2024_CBS_07419 - Stedelijk patrimonium. Bestuurszaken. Districtshuizen Deurne, Merksem en Hoboken - Haalbaarheidsstudie zomercomfort/verduurzaming. Projectomschrijving en projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Hierin werden afspraken gemaakt over de opdracht door de stad Antwerpen aan AG Vespa voor het beheer van het stedelijk patrimonium, onder meer de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Het voorwerp van deze opdracht betreft de opmaak van een haalbaarheidsstudie voor de optimalisatie van het binnenklimaat en de verduurzaming van drie districtshuizen (Deurne, Merksem en Hoboken) voor de bedrijfseenheid Bestuurszaken.

De districtshuizen kampen in de zomer met een oncomfortabel binnenklimaat. De studieopdracht heeft als voornaamste doel om voor elk van de drie districtshuizen de noodzakelijkheden en mogelijkheden in kaart te brengen om het binnenklimaatcomfort gedurende het hele jaar door op orde te houden. 

Aansluitend hierbij wordt dit onderzoek als een geschikt momentum gezien om ook de mogelijkheden tot energetische verduurzaming van de gebouwen in kaart te brengen. 

De districtshuizen zijn aangeduid als beschermd monument en/of vastgesteld bouwkundig erfgoed. 

Er dient gewerkt te worden binnen het kader en de bepalingen van onroerend erfgoed. 

 De opmaak van de haalbaarheidsstudie focust op vijf domeinen: 

• zomercomfort; 

• energiezuinig en futureproof technisch concept; 

• een performante gebouwschil; 

• een gefaseerde aanpak; 

• erfgoed. 

Met dit besluit vraagt AG Vespa het opdrachthouderschap voor de opmaak van de haalbaarheidsstudie, voor een bedrag van 90.000,00 euro.
De studie wordt door AG Vespa opgestart.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Timing

Het totale projectbudget voor het project 'De opmaak van een haalbaarheidsstudie voor de optimalisatie van het binnenklimaat en de verduurzaming van drie districtshuizen. Deurne, Merksem & Hoboken.' voor de bedrijfseenheid Bestuurszaken wordt geraamd op 90.000,00 euro inclusief btw. 

De vooropgestelde realisatiekost bevat:

Met dit besluit vraagt AG Vespa het opdrachthouderschap voor de opmaak van de haalbaarheidsstudie voor een bedrag van 90.000,00  euro (inclusief btw). Er zijn voldoende middelen om deze opdracht te kunnen starten.

De projectkosten zullen verrekend worden op: SUB_NR/INTERN/2400/5292000000/221/2BRS020101V03645/2SA080170

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.