Terug
Gepubliceerd op 30/09/2024

2024_CBS_07631 - Klimaat & Leefmilieu. Warmtenetten - Stedelijk reglement warmtenetten. Ontwerp plan-MER - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 27/09/2024 - 09:00 Stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Annick De Ridder, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_07631 - Klimaat & Leefmilieu. Warmtenetten - Stedelijk reglement warmtenetten. Ontwerp plan-MER - Kennisneming 2024_CBS_07631 - Klimaat & Leefmilieu. Warmtenetten - Stedelijk reglement warmtenetten. Ontwerp plan-MER - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 307) besliste de gemeenteraad om beheersoverdracht aan IMEA te doen voor de activiteit warmte. Op 27 november 2017 (jaarnummer 708) werd een analoge beheersoverdracht aan IVEG gedaan. Het uitgangsprincipe is telkens dat beide maatschappijen binnen hun toenmalige gasdistributiegebied in Antwerpen ook de beoogde partijen vormen voor de uitbouw van de warmtedistributie. Sinds de fusie van IMEA en IVEG op 1 juli 2018 neemt Fluvius de rol op van warmtenetbeheerder voor Stad Antwerpen. Op dit moment nam Fluvius ook de door IMEA en IVEG aangegane engagementen met betrekking tot de activiteit warmte over.

Op 18 mei 2020 (jaarnummer 295) keurde de gemeenteraad het Plan van Aanpak warmtenetten goed. Dit plan legt vast welke rollen en prioritaire opdrachten nodig zijn om te komen tot investeringsbeslissingen  in pilootzones voor warmtenetten, verdeelt deze over de deelnemende partijen en maakt concrete afspraken naar timing.

Op 27 juni 2022 (jaarnummer 439) keurde de gemeenteraad het beleidskader realisatie warmtenetten goed met als titel "Roadmap 2030 | Stadsbreed warmtenet Antwerpen". De uitvoering van de achttien daarin opgenomen beleidsaanbevelingen werd opgedragen aan de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, afdeling Klimaat & Leefmilieu (SW/K&L), Fluvius, Havenbedrijf Antwerpen- Brugge en de betrokken stadsdiensten.

Op 27 maart 2023 (jaarnummer 160) keurde de gemeenteraad het beleidskader realisatie warmtenetten goed met als titel "Bron- en netstrategie Zuiden". Daarin werd in aanvulling op het eerder goedgekeurde beleidskader een bron- en netstrategie voor het zuiden van Antwerpen uitgetekend.

Op 8 september 2023 (jaarnummer 4586) keurde het college het ontwerp van het stedelijk reglement warmtenetten goed. In dit reglement worden de principes vastgelegd die kwaliteitsvolle en duurzame warmtenetten van ontwerp over realisatie tot exploitatie verzorgen.

Op 29 maart 2024 (jaarnummer 2842) nam het college kennis van de kennisgevingsnota van het plan-MER voor het stedelijk reglement warmtenetten.

Argumentatie

De stad Antwerpen stelde het “Stedelijk Reglement Antwerpen. Aanleg, beheer en exploitatie van warmte- en koudenetten op het openbaar domein van de Stad Antwerpen” op, verder in de tekst wordt hier naar gerefereerd als "Stedelijk Reglement warmtenetten". Dit Stedelijk Reglement warmtenetten geeft verdere uitvoering aan het warmtenetbeleid van de stad. Dit beleid werd geconcretiseerd in de “Roadmap 2030” en de “Roadmap Zuid” die de basis vormen voor de uitrol van warmtenetten in  Antwerpen.

 Bij de goedkeuring van het voorontwerp van het Stedelijk Reglement warmtenetten door het college op 8 september 2023 (jaarnummer 4586) werd beslist de procedure van het Stedelijk Reglement warmtenetten te koppelen aan een plan-MER procedure, dit op basis van de evoluerende rechtspraak op dat vlak.  

Het Stedelijk Reglement warmtenetten wil in de eerste plaats zorgen voor kwaliteitsvolle en duurzame warmtenetten van ontwerp over realisatie tot exploitatie. Daarnaast wil het ook investeringszekerheid bieden aan partijen die warmtenetten willen ontwikkelen op het grondgebied van de stad Antwerpen, met uitzondering van het havengebied zoals bepaald in het GRUP 'Afbakening Zeehavengebied'. 

Plan-MER-procedure

De openbare onderzoeken van het ontwerp van het "Stedelijk Reglement warmtenetten" en van het ontwerp plan-MER worden in dezelfde periode georganiseerd. Ze starten beide op 7oktober 2024 en lopen tot en met 9 december 2024. Gedurende deze 60 dagen zal ook de adviesperiode voor beide documenten georganiseerd worden. 

Voor de verwerking van de bezwaarschriften uit de openbare onderzoeken en adviezen uit de adviesperiodes op de het "Stedelijk reglement warmtenetten" en het ontwerp plan-MER wordt een maand voorzien. De plan-MER moet vervolgens goedgekeurd worden door het team Omgevingseffecten. De goedkeuring van het plan-MER wordt in februari 2025 verwacht.

Het college zal de definitieve vaststelling van het "Stedelijk reglement warmtenetten" vervolgens voorleggen aan de gemeenteraad. De definitieve vaststelling door gemeenteraad wordt in het optimale verloop van het proces in februari 2025 verwacht.

Fasering

Stap Stedelijk reglement

Stap plan-MER

Streefdatum college besluit kennisgevingsnota

Collegebeslissing goedkeuring Ontwerp Stedelijk Reglement

Gunning opmaak kennisgevingsnota en plan-MER 

08/09/2023


College goedkeuring kennisgevingsnota

29/03/2024

 

Volledigverklaring door Team MER

April 2024

 

Ter inzagelegging

April - juni 2024

 

Opmaak plan-MER

juli - augustus 2024

Kennisname ontwerp plan-MERCollegeseptember 2024

Openbaar onderzoek + adviezen GECORO, deputatie en departement Omgeving

Openbaar onderzoek + adviesvraag adviesinstanties

oktober - november 2024

PV openbaar onderzoekCollegedecember 2024

 

Opmaak definitief plan-MER

december 2024

 

Goedkeuring plan-MER door Team MER

januari 2025

College definitieve vaststelling Stedelijk Reglement en Beheersovereenkomst Fluvius

College goedkeuring definitieve plan-MER

februari 2025

Gemeenteraad definitieve vaststelling  Stedelijk Reglement en Beheersovereenkomst Fluvius

Gemeenteraad goedkeuring definitief plan-MER

februari 2025

Datums in  cursief zijn ramingen. De fasering is een indicatieve timing.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS03 - Openbaar domein
2LMS0301 - Aanleg, heraanleg en onderhoud infrastructuur
2LMS030111 - Gecoördineerde uitvoering lokale infrastructuur
2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS02 - Leefmilieu
2LMS0201 - Antwerpen wordt een klimaatneutrale stad
2LMS020101 - Uitvoering klimaatplan mitigatie
2LMS020101PA6829 - REGIE Warmtenetten

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het ontwerp plan-MER voor het "Stedelijk Reglement warmtenetten".

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Ontwerp plan-MER en Stedelijk Reglement warmtenetten