2024_CBS_07499 - De Grote Verbinding. District Antwerpen. SWPR13613. Cap-A-City. Bestek GAC_2022_02498_Aanstellen van een ontwerpteam - Wijziging opdracht 1 - Goedkeuring

Stad Antwerpen wenst de bestaande middenberm (tunneldak) in de Jan De Voslei te transformeren naar een groene, verbindende publieke ruimte met plaats voor sport, spel en ontmoeting voor de aanliggende woonwijken. In het kader van het leefbaarheidsproject Ringpark Zuid ontving stad Antwerpen hiervoor een facultatieve subsidie van het Vlaams stedenbeleid (toegekend op 8 juli 2022 door de Vlaamse Regering). De subsidie moet besteed zijn voor eind december 2025. 

Het college keurde in zitting van 10 maart 2023 (jaarnummer 1444) de gunning goed voor aanstellen van een ontwerpteam voor de studie en begeleiding van de uitvoering van de projectsubsidie Cap-A-City, op basis van bestek GAC_2022_02498, aan Tractebel Engineering nv.

Het college keurde in zitting van 22 september 2023 (jaarnummer 6521) de projectdefinitie en het concept voor de tijdelijke ingrepen goed, met opdracht tot plaatsen van bestellingen voor de eerste tijdelijke ingrepen.

De Jan de Voslei is een gewestweg en in eigendom en beheer van het Vlaamse Gewest. Het gewest gaf op 27 september 2023 een domeinvergunning, die het mogelijk maakte om de tijdelijke ingrepen te realiseren. 

Vervolgens keurde het college op 8 maart 2024 (jaarnummer 2068)  de domeinconcessie tussen het Vlaamse Gewest en de stad goed. Deze concessie regelt het gebruik en het beheer van de middenberm door de stad, in eerste instantie tot eind 2025. Het groenbeheer is toegewezen aan Werkhaven. Ten laatste 6 maanden voor einde overeenkomst zullen het Vlaamse Gewest en de stad nieuwe beheerafspraken opmaken. 

Op 22 maart 2024 (jaarnummer 02562) keurde het college het voorontwerp voor de permanente ingrepen goed. 

Op 24 juni 2024 werd het voorstel van definitief ontwerp voor de permanente ingrepen aan het Coördinatieoverleg Openbaar Domein (COD) voorgelegd. Het COD gaf een voorwaardelijk gunstig advies. 

Vooraleer het definitief ontwerp ter goedkeuring voor te leggen aan het college, moeten de opmerkingen verwerkt zijn en moet aan de voorwaarden voldaan zijn. Een van deze voorwaarden is het 'saneren' van de groene omranding zodat de juiste condities voor het eventuele latere beheer ervan door de stad (na 2025) aanwezig zijn.

De studie voor het saneren van de groene omranding van de middenberm is niet voorzien in de oorspronkelijke studieopdracht, wat nu aanleiding geeft tot een bijkomende studiekost.

De start van de uitvoering van de permanente ingrepen, inclusief de sanering van de groene omranding, is voorlopig voorzien in het tweede kwartaal van 2025.

Tractebel Engineering bezorgde op 23 augustus 2024 een offerte voor het bijkomende studiewerk. Deze bedraagt  55.226,82 euro inclusief btw. Tractebel voorziet ondersteuning via onderaanneming door de studiebureaus Denis Dujardin en Buro-Groentechniek. 

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling (afdeling Mobiliteit) legt de wijziging opdracht 1 aangaande het uitvoeren van bijkomend studiewerk voor het project Cap-A-City door Tractebel Engineering ter goedkeuring aan het college voor. 

Artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De door het COD opgelegde voorwaarde van sanering van de groene omranding leidt tot een bijkomende studiekost, omdat deze werken oorspronkelijk niet nodig waren en dus niet werden voorzien in de studieopdracht. 

Het bijkomende studiewerk houdt in grote lijnen het volgende in:

• het inventariseren en kwantificeren van de te verwijderen exotische beplanting en de door de hemelboom 'vervuilde' grond;
• ontwerpen van een nieuw beplantingsconcept voor deze groene omranding met beplantingsplan;
• het opmaken van een kostenraming voor de aanleg;
• het aanleveren van de nodige oppervlaktes voor opmaak van de POORT-berekening door de stad;  
• het opmaken van aanbestedingsdossier, het opvolgen en nazicht van de inschrijvingen;
• het opvolgen van de uitvoering met inbegrip van het adviseren bij de oplevering en de controle op het as-builtplan.

Het bijkomende studiewerk is als volgt te verantwoorden: 

• in de geest van de domeinconcessie die het Vlaamse Gewest en stad Antwerpen ondertekenden en in het kader van de realisatie van het toekomstige Ringpark Zuid (in opmaak zijnde beheerafspraken) is het logisch dat de stad na 2025 het beheer van de middenberm van de Jan De Voslei verder zou opnemen;
• in het belang van de bewoners transformeert de stad immers deze desolate en verwaarloosde plek naar een vernieuwde kwalitatieve publieke ruimte;
• de sanering van de groene omranding is een voorwaarde die de eigen afdeling, verantwoordelijk voor het groenbeheer, oplegt ten behoeve van een duurzamere aanplant en een efficiënter beheer;
• de ondersteuning door gespecialiseerde studiebureaus biedt meer garantie op een duurzame opbouw en beheer van de groene omranding en de plantkeuze;  
• de bijkomende studiekost van 55.226,82 euro (incl. btw) bedraagt 20% bedraagt ten aanzien van de oorspronkelijke opdracht, wat aanvaardbaar is. De oorspronkelijke studieopdracht aan Tractebel Engineering werd gegund voor een totaalbedrag van 276.879,46 euro (incl. btw). 

De facturatie van de studie gebeurt telkens na afronding van een deelfase van de studie, volgens percentage:

• 15% na inventarisatie;
• 15% na oplevering voorontwerp;
• 30% na oplevering definitief ontwerp;
• 15% na de aanbestedingsfase;
• 25% bij oplevering werken.

Het project wordt gefinancierd met een subsidie van het Vlaams Stedenbeleid (subsidiefiche SBT11364) ter waarde van 3 miljoen euro.
De ontvangsten en uitgaven zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 onder 2LMS010102M02955/SBT11364.

Oorspronkelijk geplaatste bestelling (BB4005546392) bij Tractebel Engineering nv voor de studie en begeleiding van de uitvoering van de projectsubsidie Cap-A-City. De prestaties van BB4005546392 zijn nog bezig en werden reeds gedeeltelijk gefactureerd.