte van de inpandige garage rechts achteraan in de woning een klinkerverharding als oprit vanuit de servitudeweg rechts;
• servitudeweg van circa 3 m breed naast de rechter zijtuinstrook, naar de achterliggende percelen en naar de inpandige autobergplaats rechts achteraan in de woning.

Nieuwe toestand

-          functie:  eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdgebouw met 1 bouwlaag plus een nieuw zadeldak;
• nieuwe aanbouw met 1 bouwlaag met plat dak; 
• hoofdgebouw met een bouwdiepte van 9,40 m, kroonlijsthoogte van 3,65 en nokhoogte van 8,35 m;
• aanbouw rechts met een bouwdiepte van 6 m en een hoogte van 3,35 m;
• nieuwe garage achteraan in de tuin;

-          gevelafwerking:

• gevels van de woning en de garage geïsoleerd en bepleisterd met crepi;
• nieuw buitenschrijnwerk in antracietkleurige aluminiumprofielen;

-          inrichting:

• terras van 12,49 m² links achter de woning;
• nieuwe garage van 63 m², van 3 m hoog, 10,5 m diep en 6 m breed, op 3,17 m uit de achterste perceelgrens en op 2,99 m uit de linker perceelsgrens;
• verharde oprit van 9,22 m diep en 6,49 breed rechts van de nieuwe garage achteraan, op 3,17 m van de achterste perceelsgrens en bereikbaar vanuit de servitudeweg rechts;
• tuinafsluiting in betonpanelen met een hoogte van 0,5 m op de rooilijn en op de linker perceelsgrens ter hoogte van de nieuwe garage, en een hoogte van 2,20 m op het overige gedeelte van de linker perceelsgrens en op de achterste perceelsgrens.

Inhoud van de aanvraag

verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning:

-          slopen van het zadeldak en bouwen van een nieuw zadeldak en plat dak;

-          uitbreiden van het bouwvolume;

-          isoleren van de woning en afwerken met crepi;

-          wijzigen van de gevels;

-          supprimeren van de inpandige garage in de woning;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          slopen van het bijgebouw achteraan in de tuin;

-          bouwen van een nieuwe garage achteraan in de tuin;

-          aanleggen van verhardingen (oprit, terras) in de tuin;

-          plaatsen van een tuinafsluiting.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in agrarisch gebied. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van de bouwcode.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via HYPERLINK “https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing.
Er werd geen impactscore berekening aan het dossier toegevoegd. Na onderzoek kan echter in alle redelijkheid worden geconcludeerd dat de impactscore voor dit project de drempelwaarde van 1% niet overschrijdt. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat het verbouwen en uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning alsook het bouwen van een garage in de tuin. De bestaande functie wijzigt hierdoor niet waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar blijft.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Van de eengezinswoning wordt het huidige licht hellende dak vervangen door een nieuw zadeldak ter plaatse van het hoofdgebouw en dit met een helling van 45 graden. Aan de achterzijde van de woning wordt aan de rechterzijde de inpandige garage gesupprimeerd en de aanbouw verhoogd tot een hoogte van 4 meter voorzien van een plat dak. De totale bouwdiepte van hoofd- en aanbouw bedraagt 15,4 m.

Er wordt een nieuwe garage met oprit voorzien achteraan in de tuin, bereikbaar via een bestaande servitudeweg rechts naast de woning naar de achterliggende percelen.

Zowel het terras aan de woning als de oprit naar de garage worden aangelegd in een waterdoorlatende klinkerverharding met een natuurlijke afvloeiing op eigen terrein.

De uitbreiding van de woning alsook het volume van de garage/fietsenberging en de hoeveelheid aan verhardingen staan in verhouding tot het eigen perceel en de omgeving. Er blijft nog voldoende tuin over.

Visueel-vormelijke elementen

De woning wordt volledig bekleed met isolatieplaten en afgewerkt met crepi. Ook de nieuwe garage/fietsenberging achteraan in de tuin krijgt een soortgelijke afwerking in crepi. In het dossier wordt nergens de kleur van deze crepi vermeld. Rekening houdend met de omgeving en de daarin voorkomende gevelafwerkingen, zal crepi in een lichte kleur voorzien moeten worden. Dit wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd. Het schrijnwerk wordt vernieuwd naar antracietkleurig aluminium.

De aangevraagde pleisterwerken voor de gevels zijn ten opzichte van de laatst vergunde toestand een achteruitgaan voor de beeldkwaliteit in de straat en de uitstraling van de gevel. Het volledig bepleisteren van gevels zorgt voor een verschraling en vervlakking van het gevelbeeld ten opzichte van het bestaande gevelmetselwerk.

Om vervlakking tegen te gaan worden een aantal uitvoeringsdetails bij de vergunning opgelegd. De plint moet uitgevoerd worden in natuursteen. De dorpels, eveneens uit te voeren in natuursteen, moeten steeds 5 cm uit het vernieuwde gevelvlak uitspringen. Daarnaast moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk die in de gevel niet zichtbaar zijn.

Mits voldaan aan deze voorwaarden is de aanvraag inpasbaar in het straatbeeld.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De beoogde werken betekenen een verbetering van de algemene woon- en leefkwaliteit van de woning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De afwerking in crepi moet voorzien worden in een lichte kleur zoals voorkomend in de omgeving.

2. Er moet een natuurstenen plint worden voorzien.

3. De dorpels van de ramen zijn te voorzien in natuursteen en moeten 5 cm uitspringen uit het vernieuwde gevelvlak.

4. De hoekprofielen in functie van het pleisterwerk zijn niet-zichtbaar aan te brengen.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.