2024_CBS_07179 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2022008127. Scheldelaan kaai 373. District Antwerpen - Goedkeuring

In de zitting van 13 oktober 2022 verleende de deputatie aan bovengenoemde exploitant een proefvergunning voor het verder exploiteren en veranderen van een tankcleaner. Deze proefvergunning verstrijkt op 13 oktober 2024. Gelet op artikel 94 van het Omgevingsvergunningsbesluit is de deputatie gehouden vóór het verstrijken van de proeftermijn over te gaan tot een definitieve beslissing. De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om een advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Inhoud van de aanvraag 

Daar de stedenbouwkundige handelingen reeds definitief vergund zijn met de beslissing van de deputatie van de provincie Antwerpen (OMV_2022008127) zijn er in voorliggend advies geen stedenbouwkundige handelingen te bespreken.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 13 oktober 2022 werd door de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (deels op proef) verleend met betrekking tot een inrichting voor tankcleaning en -herstelling, voor een termijn verstrijkend op 13 oktober 2024.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft een heropstart procedure ter beoordeling van de proefvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De stedenbouwkundige handelingen zijn reeds definitief vergund en maken geen voorwerp uit van de proefvergunning. Er dient geen bijkomende beoordeling over de stedenbouwkundige handelingen te gebeuren.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De bedrijfsactiviteiten van de milieutechnische eenheid HTC-Colombus – AVM – MTD omvatten in hoofdzaak:

- tank- en scheepscleaning;

- verwerking (mechanisch, fysisch-chemisch en biologisch) van gevaarlijke en niet-gevaarlijke afvalstoffen: OWS-mengsels, afvalwaters, waswaters en slibs;

- op- en overslag van afvalstoffen.

Onderhavige aanvraag betreft in hoofdzaak de hernieuwing na vergunning op proef van rubriek 2.2.5.f)2°. Dit betreft de fysicochemische behandeling van brandstofresten via het ‘fuel recovery’-proces tot een blendmiddel voor scheepsbrandstof. 

OVAM stelde destijds vast dat het acceptatiebeleid voor deze ‘fuel recovery’ anders leek te zijn dan hetgene verkregen werd in de grondstoffenverklaring: er zouden bijvoorbeeld ook smeerolieresten, sludges, bilges en andere afvaloliën, zowel van maritieme als van industriële oorsprong worden aanvaard in plaats van de ‘brandstofresten’ waar in de grondstoffenverklaring over gesproken wordt. Ook stellen ze dat het ‘fuel recovery’-proces van MTD geen destillatiestap bevat. Het eindproduct zou dus ook niet kunnen voldoen aan de minimale samenstellingseisen zoals opgesteld door het VITO om te kunnen garanderen dat er geen negatieve milieueffecten zijn. De OVAM stelde hierop dat er twee vervolgstappen mogelijk waren. Of de exploitant verduidelijkt het acceptatiebeleid en laat dus enkel brandstofresten toe. Of de aanvrager vraagt een nieuwe grondstoffenverklaring aan waarin duidelijk de andere stromen (sludges, biles, …) zijn in opgenomen. In dit laatste geval moet de exploitant dan ook kunnen aantonen dat er aan de samenstellingseisen kan voldaan worden via staalnames.

De aanvrager voegde een nieuwe grondstoffenverklaring toe aan de aanvraag, alsook een kwaliteitsborging die aantoont welke fracties geaccepteerd mogen worden. Deze aanvraag kan gunstig geadviseerd worden.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubriek(en)