Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024089374 |
Gegevens van de aanvrager: | NV UMICORE met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV UMICORE (0401574852) met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Antwerpen |
Ligging van het project: | Adolf Greinerstraat 10, 14, 139 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | Hemiksem, sectie C nrs. 2Y2, 9D, 16R, 16N, 17V, 23C2, 23T2, 31A3, 31C4, 31E4, 31T3, 31B4, 31F4, 59D3, 60X, 76F, 79R, Antwerpen, afdeling 37 sectie C nrs. 10R2, 242C14, 242W25, 243E3, 244/2_, 244C5, 516M, 526L, 557G4, 593B en 597F |
waarvan: |
|
- 20180124-0100 | Hemiksem, sectie C nrs. 2Y2, 9D, 16R, 16N, 17V, 23C2, 23T2, 31A3, 31C4, 31E4, 31T3, 31B4, 31F4, 59D3, 60X, 76F, 79R, Antwerpen, afdeling 37 sectie C nrs. 10R2, 242C14, 242W25, 243E3, 244/2_, 244C5, 516M, 526L, 557G4, 593B en 597F (Umicore Hoboken) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | de bouw van het Human Capital Building (HCB) met personeelsvoorzieningen en de uitbreiding van de exploitatie met onder ander 1 transformator, koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airco’s en opslag van gevaarlijke producten |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 29/03/2024: vergunning (OMV_2024016423) voor de plaatsing van een bureelcontainer boven bestaande containers en de exploitatie van een airco-warmtepomp;
- 07/12/2023: vergunning (OMV_2023100955) voor bouwen van 1 nieuw pompstation;
- 30/11/2023: vergunning (OMV_2023055666) voor aanleggen van een nieuwe circulatieweg, plaatsen van een nieuwe omheining en slopen van de bestaande omheining;
- 16/11/2023: vergunning (OMV_2023064569) voor het uitbreiden van een geluidswal met ontbossing en sloop bedrijfsparking;
- 29/06/2023: vergunning (OMV_2023011488) voor de plaatsing van een tertiaire afzuiging met filterinstallatie en schouw aan de Edele Metalen Concentratie (EMC);
- 27/04/2023: vergunning (OMV_2022107178) voor een metallurgisch bedrijf: het veranderen door wijziging en uitbreiding;
- 13/04/2023: vergunning (OMV_2022049536) voor plaatsen van een sokkel uit beton en het uitbreiden en verplaatsen van de opslag van salpeterzuur;
- 09/02/2023: vergunning (OMV_2022130190) voor metallurgisch bedrijf: het bijplaatsen van een extra gaszuiveringsinstallatie met schouw;
- 07/07/2022: vergunning (OMV_2022023562) voor het herinrichten van de zone voor contractors;
- 28/04/2022: vergunning (OMV_2022030914) voor metallurgisch bedrijf: verandering door wijziging (tijdelijke verplaatsing van vergunde opslag);
- 24/02/2022: vergunning (OMV_2021186706) voor de plaatsing en exploitatie van een opslagtank CO2 aan de waterzuivering;
- 17/02/2022: vergunning (OMV_2021162982) voor het veranderen van een metallurgisch bedrijf door de aanleg en exploitatie van drie parkeerzones voor werkvoertuigen;
- 27/01/2022: vergunning (OMV_2021180135) voor het plaatsen van een conveyor lift en een afdak;
- 03/12/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021033822) voor een metallurgisch bedrijf - een ambtshalve bijstelling van de milieuvoorwaarden;
- 26/08/2021: vergunning (OMV_2021023485) voor een metaalverwerkend bedrijf - het veranderen door de bouw van een nieuw opslagmagazijn en het verplaatsen van gasopslag en een afvalpark;
- 01/07/2021: vergunning (OMV_2021036532) voor het aanleggen van een parking en reliëfwijziging;
- 22/10/2020: vergunning (OMV_2020049597) voor verandering en uitbreiding van een metaalbewerkend bedrijf;
- 10/04/2020: gedeeltelijke vergunning (OMV_2019144687) voor het aanleggen van een oprit naar een parking en kantoorgebouw;
- 27/027/2020: vergunning (OMV_2019157753) voor een metallurgisch bedrijf - het veranderen door uitbreiding SAC;
- 26/09/2019: vergunning (OMV_2019020452) voor het bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;
- 08/08/2019: vergunning (OMV_2019062399) voor metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;
- 08/08/2019: vergunning (OMV_2019046151) voor het plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;
- 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/102089;
- 24/01/2019: vergunning (OMV_2018028497) voor het bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;
- 31/10/2018: voorwaardelijke vergunning (OMV_2018090564) voor het oprichten van een nieuw productiegebouw;
- 02/06/2017: vergunning (2017391) uitbreiden van een vergunde geluidswal met de daarbij noodzakelijke verdere ontbossing van het industriële terrein;
- 29/09/2016: welstandscommissie;
- 04/08/2016: vergunning door deputatie (20152998) voor het bouwen van een kantoorgebouw;
- 25/03/2016: gedeeltelijke vergunning (20152998) voor het afbreken van de boogloodsen, weigering voor het bouwen van een kantoorgebouw;
- 30/12/2015: vergunning (20152546) voor het uitbreiden van een bestaande loskade langsheen de Scheldeoever;
- 27/02/2015: vergunning (20143040) voor het uitbreiden van een geluidswal met +/-15.300 m² en hiervoor +/- 900 m² te ontbossen;
- 08/08/2014: vergunning (20141158) voor het dempen van een droogdok;
- 03/10/2013: milieuvergunning klasse 1 (292091) voor een metaalverwerkend bedrijf;
- 28/06/2013: vergunning (20132358) voor het herbouwen van een sociaal gebouw met voorzieningen voor eet- en kleedruimte;
- 14/07/2011: vergunning door deputatie (2011478) voor het verbouwen van een 300 ton loods;
- 15/11/2010: vergunning (20105529) voor het verwijderen van een dijklichaam en het bouwen van een waterkeringsmuur;
- 10/10/2008: vergunning (20083439) voor het slopen van 3 losstaande gebouwen;
- 22/12/2006: vergunning (20054296) voor het plaatsen van een geluidswal;
- 10/02/2006: vergunning (20053658) voor het plaatsen van een in- en uitrijpoort;
- 21/11/2003: vergunning (20032436) voor het bouwen van een industriehal.
Vergunde/vergund geachte toestand
- geen laatst vergunde toestand aangeleverd.
Bestaande toestand
- braakliggend terrein, gedeeltelijk verhard.
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Inhoud van de aanvraag
- bouwen van het Human Capital Building (HCB) met personeelsvoorzieningen op de site van Umicore;
- afbreken van verhardingen.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De inrichting beschikt over een vergunning, in 2014 verleend door de deputatie (MLAV1-2013-520) en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Leefmilieu (AMV/00070/1073/B). De vergunning werd verleend tot 17 april 2034, De vergunning en de voorwaarden hieraan verbonden werden sindsdien verschillende malen aangepast. De meer recente wijzigen omvatten:
- OMV_2018028497 dd. 24 januari 2019: bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie;
- OMV_2019118486 dd. 9 januari 2020: exploiteren van een compressorengebouw;
- OMV_2020036437 dd. 4 juni 2020 en OMV_2023008052 dd. 25 mei 2023: stockage van werklood;
- OMV_2021162982 dd. 17 februari 2022: aanleggen van parkeerzones voor werkvoertuigen;
- OMV_2021186706 dd. 24 februari 2022: plaatsen van een opslagtank CO2 aan de waterzuiveringsinstallatie (WZI);
- OMV_2022023562 dd.7 juli 2022: herinrichting van de contractorzone bovenfabriek
- OMV_2022107178 dd. 27 april 2023: herinrichting van de contractorzone benedenfabriek;
- OMV_20233011488 dd. 29 juni 2023: aanpassing filterinstallatie en schouw van de EMC;
- OMV_2023059635 dd. 21 september 2023: hernieuwen van de grondwatervergunning
- OMV_2024043023 dd. 13 juni 2024: nieuwe HCl-tank in slibgebouw.
Inhoud van de aanvraag
Het project omvat de uitbreiding met de technische installaties bij een nieuw personeelsgebouw.
Aangevraagde rubriek(en)
Aangevraagde rubriek(en) Umicore Hoboken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
12.2.2° | transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kVA; | 1.250 kVA |
16.3.1° | koelinstallaties, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een gezamenlijke hoeveelheid van meer dan 2.000 ton CO2–equivalent; | 0,03 ton CO2–equivalent |
16.3.2°b) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; | 82,30 kW |
17.3.4.3° | bijtende vloeistoffen en vaste stoffen - opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton; | 4,00 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; | 4,00 ton |
46.1°a) | wasserijen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW, als de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied. | 85,00 kW |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 10 september 2024 | 13 september 2024 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 10 september 2024 | 13 september 2024 |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 10 september 2024 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en trad in werking op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
gescheiden riolering voldoet niet aan dit artikel, hiervoor wordt een afwijking aangevraagd in de beschrijvende nota;
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via HYPERLINK “https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
De aanvraag wijkt af van de stedenbouwkundige voorschriften op volgende artikels:
Daken (art.20): en rioleringselementen (art.21):
- Conform artikel 20 van de bouwcode dienen daken groter dan 20m² voorzien te worden van een groendak. Het nieuw gebouw wordt niet voorzien van een groendak. Het hemelwater wordt opgevangen en geleid naar een interne waterzuiveringsinstallatie en bufferzone. Dit water wordt ingezet elders op de site door middel van vaste besproeiing en sproeiwagens. De aanvraag voorziet hierdoor een kwalitatief alternatief voor de positieve effecten van een groendak. Met toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan er bijgevolg een afwijking worden toegestaan op dit voorschrift. Om alsnog het hitte-eilandeffect te beperken worden de daken best aangelegd met een lichtkleurige dakbedekking. Dit wordt dan ook opgenomen als voorwaarde.
Rioleringselementen (art.21):
- In de grondbedekking van het bedrijf zijn verschillende zware metalen aanwezig. Hierdoor maakt het bedrijf gebruik van een interne waterzuiveringsinstallatie. Dit water wordt nadien hergebruikt op de site. De afwijking op dit geldende artikel kan bijgevolg met toepassing van artikel 3 van de bouwcode gunstig worden geadviseerd.
Functionele inpasbaarheid
Gelet op het onderwerp van de aanvraag werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Business en Innovatie:
“Het project omvat een nieuwbouw in functie van de personeelsvoorzieningen op een industriële site.
De aanvraag is gelegen binnen het industrieterrein Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie en past binnen de goedgekeurde beleidsvisie.
Het gebouw zal voorzien worden met alle voorzieningen voor het personeel : lockers, kleedruimtes, sanitaire voorzieningen en eetgelegenheid.
Voor het dossier kan gunstig advies gegeven worden.”
Het verleend advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden. De aanvraag is functioneel inpasbaar.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag voorziet een nieuw personeelsgebouw. Dit nieuwe gebouw bestaat uit 6 bouwlagen. In dit nieuwe gebouw worden nieuwe kleedruimtes voorzien en een bedrijfsrestaurant voor de gehele Umicore site. Het nieuwe pand komt overeen met de schaal en korrel van de omliggende omgeving. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan dan ook worden ingestemd met het volume en de inplanting zoals voorgesteld.
Visueel-vormelijke elementen
Het nieuwe gebouw wordt afgewerkt met groene betonnen sandwichpanelen in combinatie met groen/ blauwe aluminium bardageplaten. Dit materiaalgebruik is visueel inpasbaar in dit industriegebied.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Het dossier wordt voornamelijk gunstig geadviseerd door de brandweer. De voorgestelde voorwaarden dienen integraal opgenomen te worden als voorwaarde van vergunning.
Extreme piekwaarden van lood in fijn stof werden begin 2024 gemeten in district Hoboken. Deze zijn met grote waarschijnlijkheid terug te brengen tot grondwerken in de directe omgeving waarbij metaalslakken betrokken waren die historisch gezien zorgden voor versteviging van de ondergrond van terreinen. Voornamelijk in district Hoboken werden deze metaalslakken gebruikt zonder dat echter geweten is waar de exacte locaties van deze metaalslakken zich bevinden. Om opwaaiend stof te voorkomen bij werken op werfzones, dringen er zich bijkomende maatregelen op met het oog op het monitoren en beheersen van stofverspreiding bij werkzaamheden. De aanvrager wordt hierbij gewezen op de politieverordening van 13 mei 2024 betreffende het invoeren van maatregelen ter beperking en monitoring van stofontwikkeling in Hoboken bij werkzaamheden op privaat en openbaar domein.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
“De parkeerbehoefte wordt bepaald op de uitbreiding en of functiewijziging.
Het bestaande personeelsgebouw is verouderd. Er wordt naast het bestaande gebouw een nieuw personeelsgebouw gebouwd met 3 lagen kleedkamers, bedrijfsrestaurant, opslag wasdetergenten, waslokalen, ….
Het gebouw vervangt het oude gebouw, de bestaande personeelsleden krijgen een modern HCB zonder dat dit invloed heeft op de huidige personeelsaantallen.
Het is nog niet gekend welke functie er in het te verlaten gebouw zal ingericht worden.
De werkelijke parkeerbehoefte is 0.”
Fietsvoorzieningen:
“Het gebouw vervangt het oude gebouw, de bestaande personeelsleden krijgen een modern HCB zonder dat dit invloed heeft op de huidige personeelsaantallen.”
Verder geeft de stedelijke dienst mobiliteit volgende voorwaarde mee:
“Het oude personeelsgebouw wordt verlaten. Wanneer er voor dat gebouw een nieuwe invulling wordt gekozen moet er een nieuwe aanvraag met bijhorende parkeerboekhouding worden ingediend.”
Deze voorwaarde heeft geen betrekking op de huidige aanvraag, maar het is wel wenslijk om dit als aandachtspunt mee te geven aan de aanvrager in het kader van deze vergunning.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Umicore wenst een nieuw personeelsgebouw met vijf bouwlagen op te richten voor het centraliseren van eetruimtes en kleedkamers, die momenteel verspreid zijn over de site.
Het gebouw zal opgewarmd worden met restwarmte gewonnen uit industriële activiteiten, met name recuperatiestoom, afkomstig van het bestaande stoomnetwerk binnen de site. Koeling van het gebouw zal gebeuren via een absorptiekoelmachine op de tweede verdieping.
Het afvalwater dat ontstaat in het nieuwe gebouw wordt via de interne riolering afgevoerd naar de eigen WZI op de site. Het zwart water wordt voorbehandeld in twee septische putten van 30 m³. Een lichte daling van het verbruik kan verwacht worden door gebruik van nieuwere installaties, maar in het geheel van het industrieel complex is de afname niet significant. De verwerking van het afvalwater valt binnen de vergunde werking.
De keuken op de vierde en vijfde verdieping zal uitgerust worden met verschillende koel- en vriesinstallaties met een totaal vermogen van 80 kW. De hierin gebruikte koelmiddelen vertegenwoordigen 0,031 ton CO2-equivalenten. De absorptiekoelmachine heeft een vermogen van 2,3 kW. De totale vergunde hoeveelheid stijgt tot 13.546 kW. Als koelmiddel worden de duurzame koelmiddelen R290 (GWP 3) of R744 (CO2) gebruikt.
In het gebouw is op de gelijkvloerse verdieping een wasruimte voorzien met vier wasmachines (4x 18,5 kW) en vijf droogkasten (5x 2,2 kW). Het geïnstalleerde vermogen onder rubriek 46.1°a) stijgt zo tot 160 kW. In het lokaal wordt vier ton gevaarlijke producten opgeslagen (detergenten, zepen en reinigers - bijtend en gevaarlijk voor de gezondheid). De producten zijn veelal verpakt in handelsverpakkingen en worden boven lekbakken gestald, op een vloeistofdichte ondergrond. Het risico op bodemverontreiniging is beperkt.
Het gebouw wordt uitgerust met een transformator van 1.250 kVA, opgesteld in een afzonderlijk lokaal op het gelijkvloers.
Het project zal geen toename van de hinder of risico’s voor mens of milieu meebrengen.
Er is geen kelder gepland. De fundering zal worden gebouwd met grondverdringende schroefpalen, wat geen grondafvoer tot gevolg zal hebben. De toplaag van het bestaande terrein bestaat uit beton, dat zal worden verwijderd. De grond die vrijkomt uit de uitgravingen voor de liftputten en rioleringsputten zal worden gebruikt voor ophogingen.
Door de decennialange depositie van zware metalen zal stof, aanwezig in en op de uit te breken verhardingen en toplaag, mogelijk verhoogde gehaltes zware metalen bevatten (Cd, Pb, As). De sloop-, breek- en grondwerken brengen het risico mee dat stof opwaait, neervalt in de onmiddellijke omgeving en opgenomen wordt door de werknemers en bewoners. Deze niet geleide emissies dienen maximaal vermeden te worden. De voorwaarden opgenomen in hoofdstuk 6.12 van Vlarem II met betrekking tot de beheersing van stofemissies tijdens bouw-, sloop- en infrastructuurwerken gelden. Hierbij moet in het bijzonder rekening gehouden worden met de potentiële aanwezigheid van met zware metalen verontreinigd stof.
Daarnaast lijkt het aangewezen bijkomende maatregelen te nemen die specifiek gericht zijn op het wegnemen van het verspreidingsrisico van zware metalen. De uit te breken oppervlaktes dienen grondig ontdaan te worden van stof en zand vóór de start van de werken. Het reinigen dient plaats te vinden zonder dat het stof opwaait en zich kan verspreiden in de atmosfeer. De reiniging van het bedrijfsterrein mag enkel gebeuren met water. Er mag geen gebruik gemaakt worden van droge borsteling om het opwaaien van stof te vermijden. De aannemer dient te allen tijde een sproeiwagen gebruiksklaar te hebben en onmiddellijk in te grijpen wanneer er zich een risico op stofvorming voordoet. Het uitgegraven zand en bodemmateriaal dat ter plaatse zal hergebruikt worden in ophogingen, wordt in afwachting van een permanente bedekking (verharding, groen) opgeslagen zonder risico op stofvorming. De exploitant wordt gevraagd een stofbeheersingsplan op te stellen.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijke uitgebracht deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Conclusie
De risico’s voor mens en omgeving worden tot een aanvaardbaar niveau beperkt. Er wordt voorwaardelijk gunstig advies gegeven de vergunning aan te passen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.
2. De veiligheidsvoorwaarde van Elia dienen vanaf aanvang van het project strikt te worden nageleefd.
3. De dakbedekking moet uitgevoerd worden met een wit dakdichtingsmebraan.
4. Wanneer er voor het te verlaten gebouw een nieuwe invulling wordt gekozen moet er bij een nieuwe aanvraag een parkeerboekhouding worden ingediend.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
12.2.2° | transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kVA; (inrichting Umicore Hoboken) | 1.250 kVA |
16.3.1° | koelinstallaties, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een gezamenlijke hoeveelheid van meer dan 2.000 ton CO2–equivalent; (inrichting Umicore Hoboken) | 0,03 ton CO2–equivalent |
16.3.2°b) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; (inrichting Umicore Hoboken) | 82,30 kW |
17.3.4.3° | bijtende vloeistoffen en vaste stoffen - opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton; (inrichting Umicore Hoboken) | 4,00 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; (inrichting Umicore Hoboken) | 4,00 ton |
46.1°a) | wasserijen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW, als de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied. (inrichting Umicore Hoboken) | 85,00 kW |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. Voor de start van de werken wordt een stofbeheersingsplan opgemaakt waarin de risico’s op stofverspreiding en de door de exploitant voorzien maatregelen om verspreiding van stof te voorkomen worden opgenomen. 2. De uit te breken oppervlaktes dienen grondig ontdaan te worden van stof en zand vóór de start van de werken. Het reinigen dient plaats te vinden zonder dat het stof opwaait en zich kan verspreiden in de atmosfeer. De reiniging van het bedrijfsterrein mag enkel gebeuren met water. Er mag geen gebruik gemaakt worden van droge borsteling om het opwaaien van stof te vermijden. 3. De exploitant dient te allen tijde een sproeiwagen gebruiksklaar te hebben en onmiddellijk in te grijpen wanneer er zich een risico op stofvorming voordoet. 4. Het uitgegraven zand en bodemmateriaal dat ter plaatse zal hergebruikt worden in ophogingen, wordt in afwachting van een permanente bedekking (verharding, groen) opgeslagen zonder risico op stofvorming. |
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 13 augustus 2024 |
Start openbaar onderzoek | 23 augustus 2024 |
Einde openbaar onderzoek | 21 september 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 2 oktober 2024 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Bespreking van de bezwaren
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werden 3 bezwaarschriften ingediend. Dit blijken geen bezwaren te zijn maar standpunten overgemaakt door adviesinstanties.
NMBS verleent een gunstig advies.
Fluxys Belgium geeft aan geen bezwaar te hebben tegen de voorgestelde werkzaamheden.
Elia adviseert voorwaardelijk gunstig. Deze voorwaarden hebben betrekking op de veiligheidsvoorschriften bij werken in de nabijheid van hoogspanningsposten. De voorgestelde voorwaarden moeten integraal opgenomen worden als voorwaarde van vergunning.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.
2. De veiligheidsvoorwaarde van Elia dienen vanaf aanvang van het project strikt te worden nageleefd.
3. De dakbedekking moet uitgevoerd worden met een wit dakdichtingsmebraan.
4. Wanneer er voor het te verlaten gebouw een nieuwe invulling wordt gekozen moet er bij een nieuwe aanvraag een parkeerboekhouding worden ingediend.
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. Voor de start van de werken wordt een stofbeheersingsplan opgemaakt waarin de risico’s op stofverspreiding en de door de exploitant voorzien maatregelen om verspreiding van stof te voorkomen worden opgenomen. 2. De uit te breken oppervlaktes dienen grondig ontdaan te worden van stof en zand vóór de start van de werken. Het reinigen dient plaats te vinden zonder dat het stof opwaait en zich kan verspreiden in de atmosfeer. De reiniging van het bedrijfsterrein mag enkel gebeuren met water. Er mag geen gebruik gemaakt worden van droge borsteling om het opwaaien van stof te vermijden. 3. De exploitant dient te allen tijde een sproeiwagen gebruiksklaar te hebben en onmiddellijk in te grijpen wanneer er zich een risico op stofvorming voordoet. 4. Het uitgegraven zand en bodemmateriaal dat ter plaatse zal hergebruikt worden in ophogingen, wordt in afwachting van een permanente bedekking (verharding, groen) opgeslagen zonder risico op stofvorming. |