2024_CBS_07207 - District Antwerpen. Vrijheidstraat 70 - 2024177 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Op datum van 24 juli 2024 vroeg Bart Van Coillie om het pand gelegen Vrijheidstraat 70, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.

De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende gegevens:

• plannen en foto’s van de bestaande toestand;
• luchtfoto’s van het Nationaal Geografisch Instituut (NGI) van het jaar 1971 en 1974;
• recente luchtfoto’s van Google Earth;
• foto’s van Google Streetview van het jaar 2017;
• foto’s van Cyclomedia Streetsmart van het jaar 2009, 2015, 2021 en 2024;
• kadastrale gegevens;
• bewonersgegevens en bewonersgrafiek;
• foto’s van de geplaatste elektriciteits- en gasmeters in het pand;
• stedenbouwkundige toelating uit het jaar 1902 met referentie 1902#1280.

1. Bestaande juridische toestand
 Kadastrale gegevens:
Het pand, Vrijheidstraat 70 district Antwerpen, is gekend met kadastrale ligging (afd. 11) sectie L 3508 R.

Voor dit pand werd de volgende relevante toelating verleend:

• 10/06/1902 toelating (1902#1280) voor het versmallen van de keldergaten. 

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
De aanvraag betreft een constructie in gesloten bebouwing, bestaande uit drie bouwlagen onder een hellend dak, en bestaat momenteel uit:

• Kelder: de volledige footprint van het gebouw is voorzien van een ondergrondse verdieping:
• Gelijkvloers: naast de inkomzone naar de bovengelegen woonentiteit, is er een studio met een netto-vloeroppervlakte van ongeveer 31 m². Deze studio heeft een aparte rechtstreekse inkom vanaf het openbaar domein;
• Tussenverdieping tussen de gelijkvloerse en eerste verdieping: achteraan de badkamer van de daar bovenliggende woonentiteit;
• eerste tot derde verdieping: een woonentiteit met één slaapkamer met een aangrenzende buitenruimte van ongeveer 10,5 m² in de vorm van een niet-overdekt dakterras achteraan de tweede verdieping.

Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor de inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw (22 april 1962) ofwel tussen deze en voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen (9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Regelgeving: bevoegdheid:

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie wonen met twee woonentiteiten. 

De bewijsvoering
Het pand is gelegen in een gebied met culturele, historische en/of esthetische waarden (CHE-gebied).

Het pand is gelegen in de historische stadskern van Antwerpen. 

Gebouw(en) en constructie(s)

Uit de luchtfoto van het Nationaal Geografisch Instituut blijkt dat het bestaande bouwvolume van de constructie reeds was voltooid in 1974. Het bestaande bouwvolume van het pand kan dan ook beschouwd worden als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979.  

Op basis van de aangeleverde bouwplannen en de luchtfoto’s genomen door het Nationaal Geografisch Instituut in het jaar 1974 is het bestaande volume van de constructie bewezen als zijnde aanwezig van voor de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Schil

Uit de foto’s van Google Streetview en Cyclomedia Streetsmart blijkt dat de afwerking van de voorgevel, oorspronkelijk was uitgevoerd met een lichtkleurige natuursteen, met daarin houten buitenschrijnwerk. Op de foto’s van Google Streetview sinds 2017 is echter te zien dat de voorgevel voorzien werd van een gevelbezetting in een donkere kleur. Ook het buitenschrijnwerk (de voordeur en ramen op de bovenliggende verdiepingen) werden rond deze periode vervangen. 

Op basis van deze gegevens is voldoende bewezen dat de  bestaande schil niet aanwezig is van voor de inwerkingtreding  van het gewestplan Antwerpen. De bestaande voorgevelafwerking alsook het vernieuwde buitenschrijnwerk in de voorgevel van de constructie zullen dan ook uitgesloten worden van opname in het vergunningenregister. 

Interne indeling

Er zijn geen indicaties om aan te nemen dat de bestaande inrichting van de constructie recentelijk werd aangepast.  

Op basis van de aangeleverde bouwplannen, kadaster- en bewonersgegevens, is de bestaande interne indeling bewezen als zijnde aanwezig van voor de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Functie en aantal wooneenheden

Volgens de opgevraagde kadastrale gegevens werd de constructie tussen 1900 en 1918 voor de eerste maal in gebruik genomen. De constructie is kadastraal gekend als zijnde een huis zonder bewoonbare kelder- en dakverdieping.

Op basis van deze kadastergegevens is voldoende bewezen dat het pand reeds van bij de oprichting in gebruik werd genomen, met als doel het huisvesten van één- of meerdere gezinnen. De bestaande woonfunctie is bijgevolg voldoende bewezen, als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw. 

Bijgevolg is op basis van de opgevraagde kadastrale gegevens de bestaande woonfunctie in de constructie voldoende bewezen als zijnde reeds aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw op 22 april 1962. 

Aantal wooneenheden

De gegevens uit het bevolkingsregister tonen alleszins aan dat er reeds voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen, gelijktijdig twee gezinnen waren ingeschreven in het pand. Uit dit gegeven kan dan ook met zekerheid worden afgeleid, dat er toen reeds twee afzonderlijke woonentiteiten aanwezig waren in het pand. 

Op basis van deze bevolkingsgegevens zijn de twee bestaande woonentiteiten in de constructie dan ook bewezen als zijnde reeds aanwezig van voor de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie Vrijheidstraat 70, district Antwerpen, inclusief de functie wonen met twee woonentiteiten, in aanmerking komt voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitsluiting van de gewijzigde voorgevelafwerking en het gewijzigde buitenschrijnwerk in de voorgevel van de constructie (zoals aangegeven met rood op de plannen).