2024_CBS_07281 - Aansprakelijkheidsverzekeringen - Gunning aanvullende aansprakelijkheidsverzekering AG VESPA - schade door gebouwen stad en OCMW aan derden waarvoor AG VESPA instaat voor het onderhoud - Goedkeuring

In de zitting van 25 november 2019 (jaarnummer 2019_GR_00652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019_2024 tussen stad Antwerpen en AG VESPA goed.

In de zitting van 25 november 2019 (jaarnummer 2019_RMW_00099) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de beheersovereenkomst 2019_2024 tussen het OCMW Antwerpen en AG VESPA goed. 

In de loop van het jaar 2023 stelde de stad vast dat er zich een probleem voordoet in het kader van het beheer en de dekking van schadegevallen waarbij een gebouw, eigendom van stad of OCMW in beheer van AG VESPA, schade aanricht aan derden. De verzekeraar van de stad wijst deze aansprakelijkheidsdossiers af op basis van de beheersovereenkomsten 2019-2024 tussen stad/OCMW en AG VESPA waaruit blijkt dat deze laatste aansprakelijk is. Daaropvolgend wijst AG VESPA  de betrokken dossiers af aangezien, volgend op de formele beheersovereenkomsten, achterliggend afspraken tussen stad/OCMW en AG VESPA ervoor zorgen dat het niet altijd eenduidig is waar de aansprakelijkheid thuis hoort. De aansprakelijkheidsverzekeraar van stad en OCMW kan geen rekening houden met deze niet geformaliseerde achterliggende afspraken. 

Om uit deze probleemstelling te komen, die voor de drie betrokken partijen een juridisch en financieel risico vormen in geval van aansprakelijkheidsdossiers en die de groep Antwerpen naar de burger/derden toe mogelijks reputatieschade kan berokkenen, werd er gezocht naar een oplossing in samenspraak met AG VESPA en Ethias nv.

Als praktische oplossing, in afwachting van een hernieuwde beheersovereenkomst die verondersteld wordt meer duidelijkheid te verschaffen over het aansprakelijkheidsaspect voor het patrimonium van stad en OCMW in beheer van AG Vespa, is Ethias bereid om uitzonderlijk en tijdelijk het risico te verzekeren waarbij schade wordt veroorzaakt aan derden door een gebouw van de stad/OCMW, waarvoor AG Vespa instaat voor het onderhoud. Dit vermijdt meteen mogelijke discussies tussen de verzekeringsinstelling van de stad/OCMW (Ethias nv) enerzijds en de verzekeringsinstelling van AG Vespa (AG Insurance) anderzijds. Het risico laten verzekeren bij een andere verzekeraar, middels een extra marktprocedure, creëert bijkomende problemen aangezien verschillende verzekeraars de onduidelijke situatie zullen aangrijpen waardoor de kans op lange doorlooptijden en onterechte afwijzing van dossiers zeer reëel wordt.

Na het afsluiten van deze polis zullen er verder werkafspraken gemaakt worden tussen Financiën en AG VESPA. 

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Er werd aan Ethias NV, de huidige aansprakelijkheidsverzekeraar van de stad en het OCMW Antwerpen, een offerte gevraagd ter dekking van de aansprakelijkheid van AG VESPA voor het risico ‘schade aan derden door gebouwen van stad of OCMW Antwerpen waarvoor AG VESPA conform de beheersovereenkomsten instaat voor het onderhoud’. Ethias NV heeft een polisvoorstel uitgebracht ter dekking van dit risico met stad als verzekeringsnemer en AG VESPA als verzekerde. De jaarpremie die hier tegenover staat bedraagt 25.536,00 EUR. 

Het betreft in hoofde van de verzekeraar een zeer uitzonderlijke en tijdelijke oplossing, waarbij als voorwaarde werd gesteld dat men ofwel de afspraken in de huidige beheersovereenkomsten moet concretiseren, ofwel duidelijk afspraken moet maken in een nieuwe beheersovereenkomsten. Eventuele achterliggende interne afspraken moeten in overeenstemming zijn met de bepalingen uit de beheersovereenkomsten. Bij het opstellen ervan dient er ook rekening gehouden te worden met de nodige af te sluiten verzekeringen en het principe dat elke entiteit zijn eigen aansprakelijkheid verzekert. 

Ter informatie wordt er nog meegegeven dat indien de aansprakelijkheid van de stad of het OCMW toch betrokken is, ten gevolge van de achterliggende afspraken tussen AG VESPA en stad of OCMW, dan is dit risico gedekt conform de voorwaarden van hun huidige aansprakelijkheidsverzekering. 

De premie voor de verzekeringen bedraagt 25.536,00 EUR per jaar. Voor 2024 zal de premie a rato van de resterende tijd in het jaar afgerekend worden (110  van de 366 dagen). Bestelbon 4005631701 werd dus opgemaakt voor een bedrag van 7.674,75 EUR.