2024_CBS_09488 - Correctiebestelling. ISVAG verwerking restafval - Vastlegging krediet 2024. Saldo - Goedkeuring

Het college bevestigde op 15 oktober 2004 (jaarnummer 11107) de beheersoverdracht aan ISVAG (Opdrachthoudende vereniging Intergemeentelijke samenwerking voor Slib- en Vuilverwijdering van Antwerpse Gemeenten), wat de verwerking (verbranding) van brandbaar restafval betreft. Aan deze opdracht is een milieuheffing verbonden. 

Het college keurde 26 januari 2024 (jaarnummer 409) de vastlegging van het krediet 2024, voor een bedrag van 14.298.490,00 EUR, goed voor de uitbetaling van bijdrage in  de werkingskosten van ISVAG, Boomsesteenweg 1000, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0214.981.001. Er werd ook 100.000,00 EUR voorzien voor de bijkomende milieuheffing.

De gemeenteraad keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 611) de achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020 – 2025 goed. Hierbij werd bijkomend budget voor ISVAG voorzien.

Artikel 398 uit het Decreet Lokaal bestuur bepaalt in paragraaf 1 dat de gemeenten beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband, waarbij in paragraaf 2, 3° de opdrachthoudende vereniging wordt gedefinieerd als een samenwerkingsverband met beheersoverdracht waaraan de deelnemende gemeenten de uitvoering van een of meer duidelijk omschreven bevoegdheden met betrekking tot een of meer functioneel samenhangende beleidsdomeinen toevertrouwen.
Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.

Artikel 30§3 (gezamenlijke In-house-toezicht) van de wet van 17 juni 2016 is van toepassing.
§ 3. De aanbestedende overheid die op een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon geen controle uitoefent in de zin van paragraaf 1, kan een overheidsopdracht plaatsen bij die rechtspersoon zonder deze wet toe te passen, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de aanbestedende overheid oefent, samen met andere aanbestedende overheden, op die rechtspersoon toezicht uit zoals op hun eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van die rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheden of door andere, door diezelfde aanbestedende overheden gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Dit besluit legt het krediet vast voor de uitbetaling van het saldo in de werkingskosten en milieuheffing 2024 aan ISVAG.  Correctiebestelbon 4005641572 werd opgemaakt voor een bedrag van 1.074.841,56 EUR.  

- 937.703,33 EUR voor het saldo werkingskosten 2024

- 67.138,23 EUR voor de verrekende werkingskosten 2023

- 70.000,00 EUR voor de geraamde werkingskosten 2024 omwille van het wegvallen van een creditnota. 

Daarnaast wordt er ook 10.000,00 EUR vastgelegd voor het saldo van de milieuheffing.

Op basis van de raming door ISVAG werd het jaarbedrag 2024 voor de werkingskost vastgelegd op 15.236.193,33 EUR. Hierbij werd geen rekening gehouden met de bijkomende milieuheffing. De stad had in haar meerjarenplanning 14.398.490 EUR voorzien, waarvan 100.000 euro voor de bijkomende milieuheffing.

Aanvullend op de werkingskost 2024, dienden met het beschikbaar budget 2024 ook volgende zaken betaald te worden:

- Overschrijding saldo milieuheffing 2023: 7.723,24 EUR via correctiebestelbon 4105069188

- Afrekening werkingskosten 2023: 67.138,23 EUR. Dit wordt normaal verrekend op de jaarlijkse creditnota van ISVAG, maar in 2023 was er uitzonderlijk geen creditnota.

In september 2024 liet ISVAG weten dat ook voor 2024 geen creditnota voorzien zal worden. Er wordt verwacht dat er een afrekening van de werkingskosten 2024 zal volgen. Door het hogere tonnage aangeboden afval worden meer uitgaven voor de milieuheffing in 2024 verwacht.

Dienstnota financiën "Bestellen en betalen stad, districten en OCMW" van 17 december 2018 is van toepassing.

Met het collegebesluit van 23 november 2018 (jaarnummer 10339) werden de principes bestellen en goedkeuren voor de stad aangepast.
Het college keurde onder meer goed om  – met ingang van 1 januari 2019 – de bevoegdheid tot het goedkeuren van correctiebestellingen en te betalen bedragen namens de stad als volgt te regelen (bedragen exclusief btw):

• Uitgaven exploitatie en investering, kleiner of gelijk aan € 5.500: goedkeuring door de algemeen directeur na decentraal visum:
  • De algemeen directeur kan bovengenoemde bevoegdheden delegeren aan personeelsleden van de administratie van stad en OCMW Antwerpen;
  • De medewerker aan wie de bevoegdheid tot goedkeuren gedelegeerd wordt, kan te allen tijde beslissen om een bepaalde correctiebestelling voor te leggen aan een hoger orgaan voor expliciete goedkeuring;
• Uitgaven exploitatie en investering, groter dan € 5.500: goedkeuring door het college na centraal visum.

Met de goedkeuring door de gemeenteraad op 27 november 2024 van aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2025 is het nodige bedrag beschikbaar. Het saldo van 1.084.841,56 EUR kan nu vastgelegd worden. Het bedrag is nodig om de facturen van ISVAG voor 2024 te kunnen betalen.