Terug
Gepubliceerd op 30/09/2024

2024_CBS_07601 - Bestek GAC_02023_02901. Raamovereenkomst voor het leveren van plooibakens. Stopzetting en heraanbesteding onder bestek GAC_2024_03271 - Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/09/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Annick De Ridder, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_07601 - Bestek GAC_02023_02901. Raamovereenkomst voor het leveren van plooibakens. Stopzetting en heraanbesteding onder bestek GAC_2024_03271 - Bestek en procedure - Goedkeuring 2024_CBS_07601 - Bestek GAC_02023_02901. Raamovereenkomst voor het leveren van plooibakens. Stopzetting en heraanbesteding onder bestek GAC_2024_03271 - Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Voor de opdracht 'raamovereenkomst voor het leveren van plooibakens' werd openbare procedure GAC_2023_02901 uitgeschreven. Op 21 juni 2024 dienden de volgende firma's een offerte in:

  • VAN HAAGEN DYNAMISCHE BEVEILIGINGSSYSTEMEN B.V., DE LIND 9 te 4841KC PRINSENBEEK, NEDERLAND, met ondernemingsnummer NL863831953B01;
  • VERKEERS- & VEILIGHEIDSSIGNALISATIE NV, VELDSTRAAT 107 te 3500 HASSELT, met ondernemingsnummer 0438.618.360.

Juridische grond

Stopzetting

In toepassing van artikel 66, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig is van een inschrijver waaraan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de uitsluitingsgronden en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria en, in voorkomend geval, de niet-discriminerende regels en criteria inzake de beperking van het aantal aan de selectiecriteria beantwoordende kandidaten.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

In toepassing van artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

Heraanbesteding

In toepassing van artikel 41, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht (zonder belasting over de toegevoegde waarde) lager ligt dan de door het artikel 11, eerste lid, 3° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 bepaalde drempel van 221.000,00 EUR.

In toepassing van artikel 41, §2, tweede lid, laatste zin van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en met verwijzing naar artikel 37, §5, kan de aanbestedende overheid de in artikel 41, §2, tweede lid, eerste zin bepaalde termijn van ten minste 22 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Regelgeving: bevoegdheid

Stopzetting

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Heraanbesteding

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (excl. btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt.

Argumentatie

Stopzetting

Er werd een gemotiveerd stopzettingsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

Voorafgaand aan het onderzoek van de betrouwbaarheid en geschiktheid van de inschrijvers, en alvorens de offertes inhoudelijk te beoordelen, werd bij de volgende inschrijver substantiële onregelmatigheden vastgesteld, zodat deze niet verder werd betrokken in het onderzoek van de aanbestedende overheid:

  • VAN HAAGEN DYNAMISCHE BEVEILIGINGSSYSTEMEN B.V.

Inzake de kwalitatieve selectie werd de overgebleven inschrijver VERKEERS- & VEILIGHEIDSSIGNALISATIE NV betrouwbaar en geschikt bevonden.

In het kader van het regelmatigheidsonderzoek werd bij de offerte van de overgebleven inschrijver VERKEERS- & VEILIGHEIDSSIGNALISATIE NV vastgesteld dat de aangeboden stalen niet conform de technische bepalingen zijn. De offerte van de overgebleven inschrijver VERKEERS- & VEILIGHEIDSSIGNALISATIE NV wordt bijgevolg substantieel onregelmatig verklaard en dient om die reden te geweerd.

Doordat er in het kader van deze opdracht geen regelmatige offertes werden ingediend, kan de raamovereenkomst GAC_2023_02901 niet worden gegund.

Heraanbesteding

Door de onmogelijkheid om de raamovereenkomst GAC_2023_02901 te gunnen, wordt de behoefte van de aanbestedende overheid waarop deze raamovereenkomst betrekking heeft niet ingevuld. De huidige raamovereenkomst GAC_2020_01134 loopt ten einde op 29 september 2024. Aangezien er een blijvende behoefte bestaat voor de aankoop van plooibakens om de verkeersveiligheid op het openbaar domein te garanderen, wil de stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling kunnen beschikken over een nieuwe raamovereenkomst.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om hiervoor vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking GAC_2024_03271 uit te schrijven.

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimum 2 referenties met betrekking tot het leveren van plooibakens voor zone 30km/u en zone 50km/u. De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, en hebben gezamenlijk een waarde van minimaal 30.000,00 euro (exclusief btw).

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
  1. prijs op een totaal van 60 punten;
  2. kwaliteit op een totaal van 25 punten;
  3. duurzaamheid, maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) en transport op een totaal van 15 punten.

Algemene financiële opmerkingen

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de stopzetting goed van de opdracht GAC_2023_02901 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren van plooibakens.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC_2024_03271 voor de raamovereenkomst voor het leveren van plooibakens goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PLOOIBAKENS
budgetplaats: 5155000000
budgetpositie: 225
functiegebied: 2LMS010302PA7577
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA020200
budgetperiode: 2400, 2500, 2600, 2700 en 2800
met bestelbonnen

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak

GAC

dit besluit opnemen in de rapportering aan de gemeenteraad onder “dagelijks bestuur” omwille van investeringen > drempel OZVB (exclusief btw)



Bijlagen

  • 02901_20240909_stopzetting.pdf
  • 03271_20240909_bestek.pdf
  • 03271_20240906_BIJLAGE_VII_8_Technische_fiche_stadsgrijs.pdf
  • 03271_20240909_BIJLAGE_VII_9_Bijkomende bijlagen_toelichtingen.pdf
  • 03271_20240909_inventaris.xlsx