Terug
Gepubliceerd op 26/11/2024

2024_GR_00633 - Ondersteuning. Werk - Reglement 'Lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek'. Toewijzing krediet 2024 en 2025 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/11/2024 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Johan Klaps, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Claude Marinower, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Freya Van Alsenoy, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid

Verontschuldigd

Kevin Vereecken, raadslid; Kristel Somers, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2024_GR_00633 - Ondersteuning. Werk - Reglement 'Lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek'. Toewijzing krediet 2024 en 2025 - Goedkeuring 2024_GR_00633 - Ondersteuning. Werk - Reglement 'Lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek'. Toewijzing krediet 2024 en 2025 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 20 oktober 2023 (jaarnummer 7282) keurde het college de indiening van het aanvraagdossier voor het lokaal partnerschap in Antwerpen in het kader van oproep 64 'Lokale Partnerschappen' van Europa WSE goed.

Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad de aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. De stedelijke cofinanciering vanuit de bedrijfseenheden Ondernemen en Stadsmarketing/Werk (doelstelling 2LWS090301) en Sociale Dienstverlening/Maatschappelijke participatie (doelstelling 2HMS050303) werd nog niet toegewezen aan het reglement.

Op 18 december 2023 (jaarnummer 806) keurde de gemeenteraad het reglement 'lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek' goed.

Op 1 maart 2024 (jaarnummer 1784) bekrachtigde het college de partnerschapsovereenkomst met de partners in het lokaal partnerschap.

Op 29 april 2024 (jaarnummer 277) keurde de gemeenteraad de ondersteuning van 384.805,09 EUR toe te wijzen aan het reglement 'Lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek' goed.

Op 10 juli 2024 (jaarnummer 5924) keurde het college de indiening van het aanvraagdossier in het kader van oproep 95 'Dienstverlening in het kader van duurzame participatie op de arbeidsmarkt van EU-burgers uit de oostelijke Europese Unie met een complexe multiproblematiek' goed.

Juridische grond

De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.

Argumentatie

De stad Antwerpen heeft, samen met VDAB, Atlas en 13 geselecteerde partners, een lokaal partnerschap opgestart met de naam 'Horizon'.  Dit partnerschap heeft als doel om duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met een complexe problematiek tot stand te brengen voor wie het huidige reguliere aanbod geen antwoord biedt en kadert in oproep 64 'Lokale Partnerschappen' van Europa WSE. Stad Antwerpen en VDAB voorzien hiervoor de cofinanciering, vastgelegd op 30%.

Op 1 juni 2024 lanceerde Europa WSE bijkomende oproep 95 met directe toewijzing, gericht op de steden Antwerpen, Gent en Roeselare, om de reeds aanwezig dienstverlening van de lokale partnerschappen aan te vullen met bijkomende capaciteit voor EU-burgers uit Oost-Europa met een complexe multiproblematiek.

De reeds aanwezige partners in Horizon en verschillende bedrijfseenheden (Sociale Dienstverlening, Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving, Maatschappelijke Veiligheid en Ondernemen en Stadsmarketing) werden betrokken bij het opzetten van het indieningsdossier. Begin oktober werd dit door Europa WSE goedgekeurd en een bijkomend budget van 2.742.994,20 EUR voor de gehele projectperiode (2024-2029) voorzien. Daarvan moet eveneens 30% in lokale cofinanciering voorzien worden.

Onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad wordt hiervoor in AMJP8 voor de jaren 2024 en 2025 90% van de cofinanciering ingeschreven in de exploitatiemiddelen van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing/Werk op het boekingsadres SBT11478/INTERN/2400-2500/5318200000/6496800/2LWS050301A00000/2SA060550. De bedoeling was om 10% personeelsmiddelen in te zetten. Aangezien de inzet van de personeelsmiddelen niet meer van toepassing is wordt 10% bijkomend toegewezen aan het reglement.

Overeenkomstig de bepalingen van Europa WSE fungeert de stad Antwerpen als promotor en financieel beheerder van de middelen die Europa WSE ter beschikking stelt. Om die reden werd een reglement opgesteld voor het beheren en toekennen van de financiële steun aan de partners in het partnerschap. Aangezien de cofinanciering is gewijzigd, voorziet dit besluit in de toewijzing van bijkomende cofinanciering bovenop het in AMJP8 voorzien budget en wijst dit toe aan het reglement 'lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek'.

Algemene financiële opmerkingen

In het kader van oproep 64 'lokaal partnerschap': het totale vooropgestelde budget voor het Lokale Partnerschap 'Horizon' voor de periode van zes jaar, van 2024 tot en met 2029, bedraagt 30.784.407,00 EUR. Europa WSE voorziet 12.313.762,80 EUR (40%). De Vlaamse cofinanciering bedraagt 9.235.322,10 EUR (30%). Het lokaal te cofinancieren bedrag bedraagt 9.235.322,10 EUR (30%). De stad Antwerpen brengt de volledige cofinanciering (jaarlijks 769.610,18 EUR) in onder de vorm van financiële middelen en wijst dit bedrag toe aan het reglement 'lokaal partnerschap voor activering met een complexe problematiek' via AMJP8. 

In het kader van de bijkomende oproep 95 'directe toewijzing Oost-Europese migranten': het totale vooropgestelde budget voor het Lokale Partnerschap 'Horizon' voor de periode van zes jaar, van 2024 tot en met 2029, bedraagt 2.742.994,00 EUR. Europa WSE voorziet 1.097.197,00 EUR (40%). De Vlaamse cofinanciering bedraagt 822.898,00 EUR (30%). Het lokaal te cofinancieren bedrag bedraagt 822.898,00 EUR (30%). Met achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de stad Antwerpen werd 90% van deze oproep ingeschreven omdat er 10% via personeelsinzet gefinancierd ging worden, dit werd aangepast.

Omdat de startdatum voorzien is op 1 november 2024 wordt het totale budget verdeeld over een projectperiode van vijf jaar en twee maanden (1 november 2024 - 31 december 2029). Het budget is als volgt verdeeld:

- 88.483,69 EUR voor 2024, waarvan 79.635,36 EUR  voorzien en toegewezen aan het reglement  met AMJP8 . Saldo: 8.848,35 EUR.

- 530.902,11 EUR voor 2025, waarvan 477.812,22 EUR voorzien en toegewezen aan het reglement met AMJP8. Saldo: 53.090,10 EUR.

Met dit besluit wordt daarom de volgende middelen (bijkomend) toegewezen aan het reglement 'lokaal partnerschap voor de activering van personen met een complexe problematiek':

- 8.848,36 EUR voor 2024

- 53.090,10 EUR voor 2025

De bijkomende middelen zijn voorzien op exploitatiebudget van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing/Werk volgend boekingsadres: SBT11478/INTERN/2400-2500/5318200000/6496800/2LWS050301A00000/2SA060550. 

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS05 - Armoedebestrijding
6 - Lerende en werkende stad
2LWS09 - Sociale economie
2LWS0903 - Werkzoekenden en leefloongerechtigden krijgen een traject op maat

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, PVDA, CD&V, Open VLD en schepen Erica Caluwaerts.
Stemden nee: Vlaams Belang. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed om de ondersteuning van 8.848,36 EUR voor 2024 en van 53.090,10 EUR voor 2025 toe te wijzen aan het reglement 'Lokaal partnerschap voor activering van personen met een complexe problematiek'.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.