2024_CBS_07008 - Omgevingsvergunning - OMV_2024056467. Corbletstraat 44. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/01/1995: ingetrokken dossier (629#5541) voor het verbouwen van een eengezinswoning.

Vergunde toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing van 2 bouwlagen met een plat dak;
• bouwhoogte van 6,95 m;
• gelijkvloerse aanbouw tot op 11,5 m diepte;
• berghokken tot op circa 14 m;
• open ruimte van 83 m²;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in rode baksteen;
• schrijnwerk in bruin hout;
• plint en vensterbanken in blauwe hardsteen.

Bestaande toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gelijkvloerse aanbouw met bouwdiepte tot op 14,4 m over de volledige perceelsbreedte;
• platte daken ingericht als groendak;
• open ruimte van 76 m²;

-          gevelafwerking:

• gevel van de aanbouw in rode gevelsteen;
• achtergevel in beige bepleistering;

-          inrichting: tuinhuis in de achtertuin tegen de linker, rechter en achterste perceelgrens.

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing van 3 bouwlagen met een plat dak;
• bijkomende bouwlaag over dezelfde diepte als het hoofgebouw;
• bouwhoogte van 9,83 m;
• gelijkvloerse aanbouw met bouwdiepte tot op 14,5 m over de volledige perceelsbreedte;
• interne constructieve verbouwingen;
• platte daken ingericht als groendak;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in witte bepleistering met plint in blauwe hardsteen;
• nieuwe bouwlaag in houten plaatmateriaal;
• schrijnwerk in zwart pvc met gewijzigde indeling;
• voordeur in bruin hout;
• achtergevel in witte bepleistering;

-          inrichting:

• wadi in de achtertuinzone;
• tuinhuis conform de bestaande toestand.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande aanbouwen;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          oprichten van een tuinhuis in de achtertuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De aanvraag voldoet aan de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  Voor scheidingsmuren geldt dat een opstand van 0,30 meter dient te worden voorzien ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakdeel. Deze opstand mag niet met brandbaar materiaal worden bekleed. Uit de plannen is het onvoldoende duidelijk of deze opstand wordt voorzien volgens de bepalingen van dit artikel. Enkelvoudige scheidingsmuren dienen bovendien te worden opgericht in niet-geperforeerd, massief materiaal. Dit is onvoldoende duidelijk weergegeven op de plannen.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing.

Er werd geen impactscore berekening aan het dossier toegevoegd. Na onderzoek kan echter in alle redelijkheid worden geconcludeerd dat de impactscore voor dit project de drempelwaarde van 1% niet overschrijdt. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning, waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ongewijzigd blijven, en is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De Corbletstraat is een smalle straat die wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van eengezinswoningen in aaneengesloten bebouwing met afwisselend twee à drie bouwlagen onder plat dak of één à twee bouwlagen onder een zadeldak.

In voorliggende aanvraag wordt een volwaardige derde bouwlaag met een bouwdiepte van 7,94 m toegevoegd. Deze bouwdiepte is identiek aan de bouwdiepte van de hoofdbebouwing en sluit bovendien aan bij de bouwdiepte van de rechts aanpalende. Door de extra bouwlaag stijgt de kroonlijsthoogte van 6,95 naar 9,83 m. Het toevoegen van de voorgestelde derde bouwlaag zoals ook de rechts aanpalende is ruimtelijk inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

Met het toevoegen van een extra bouwlaag wordt tevens het renoveren van de hele voorgevel aangevraagd. Deze gevel zal geïsoleerd worden en afgewerkt met een witte bepleistering. Onderaan de gevel wordt een plint in blauwe hardsteen met een hoogte van 78 cm geplaatst. De nieuwe bouwlaag wordt eveneens voorzien van isolatie, maar krijgt een afwerking in rockpanel met houttekening in de kleur ebony (donkerbruin).

Het merendeel van de voorgevels van de gebouwen in de straat die uit drie bouwlagen bestaan, zijn opgetrokken in één materiaal voor alle bouwlagen en worden aan de bovenzijde beëindigd door een sterk aanwezige kroonlijst. Rekening houdend met het gegeven dat in deze aanvraag de volledige voorgevel, zowel het bestaande deel als de toegevoegde verdieping, een nieuwe afwerking krijgen, is het ook hier aangewezen de gevelafwerking te beperken tot één materiaal. In diezelfde omgeving is de gevelbepleistering zoals voor de onderste twee bouwlagen voorzien, inpasbaar in het straatbeeld. In de voorwaarden bij de vergunning wordt opgelegd de voorgevel in zijn totaliteit af te werken met witte bepleistering en bovenaan te voorzien van een uitstekende kroonlijst.

Het bepleisteren van een bestaande gevel uit baksteen is ten opzichte van de laatst vergunde toestand een achteruitgaan voor de beeldkwaliteit in de straat en de uitstraling van de gevel. Het volledig bepleisteren van gevels zorgt voor een verschraling en vervlakking van het gevelbeeld ten opzichte van de bestaande en vergunde gevelsteen. Om enig reliëf in de gevel te voorzien, wordt als bijkomende voorwaarde voor vergunning opgelegd de nieuwe dorpels in blauwe hardsteen 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak te laten uitsteken. Daarnaast moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk die in de gevel niet zichtbaar zijn. Ook dit wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde werken beogen een verbetering van de algemene woon- en leefkwaliteit.

Uit de plannen is het onvoldoende duidelijk af te leiden of er ten opzichte van het hoogste dakvlak een opstand aanwezig is van 30 cm. Ook dienen enkelvoudige scheidingsmuren te worden opgericht in niet-geperforeerd, massief materiaal. Beide zaken worden vastgelegd in artikel 34 van de bouwcode. Omwille van deze onduidelijkheden zullen deze uitvoeringsdetails in de voorwaarden bij de vergunning worden opgelegd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De volledige voorgevel, inclusief de extra bouwlaag, is af te werken in witte bepleistering.

3. Bovenaan de voorgevel is een uitkragende kroonlijst te voorzien.

4. De voorgestelde dorpels in blauwe hardsteen onder de ramen moeten 5 cm uitsteken uit het vernieuwde gevelvlak.

5. Er moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk die in de gevel niet zichtbaar zijn.

6. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 0,30 m breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

7. De nieuwe enkelvoudige scheidingsmuren zijn op te richten in niet-geperforeerd, massief materiaal conform artikel 34 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.