Terug
Gepubliceerd op 01/07/2024

2024_VB_00185 - ZNA - Wijziging statuut bij fusie met GZA - Goedkeuring

Vast Bureau
vr 28/06/2024 - 10:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Elisabeth van Doesburg, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_VB_00185 - ZNA - Wijziging statuut bij fusie met GZA - Goedkeuring 2024_VB_00185 - ZNA - Wijziging statuut bij fusie met GZA - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het OCMW stelde met de verzelfstandiging van de OCMW-ziekenhuizen de statutaire personeelsleden ter beschikking van de vzw ZNA sedert 1 januari 2004. Het OCMW blijft de juridische werkgever van deze personeelsleden. In deze hoedanigheid blijft het OCMW bevoegd voor het personeelsstatuut van het statutair personeel bij ZNA of in de toekomst bij ZAS.

Op 29 maart 2024 (jaarnummer 2024_VB_00107) keurde het vast bureau de laatste wijziging aan het ZNA-statuut goed.

Regelgeving: bevoegdheid

Overeenkomstig artikel 77, 3de lid, van het Decreet lokaal bestuur is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor het vaststellen van reglementen.

Overeenkomstig artikel 78, 1ste lid, van het Decreet lokaal bestuur, kan de raad voor maatschappelijk welzijn zijn bevoegdheden overdragen aan het Vast Bureau.

Bij besluit van 25 maart 2019 (jaarnummer 00027) besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om de bevoegdheid om de rechtspositieregeling en reglementen omtrent personeelsaangelegenheden in uitvoering van de rechtspositieregeling vast te stellen, over te dragen aan het vast bureau. Het vast bureau is bijgevolg bevoegd voor het vaststellen of wijzigen van de personeelsreglementen van de ZNA-gedetacheerden.

Argumentatie

ZNA vraagt, onder voorbehoud van de realisatie van de geplande fusie van ZNA vzw en GZA ziekenhuizen vzw tot ZAS vzw en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), om het statuut van de aan ZNA terbeschikkinggestelde statutaire OCMW medewerkers te wijzigen en de afspraken van CAO tot regeling van het ZAS-personeelsstatuut van 6 mei 2024 te implementeren voor deze groep van medewerkers.  

Concreet gaat het om volgende aanpassingen:

  • Het engagement tot maximale implementatie van glijtijden volgens de modaliteiten van GZA (terug te vinden in de bijlage bij de CAO) en binnen de operationele en technische mogelijkheden van de planningstool van ZNA. Dit houdt in dat de medewerker, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, zelf binnen zijn glijtijd het begin- en einduur van zijn werkdag kan bepalen, op voorwaarde dat de gemiddelde wekelijkse arbeidsduur over de referteperiode gerespecteerd wordt. Hierbij kan de opgebouwde glijtijd ook teruggenomen worden in halve of volledige dagen (in afwijking van de huidige CAO van GZA met een maximum van 2 volledige dagen/4 halve dagen per kwartaal). Hoe dan ook mag de invoering van glijtijden niet tot het verhogen van het personeelsbudget voor de betrokken dienst leiden;
  • Het maximaal invoeren van zelfroosteren voor diensten waar dit mogelijk en zinvol is. In de huidige planningstool van ZNA is dit nog niet mogelijk. In afwachting van de implementatie van een nieuwe planningstool zal op een aantal pilootafdelingen zelfroosteren getest worden via Excel;
  • De 38-uren week en de afspraken rond arbeidsorganisatie, stabiliteit van de uurroosters en inhaalrust houden een bevestiging in van de huidige regels binnen het ZNA-statuut en vragen aldus geen aanpassing;
  • Aanpassing van het verlofreglement met ingang van de fusie: 
    • de voltijdse medewerker met een volledig vakantiedienstjaar zal recht hebben op 30 werkdagen bezoldigde vakantie (overeenkomend met 20 wettelijke jaarlijkse vakantiedagen, 4 dagen vanuit het paritair comité van de ziekenhuizen en 6 ZAS-dagen) aangevuld met maximum 3 anciënniteitsdagen (1 dag per schijf van 3 jaar ononderbroken dienstjaren  binnen ZNA/ZAS). De ZAS-dagen en anciënniteitsdagen vervangen de ZNA-dagen, de ZNA-leeftijdsdagen en 11 juli. De ZAS-dagen zullen op vraag van de medewerker uitbetaald kunnen worden. Om praktische redenen start de mogelijkheid om deze dagen te laten uitbetalen ten vroegste op 1 januari na het jaar waarin de fusie plaatsvindt. De medewerker zal de keuze jaarlijks kunnen herzien; voor de deeltijdse medewerker worden deze vakantiedagen pro rata berekend volgens regime.
    • in de toekomst zal er nog een systeem van loopbaansparen uitgewerkt worden;
  • Verhoging met ingang van de fusie van de werkgeverstussenkomst van de werkgever in de maaltijdcheques met ingang van de fusiedatum naar 6,91 euro per maaltijdcheque, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, zodat er in praktijk geen verschil is met de contractuele medewerkers van ZAS;
  • Invoering met ingang van de fusie, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, van onderstaande geschenkcheques en premies:
    • Huwelijk: de medewerker die in het huwelijk treedt of wettelijk gaat samenwonen, heeft recht op een (netto)premie van 75 euro;
    • Geboorte: naar aanleiding van de geboorte van een kind heeft de medewerker recht op een (netto) premie van 50 euro;
    • Anciënniteit:
      • Bij 25 jaar anciënniteit ontvangt de medewerker een (netto)premie van 250 euro;
      • Bij 35 jaar anciënniteit ontvangt de medewerker een (netto)premie van 350 euro; 
      • Bij 25, 30, 35, 40 en 45 jaar anciënniteit krijgt de medewerker bovendien geschenkcheques ter waarde van 35 euro
    • Pensioen: de medewerker die met pensioen gaat, ontvangt geschenkcheques van 35 euro per dienstjaar met een maximum van 875 euro (netto)  
  • De afspraken met betrekking tot de toeslagen voor onregelmatige prestaties stemmen overeen met de huidige praktijk en programmatie binnen ZNA en het ZNA-statuut en vragen aldus geen aanpassing;
  • Verhoging van de  toelage voor een telefonische wachtdienst van 1 naar 1,50 euro per uur te voorzien met ingang van ten laatste 1 oktober 2024;
  • Wijziging, met ingang van de fusie, van het klein verlet (of omstandigheidsverlof) overeenkomstig de contractuele regeling met dien verstande dat de statutaire medewerker ingeval van een uitkering recht heeft op het loon en dat in de volgende gevallen een gunstigere regeling van toepassing is dan wettelijk voorzien:
    • Huwelijk (of wettelijk samenwonen) van de medewerker: 4 dagen;
    • Huwelijk (of wettelijk samenwonen) van een kind van de medewerker: 2 dagen;
    • Overlijden van een ouder van de medewerker: 4 dagen;
  • De afspraken met betrekking tot het verlof om dwingende redenen houden een bevestiging in van de huidige regels binnen het ZNA-statuut en vragen aldus geen aanpassing;
  • De verhoging, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, van de tussenkomst van de werkgever in het openbaar vervoer naar 100%, met uitbreiding tot de Waterbus, houdt een bevestiging in van de huidige regels binnen het ZNA-statuut;
  • Invoering met ingang van de fusie van een telewerkpolicy met ingang van de fusiedatum en vanaf 1 januari 2025 met bijbehorende telewerkvergoeding. Deze policy werd reeds op 15 november 2023 goedgekeurd door de ondernemingsraad van ZNA maar de inwerkingtreding ervan werd uitgesteld in kader van de fusie 

Deze aanpassingen zullen dus enkel van toepassing zijn op de aan ZNA (in de toekomst aan ZAS) terbeschikkinggestelde statutaire OCMW medewerkers. Het verschil in statuut met de gewone stad/OCMW medewerkers is te verantwoorden gezien het specifieke karakter van deze groep. Door deze aanpassingen zal het statuut van deze terbeschikkinggestelde statutaire medewerkers zo goed als kan, aansluiten bij het statuut van de contractuele medewerkers in de ZAS-ziekenhuizen. De artsen en met artsen gelijkgestelde medewerkers hebben een afzonderlijke financiële regeling en positie en worden daarom ook uitgesloten van een aantal aanpassingen.

Daarnaast verwacht het OCMW van al zijn medewerkers dat ze tijdens een dienstverplaatsing met een rijwiel (een fiets, een driewieler, step, ...) of een gemotoriseerd voortbewegingstoestel een valhelm dragen, zich in het verkeer gedragen als een voorbeeldige weggebruiker, de wegcode respecteren en ervoor zorgen dat, als hij gebruik maakt van een persoonlijk vervoersmiddel,  deze in orde is en voldoet aan de wegcode.

Algemene financiƫle opmerkingen

De wijzigingen van het statuut en de kosten voor de aanpassing van de payroll worden overeenkomstig de afspraken met ZNA (2023_VB_00328) volledig doorgerekend aan ZNA.  

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het vast bureau neemt kennis van de collectieve arbeidsovereenkomsten van 6 mei 2024 tot regeling van het ZAS personeelsstatuut en betreffende de toekenning van maaltijdcheques, beide toegevoegd in bijlage. 

Artikel 2

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de invoering van de mogelijkheid van glijtijden voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers waarbij de medewerker zelf binnen zijn glijtijd het begin- en einduur van zijn werkdag kan bepalen, op voorwaarde dat de gemiddelde wekelijkse arbeidsduur over de referteperiode gerespecteerd wordt en waarbij de opgebouwde glijtijd kan teruggenomen worden in halve of volledige dagen met een maximum van 2 volledige dagen/4 halve dagen per kwartaal.

Artikel 3

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de invoering van de mogelijkheid van zelfroosteren voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS voor diensten waar dit mogelijk en zinvol is. 

Artikel 4

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de aanpassing, met ingang van de fusie, van het verlofreglement voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS waarbij het vakantiedagen-pakket als volgt samengesteld worden voor een voltijdse medewerker bij een volledig vakantiedienstjaar: een jaarlijks recht op 30 werkdagen bezoldigde vakantie (overeenkomend met 20 wettelijke jaarlijkse vakantiedagen, 4 dagen vanuit het paritair comité van de ziekenhuizen  en 6 ZAS-dagen) aangevuld met maximum 3 anciënniteitsdagen (1 dag  per schijf van 3 jaar ononderbroken dienstjaren  binnen ZNA/ZAS). Voor de deeltijdse medewerker worden deze vakantiedagen pro rata berekend volgens regime. De ZAS-dagen en anciënniteitsdagen vervangen de ZNA-dagen, de ZNA-leeftijdsdagen en 11 juli. De ZAS-dagen zullen op vraag van de medewerker uitbetaald kunnen worden. Om praktische redenen start de mogelijkheid om deze dagen te laten uitbetalen ten vroegste op 1 januari na het jaar waarin de fusie plaatsvindt. De medewerker zal de keuze jaarlijks kunnen herzien. 

Artikel 5

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de verhoging, met ingang van de fusie, van de tussenkomst van de werkgever in de maaltijdcheques naar 6,91 euro per cheque voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, overeenkomstig de regeling van de contractuele medewerkers van ZAS.

Artikel 6

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024) de invoering, met ingang van de fusie, voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers van onderstaande geschenkencheques en premies:

  • Huwelijk: de medewerker die in het huwelijk treedt of wettelijk gaat samenwonen, heeft recht op een (netto)premie van 75 euro;
  • Geboorte: naar aanleiding van de geboorte van een kind heeft de medewerker recht op een (netto) premie van 50 euro;
  • Anciënniteit:
    1. Bij 25 jaar anciënniteit ontvangt de medewerker een (netto)premie van 250 euro; 
    2. Bij 35 jaar anciënniteit ontvangt de medewerker een (netto)premie van 350 euro; 
    3. Bij 25, 30, 35, 40 en 45 jaar anciënniteit krijgt de medewerker bovendien geschenkcheques ter waarde van 35 euro;
  • Pensioen: de medewerker die met pensioen gaat, ontvangt geschenkcheques van 35 euro per dienstjaar met een maximum van 875 euro (netto).

Artikel 7

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de verhoging, met ingang van ten laatste 1 oktober 2024, van de toelage voor telefonische wachtdiensten van 1,00 euro naar 1,50 euro per uur voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, overeenkomstig de regeling van de contractuele medewerkers van ZNA.

Artikel 8

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de aanpassing, met ingang van de fusie, van het verlofreglement voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS waarbij het klein verlet (of omstandigheidsverlof) toegepast wordt overeenkomstig de regeling van de contractuele ZAS-medewerkers, met dien verstande dat de statutaire medewerkers ingeval van een uitkering recht hebben op het loon en dat in de volgende gevallen een gunstigere regeling van toepassing is dan wettelijk voorzien:

  • Huwelijk (of wettelijk samenwonen) van de medewerker: 4 dagen;
  • Huwelijk (of wettelijk samenwonen) van een kind van de medewerker: 2 dagen;
  • Overlijden van een ouder van de medewerker: 4 dagen.

Artikel 9

Het vast bureau bekrachtigt de tussenkomst van de werkgever in het openbaar vervoer naar 100%, met uitbreiding tot de Waterbus met ingang van 1 april 2024 voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers.

Artikel 10

Het vast bureau keurt goed, onder voorbehoud van de fusie tussen ZNA en GZA en de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk ZAS-personeelsstatuut (voorzien op 1 juli 2024), de invoering, met ingang van de fusie, van het in bijlage toegevoegde reglement op telewerk voor de statutaire OCMW-medewerkers ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS, uitgezonderd voor de artsen en de met artsen gelijkgestelde medewerkers, met dien verstande dat de telewerkvergoeding maar toegekend zal worden met ingang van 1 januari 2025.  

Artikel 11

Het vast bureau keurt goed dat de statutaire OCMW-medewerker ter beschikking gesteld aan ZNA/ZAS verplicht is om tijdens een dienstverplaatsing met een rijwiel (een fiets, een driewieler, step, ...) of een gemotoriseerd voortbewegingstoestel een valhelm te dragen.

Artikel 12

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.