Voor afsluiten van een raamovereenkomst voor het scheren van hagen en solitairs op het grondgebied van de stad Antwerpen, werd openbare procedure met Europese bekendmaking GAC_2021_01958 uitgeschreven.
Op 9 september 2022 (2022_CBS_07352) werd perceel 2 aangaande het scheren van hagen in straten en op pleinen op openbaar domein in Antwerpen-Midden (grondgebied Berchem, Borgerhout en Deurne Zuid) van raamovereenkomst GAC_2021_01958 door het college gegund aan de volgende ondernemer: A.B.O.G. NV, Te Vantegemstraat 19, 9230 Wetteren, met ondernemingsnummer 0419.525.295.
De uitvoering van perceel 2 van de opdracht GAC_2021_01958 liet te wensen over, daar de communicatie met de opdrachtnemer zeer moeizaam verliep en de opgegeven deadline om de scheerwerken uit te voeren meerdere malen door de opdrachtnemer niet werd gehaald.
Aangezien de afgesproken deadline met meerdere weken werd overschreden, kreeg de stad Antwerpen van verschillende inwoners klachten wegens de onverzorgde uitstraling van de in het bestek opgenomen locaties.
De opdrachtnemer A.B.OG. NV werd dan ook op 01 augustus 2024 middels een proces-verbaal in gebreke gesteld door de aanbesteder.Op basis van artikel 47 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, kan de aanbesteder ambtshalve maatregelen (waaronder de verbreking van de opdracht) toepassen wanneer de opdrachtnemer na het verstrijken van de in artikel 44, § 2 gestelde termijn om zijn verweermiddelen te doen gelden, inactief is gebleven of middelen heeft aangevoerd die door de aanbesteder niet als gerechtvaardigd worden beoordeeld.
Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Aangezien het proces-verbaal van ingebrekestelling op 5 augustus 2024 aangetekend werd verzonden door Bpost, had de opdrachtnemer tot en met 20 augustus 2024 tijd om eventuele verweermiddelen te doen gelden.
De opdrachtnemer liet zijn (schriftelijk) verweer pas op 21 augustus 2024 gelden, wat buiten de wettelijke termijn van vijftien kalenderdagen volgend op de datum van de verzending van het proces-verbaal valt. Het verweer van de opdrachtnemer is aldus laattijdig.
Wat de laattijdige antwoorden op de ten laste gelegde feiten betreft, stelt de aanbesteder vast dat alle contractuele tekortkomingen in de uitvoering van perceel 2 van deze opdracht door de opdrachtnemer werden erkend. De niet correcte en tijdige uitvoering van de opdracht is o.a. te wijten aan problemen bij het samenstellen van nieuwe ploegen en aan het te kort aan competente arbeidskrachten. Ook op vlak van communicatie erkende de opdrachtnemer dat verbeteringen/aanpassingen noodzakelijk zijn.
De reactie van de opdrachtnemer bevestigt dat ze niet in staat is om perceel 2 van deze opdracht op een correcte en tijdige manier uit te voeren.
Gelet op de erkenning van de vastgestelde feiten en op de aard van de feiten, wenst de aanbesteder perceel 2 van de opdracht GAC_2019_01958, in toepassing van artikel 47 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, te verbreken bij wijze van ambtshalve maatregel.
Het college keurt, gelet op de gebrekkige uitvoering, de verbreking van perceel 2 (scheren van hagen in straten en op pleinen op openbaar domein in Antwerpen-Midden, grondgebied Berchem, Borgerhout en Deurne Zuid) van de opdracht GAC_2021_01958 (raamovereenkomst voor het scheren van hagen en solitairs op het grondgebied van de Stad Antwerpen) bij wijze van ambtshalve maatregel goed.