2024_CBS_05334 - Bestek GAC_2024_03222. Huur van een dompelpomp voor het pomphuis aan de Droogdokkensite - Opdrachtdocumenten, procedure en gunning - Goedkeuring

Aangezien de pompinstallatie in het pomphuis aan de Droogdokkensite aan vervanging toe is, keurde het college op 24 mei 2024 (jaarnummer 4521) een aanvullende opdracht op basis van de raamovereenkomst GAC_2020_01278 voor het leveren, plaatsen, onderhouden en herstellen van drainage- en vuilwaterpompen goed bij de onderneming Industrial Pump Systems BVBA. De aanvullende levering heeft betrekking op de aankoop en de plaatsing van een hogecapaciteitspomp voor pomphuis 2 van de Droogdokkensite. 

Behoudens vertragingen in de levering zou deze nieuwe hogecapaciteitspomp op 13 september 2024 worden geleverd en geplaatst.

Normaal gezien had de bestaande pompinstallatie het nog tot de levering van de nieuwe pompinstallatie moeten uithouden.

Eind mei 2024 kwamen echter twee operationele lekwaterpompen zonder spanning te staan. Als gevolg daarvan steeg het waterniveau in alle 9 dokken tot het waterniveau van het Kattendijkdok, gingen de poorten waaieren en kwamen blindschuiven te drijven. Intussen werden de blindschuiven hersteld en werden de poorten van dokken 4 en 6 opnieuw gesloten en voorzien van een nieuw zeil tegen de poort. 

Door het openen van de poorten spoelde de natuurlijke bescherming (vuil en slib) dat zich door de jaren heen in elke kier en spleet had gevormd en dat het lekwater afremde in deze zone, echter weg.

Door de bovenstaande onvoorzienbare omstandigheden moeten de lekwaterpompen continu op hoge capaciteit werken, zonder redundantie en zonder enige winst in waterniveau. Daarbij komt dat lekwaterpompen niet gedimensioneerd zijn om dokken in hun geheel leeg te pompen. Er is dus nood aan extra capaciteit om het waterniveau onder de 12 meter en dieper te kunnen afvoeren, zodat dokken 4 en 6 tot op de bodem droog komen te staan.

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, b) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat, voor zover strikt noodzakelijk, wegens dwingende spoed, voortvloeiend uit onvoorzienbare gebeurtenissen, de bij de andere procedures (met uitzondering van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking en het innovatiepartnerschap) gestelde termijnen niet in acht kunnen worden genomen.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De onvoorzienbare omstandigheid zoals hoger uiteengezet, noopte tot de dringende inzet van extra pompcapaciteit om de lekwaterpompen bij te staan. Zonder die extra pompcapaciteit dreigen de lekwaterpompen, die momenteel continu op hoge capaciteit draaien, het te zullen begeven en kunnen dokken 4 en 6 niet droog worden gehouden, wat dreigt te leiden tot een onveilige situatie. Vanaf 1 juli start Vespa met de herinrichtingswerken van de Droogdokkensite en de werkplaats moet veilig zijn voor de werknemers die in de Droogdokken aan het werk gaan. Bovendien worden nu als extra pompcapaciteit de noodpompen van SW/Interventies ingezet, waardoor deze pompen niet beschikbaar zijn in geval van calamiteiten rond wateroverlast op het grondgebied van de stad Antwerpen.  

Om deze situatie zo kort mogelijk te laten duren, dient zonder verwijl een nieuwe pompinstallatie te worden bijgeplaatst. Deze dringende behoefte kan het snelst worden ingevuld door de huur van een extra pomp.

In de gegeven omstandigheid is enkel de onderneming Industrial Pump Systems BVBA in staat om op voldoende korte termijn in een extra pomp te voorzien. Deze onderneming is via de hogervermelde aanvullende opdracht op basis van de raamovereenkomst GAC_2020_01278 immers reeds vertrouwd met de technische context en heeft de nodige terreinkennis voor de plaatsing (een pomp van dit kaliber met stalen buizen laten zakken tot op een diepte van 17 à 18 meter in het pomphuis vraagt de nodige expertise). Andere ondernemingen zouden zich eerst nog de technische context eigen moeten maken om een geschikte pomp te kunnen plaatsen. Dit zou echter kostbare tijd in beslag nemen waardoor het risico op een onveilige situatie zou toenemen.

In de gegeven omstandigheden heeft de aanbestedende overheid Industrial Pump Systems BVBA op 7 juni 2024 uitgenodigd om een offerte in te dienen voor de opdracht voor de huur van een pomp voor het pomphuis van de Droogdokkensite, bij de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale gekend onder de referentie GAC_2024_03222. Industrial Pump Systems BVBA bezorgde zijn offerte op 10 juni 2024. De aanbestedende overheid is van oordeel dat de offerte tegemoetkomt aan de dringende behoefte aan een extra pomp voor het pomphuis aan de Droogdokkensite.

Aangezien het plaatsen van een onderhandelingsprocedure omwille van dwingende spoed voortvloeiend uit onvoorzienbare omstandigheden een uitzonderingsprocedure betreft, wordt de opdracht GAC_2024_03222 voor de huur van een pomp voor het pomphuis van de Droogdokkensite slechts gesloten om de periode te overbruggen tot de levering en de plaatsing van de hogecapaciteitspomp voor pomphuis 2 van de Droogdokkensite die bij wijze van een aanvullende opdracht werd besteld op basis van de raamovereenkomst GAC_2020_01278.