Terug
Gepubliceerd op 23/09/2024

2024_CBS_07482 - Evenementen - Organisatie en logistieke ondersteuning. Students on Stage. Sint-Jansplein maandag 23 september 2024 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/09/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_07482 - Evenementen - Organisatie en logistieke ondersteuning. Students on Stage. Sint-Jansplein maandag 23 september 2024 - Goedkeuring 2024_CBS_07482 - Evenementen - Organisatie en logistieke ondersteuning. Students on Stage. Sint-Jansplein maandag 23 september 2024 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 1 maart 2024 diende Unifac vzw, de overkoepelende studentenvereniging van de stadscampus van de Universiteit Antwerpen, Kleine Kauwenberg 15, 2000 Antwerpen,  (ondernemingsnummer 0409.834.601) een aanvraag in voor de organisatie van Students on Stage, een feest voor de opening van het academiejaar. 

De organisatie gebeurt, net zoals de voorgaande jaren, door Unifac vzw. Het evenement is dit jaar gepland op maandag 23 september 2024 op het Sint-Jansplein.

Juridische grond

Op 30 november 2018 (jaarnummer 10142) keurde het college de wijziging van de retributiezones in verband met het retributiereglement inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 16 december 2019 (jaarnummer 715) keurde de gemeenteraad het gebruiksreglement betreffende de logistieke ondersteuning van evenementen, filmopnames en fotoreportages 2020-2025 goed.

Op 14 december 2020 (jaarnummer 751) keurde de gemeenteraad het retributiereglement op inname van het openbaar en privaat domein van de stad Antwerpen voor evenementen en manifestaties 2021-2025 goed.

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 82) keurde de gemeenteraad het aangepaste evenementenkader goed.

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 92) keurde de gemeenteraad het aangepaste retributiereglement betreffende de logistieke ondersteuning van evenementen, filmopnames en fotoreportages 2020-2025 goed.

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Regelgeving: bevoegdheid

Overeenkomstig artikel 56 §3, 1° van het Decreet lokaal bestuur is het college bevoegd voor de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.  

Argumentatie

Tijdens dit evenement stellen de studentenverenigingen, die aan de Universiteit Antwerpen verbonden zijn, zichzelf voor aan de nieuwe studenten. Ze maken promotie voor hun club door snacks en drank uit te delen en er wordt muziek gespeeld om een gezellige sfeer te creëren.

'Students on Stage 2024' start op maandag 23 september 2024 om 12.00 uur en eindigt om 19.00 uur.

De opbouw start op zondag 22 september 2024 om 12.00 uur en de afbraak is afgerond om uiterlijk 23.59 uur op maandag 23 september 2024.

Er worden 9.000 bezoekers verwacht waarvan 7.500 op het drukste moment.

Het programma verloopt als volgt op maandag 23 september 2024:

  • 12.00 uur: opening voor het publiek, start verkoop en muziek;
  • 19.00 uur: einde verkoop en muziek, bezoekers worden verzocht om het terrein te verlaten, begin opkuis;
  • 23.59 uur: einde afbraak en opkuis.

De organisatie staat in voor de communicatie over het evenement. 

Het is een vaste waarde op de Antwerpse studentenkalender en de voorbije edities werden steeds gunstig geëvalueerd. Het evenement heeft een behoorlijke uitstraling die past in het algemeen beleid van Antwerpen als studentenstad.

De dienst Stadsbeheer/ Evenementen, Film, Markten en Foren geeft gunstig advies voor de organisatie van het evenement.

De voorgaande edities werden telkens gunstig geëvalueerd.

Dit evenement wordt volgens het evenementenkader zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 6 maart 2023 (jaarnummer 82) ingedeeld in categorie 5 (overige ondersteund publiek evenement) en wordt dus vrijgesteld van: 

  • retributie inname openbaar domein; 
  • retributie logistiek materiaal met uitzondering van promotioneel materiaal; 
  • retributie nutsverbruik; 
  • retributie lediging en reiniging afvalcontainers; 
  • retributie parkeerverbodsborden. 

 Volgende kostenposten zullen door de betrokken diensten enkel worden aangerekend indien nodig: 

  • opkuis; 
  • verwijderen straatmeubilair; 
  • kosten voor transport van materiaal en dienstverlening per type (afval, communicatiedragers, bulkmateriaal, elektriciteit, water). 

Algemene financiële opmerkingen

Voor het verwijderen van de basketbal palen wordt er een retributiebedrag van 1.909,20 EUR aangerekend aan de organisatoren.

Adviezen

PZA - Openbare Orde Gunstig onder voorwaarden
  • Geen gebruik van de rijbaan, alle opstellingen dienen op het plein zelf te staan. De inrit van de ondergrondse parking ter hoogte van de Lange Dijkstraat dient vrij te blijven.
  • De volledige eventsite dient afgeschermd te worden met Heras-hekken.
  • Sint-Jansplein behoort tot de zone waar een alcoholverbod geldt. De consumptie van alcohol blijft toegestaan tijdens het evenement, maar enkel als deze afkomstig is van de catering van de organisatie.
  • De organisatie voorziet duidelijke communicatie om het gebruik van rugzakken zoveel mogelijk te beperken. Er dienen labels te worden voorzien voor de rugzakken van standhouders zodat deze duidelijk te onderscheiden zijn van eventuele achtergelaten rugzakken.
  • De organisatie voorziet in voldoende sanitaire installaties om wildplassen in de omgeving te voorkomen en voldoende vuilbakken om sluikstorten tegen te gaan. Na afloop staat de organisatie in voor opkuis van de site.
  • De nooduitgangen dienen duidelijk te worden gesignaleerd.
BZ - Administratie District Antwerpen Gunstig onder voorwaarden

De fietsverbinding (verlengde Rotterdamstraat tot verlengde Lange Dijkstraat) moet vrij blijven.

OS - Business en Innovatie Gunstig advies
SB - EFMF - Markten en Foren Gunstig onder voorwaarden

-dat het aangevraagde evenement uitgevoerd wordt zoals beschreven in het dossier en zoals aangeduid op het door hen aangeleverde inplantingsplan;
-dat het marktgebeuren op woensdag 25 september en het op- en afrijden van het marktterrein niet gehinderd wordt door opslag van materialen en/of stallen van werkvoertuigen (bv. hoogtewerker, ver-reiker, e.d.) op het marktterrein en aanrijd-/afrijdroutes (indien er, wegens overmacht, toch een voertuig/ materiaal zou blijven staan door omstandigheden, gelieve deze dan te stallen in 1 van de geel gemarkeerde velden op plan in bijlage van het dossier)

SB - EFMF - Ambulante handel Gunstig advies
SW - Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Onder voorbehoud van goedkeuring CBS 06/09, gelden volgende geluidsvoorwaarden op maandag 23 september 2024 van 12.00 uur tot 19.00 uur voor dit evenement:

Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:

  • het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen aan de rand van het plein mag niet hoger zijn dan 70 dB(A) en 80 dB(C);
  • het aandeel van zware bastonen dient zodanig beperkt dat de waarde LCeq LAeq steeds kleiner blijft dan 10 dB;
  • de organisator/initiatiefnemer zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthouders of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (MI@antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (PZ.Antwerpen.LokaleRecherche.Leefmilieu@police.belgium.eu);
  • de organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen.

Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:

  • het gemiddelde geproduceerde geluidsniveau mag 90 dB(A) LAeq,15minniet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 97 dB(A) LAmax,slowniet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
  • het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
  • op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq, 15min, ofwel LAmax,slowcontinu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:
  1. de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
  2. de meet- en registratieapparatuur moet zo genstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
  3. de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo genstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
  4. de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
  • het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.
  • de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan steeds gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.

Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.

SW - Beheer en Operaties Advies Gunstig onder voorwaarden

Er mag geen schade toegebracht worden aan de openbare weg of straatmeubilair en het wegnemen van straatmeubilair dient tijdig aangevraagd te worden.

SW - Mobiliteit en Verkeer Gunstig onder voorwaarden

De stadsdienst Parkeren en Mobiliteit geeft gunstig advies voor uw evenement mits er rekening wordt gehouden met de voorwaarden uit de leidraad mobiliteit en bereikbaarheid voor evenementen in Antwerpen die u hier vindt (www.antwerpen.be/info/63d105b0dc5771d5bc398e0b/leidraad-mobiliteit-en-bereikbaarheid-voor-evenementen-in-antwerpen).

MV - Noodplanning - AGEV overleg Gunstig onder voorwaarden

De toelating voor het gebruik van de drone en de eventuele randvoorwaarden (inzake veiligheid) dienen aangevraagd te worden bij het Directoraat Generaal van de Luchtvaart (DGLV) ingevolge de Europese Verordening 2019/947 en het KB van 18 november 2020, het Koninklijk Besluit met betrekking tot het gebruik van op afstand bestuurde luchtvaartuigen in het Belgisch luchtruim. Onderhavige toelating heeft enkel betrekking op dit evenement en het gebruik van het openbaar domein, en betekent geenszins een vrijstelling van de hogervermelde toelating die voorafgaand vereist is voor het gebruik van een drone.

De richtlijnen vermeld in de Europese Verordening 2019/947, het KB van 18 november 2020, de toelating van het DGLV, de toelating van Air Traffic Control, en de politiecodex van de stad Antwerpen (Afdeling 17 - Artikel 101bis) dienen strikt opgevolgd te worden.

BW - Brandweer - Preventie Gunstig onder voorwaarden

De organisator dient de standaardvoorwaarden voor evenementen van Brandweer Zone Antwerpen alsook de hieronder bijgevoegde extra voorwaarden strikt na te leven.

Link naar standaardvoorwaarden:
https://www.antwerpen.be/info/52d5051a39d8a6ec798b45ac/brandpreventieevenementen

Extra aandacht voor standaardvoorwaarde nr. 4b 2322: al dan niet gesloten wand of omheining die vaste delen of elementen bevat die niet met de hand verplaatsbaar zijn.

Er dienen 5 nooduitgangen te worden voorzien, gespreid over de evenementensite. De hoofdtoegang mag deel uitmaken van deze 5.
Uitgangen en nooduitgangen moeten duidelijk worden gesignaleerd d.m.v. de juiste pictogrammen. De signalisatie moet goed zichtbaar en leesbaar zijn.

Extra voorwaarde bij standaardvoorwaarde nr. 2383: potentieel risico-evenement
- De organisator neemt de nodige en voldoende maatregelen op het gebied van massabeheersing (crowd control) om drummen en gevaarlijk dichte concentraties van personen in het publiek te voorkomen en tijdig ongedaan te maken.
- De organisator heeft op elk moment een indicatie van hoeveel publiek aanwezig is op de site.
- De nooduitgangen dienen op afdoende hoogte aangeduid te worden opdat ze duidelijk leesbaar zijn.
- De podiumconstructie moet afgeschermd worden van publiek om opklimmen te voorkomen. De constructie moet voor de start van het evenement gekeurd worden door een erkend onafhankelijk keuringsorganisme. Het gunstig keuringsverslag moet ten allen tijde op eenvoudige vraag kunnen worden voorgelegd.

MV - Volksgezondheid Gunstig onder voorwaarden

U dient te voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlagen van FOD Volksgezondheid. Er wordt een medisch dispositief geadviseerd dat bestaat uit: 1 ambulance, 1 BLS-ploeg en 2 hulpverleners.

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS03 - Evenementen
2BRS0301 - Reguliere taken
2BRS030101 - Ondersteuning evenementen derden

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de organisatie en logistieke ondersteuning van Students on Stage 2024, georganiseerd door Unifac vzw, de overkoepelende studentenvereniging van de stadscampus van de Universiteit Antwerpen, Kleine Kauwenberg 15, 2000 Antwerpen (ondernemingsnummer 0409.834.601), zoals hierboven beschreven op maandag 23 september 2024 op het Sint-Jansplein, goed.

De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld en de voorwaarden in de evenemententoelating na te leven.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:
DienstTaak
SB/BOF
om logistieke ondersteuning te verlenen.
PZA/OO/E
om toezicht te houden op het evenement en de drukke oversteekplaatsen.
SW/B&O/interventies om de basketbalpalen te verwijderen en nadien terug te plaatsen.


Artikel 3

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Retributie voor het verwijderen van de basketbal palen op het Sint Jansplein, van zondag 22 september 2024 8.00 uur tot dinsdag 24 september 2024.

Unifac vzw
Kleine Kauwenberg 15
2000 Antwerpen

Ondernemingsnummer: 0409.834.601
Rekeningnummer: BE70 7330 0234 6925
1.909,20 EUR budgetplaats: 5151000000
budgetpositie:7006021
functiegebied: 2LMS030209A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA020200
budgetperiode: 2400
verkooporder zal worden opgemaakt nadat
het evenement heeft plaatsgevonden op basis van de aangevraagde actie en de eventuele interventies