2024_CBS_09331 - Omgevingsvergunning - OMV_2024113264. Fort VI-straat 170. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          26/02/2018: proces-verbaal (11002_2018_5942) voor het wijzigen van het aantal woongelegenheden van één naar twee;

-          21/03/1966: vergunning (19668008) voor het bouwen van een woning.

Vergunde toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak met dakkapel aan de achterzijde;
• achterbouw van 2 bouwlagen onder plat dak;
• inpandig terras achteraan de eerste verdieping;
• bouwdiepte van 13 m;

-          gevelafwerking:

• rode gevelsteen met detaillering in kwartsiet en blauwe hardstenen plint;
• aluminium schrijnwerk;
• aluminium poort naar inpandige garage.

Bestaande toestand

-          afwijkend.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• sloop achterbouw;
• 2 bouwlagen onder zadeldak met gewijzigde dakkapel aan de achterzijde;
• aanbouw van 1 tot 2 bouwlagen onder platte (groen)daken;
• bouwdiepte van 17,24 m;

-          gevelafwerking:

• rode gevelsteen;
• wit pvc schrijnwerk;
• grijze aluminium poort naar inpandige garage;

-          inrichting:

• buitenunit warmtepomp in de voortuin tegen rechter perceelsgrens;
• tuinberging van 47,04 m²;
• open ruimte van 232,46 m² waarvan 25 m² verhard terras.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de achtergevels en daken van de aanbouw;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          plaatsen van een tuinberging;

-          plaatsen van een warmtepomp in de voortuin;

-          aanleggen van verharding in de voortuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:

• artikel 8:
  De infiltratievoorziening wordt ondergronds aangelegd. Aangezien er in het verleden problemen zijn vastgesteld bij slecht werkende te diepe ondergrondse infiltratievoorzieningen, wordt aangegeven dat de aanleg van bovengrondse infiltratievoorzieningen de basis is. De aanvrager motiveert waarom een bovengrondse infiltratievoorziening niet mogelijk is. De woning is niet volledig onderkelderd waardoor leidingen niet onder de bestaande woning voorzien kunnen worden. De overloop van de regenwaterput zal daarom op een ondergrondse infiltratievoorziening aangesloten worden onder de oprit in de voortuin. Deze uitwerking wordt aanvaard.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023).
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 9 Minimale hoogte van ruimten: Het plafond van de vergunde zolder en slaapkamer, met vrije hoogte tot 2,8 meter, is verlaagd tot 2,45 en 2,34 meter respectievelijk.
  Deze zolder met deze hoogte van 2,45 wordt nu voorzien van twee slaapkamers.
• Artikel 15 Technische installaties: De warmtepomp in de voortuin bevindt zich op minder dan 1 meter van de perceelgrens en is niet architecturaal geïntegreerd. Bovendien is een plaatsing aan de voorgevel enkel toegestaan als een plaatsing op het dak, de achter- en zijgevel niet mogelijk is.
• Artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren: De scheidingsmuur van het tuinhuis wordt aan de linkerzijde voorzien als een ontkoppelde scheidingsmuur. Dit tuinhuis wordt volgens de plannen bestaande toestand voorzien van hellende daken (over een lengte van 7,70 meter) met een maximumhoogte van 3,57 meter. Volgens de profielsnede wordt het tuinhuis echter voorzien van een plat dak met een hoogte van 3,00 meter over een lengte van 8,17 meter.

• Artikel 23 Inrichting van de open ruimte: Er wordt een warmtepomp in de voortuin voorzien.
  Er wordt meer dan de maximaal toegestane verharding voorzien in de voortuin.
  De voortuin wordt niet afgesloten conform dit artikel.
• Artikel 25 Groeninrichting: Voor de bomen achteraan in de tuin wordt onder- en bovengronds onvoldoende ruimte voorzien door het tuinhuis (met zijn ondergrondse constructie) dat voorzien wordt in het (huidige) kroonvolume van deze bomen.

• Artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein: Er worden geen fietsparkeerplaatsen conform dit artikel voorzien.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024. (De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving).

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan of gelijk aan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet het deels slopen van de bestaande aanbouw en het bouwen van een nieuw volume. De vrije hoogte in het nieuwe gedeelte op het gelijkvloers wordt royaal voorzien. Door de grote raamopeningen is er een optimaal contact met de tuinzone. Op de eerste verdieping wordt er achteraan een bureauruimte voorzien die via een vide is verbonden met het gelijkvloers. Deze ingreep zorgt voor extra natuurlijk licht centraal op het gelijkvloers. De gewenste wijzigingen op het gelijkvloers en de eerste verdieping zorgen voor een verhoging van de verblijfskwaliteit in de eengezinswoning en zijn bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande voorgevel uit rood gevelmetselwerk, wit pvc schrijnwerk en een grijze aluminium poort wordt behouden. Het pand blijft zich inpassen in de straat waar gevels met een gelijkaardige detaillering kenmerkend zijn.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het ontbreken van een voortuinafsluiting ter hoogte van het openbaar domein is, gelet op het straatbeeld en de aanwezige verharding als oprit en toegangspad, aanvaardbaar. Mits het toepassen van artikel 3 van de bouwcode kan een afwijking op § 6 van artikel 23 van de bouwcode toegestaan worden.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De 3 slaapkamers onder het dak te voorzien van een minimale vrije hoogte conform de bepalingen van artikel 9 van de bouwcode.

3. Het achterste gedeelte van de inpandige garage te voorzien als fietsstalplaats voor 4 fietsen.

4. De warmtepomp te voorzien op het platte dak conform de bepalingen van artikel 15 van de bouwcode.

5. De verharding in de voortuin te beperken tot de maximaal toegelaten verharding conform de bepalingen van artikel 23 van de bouwcode.

6. Het voorziene tuinhuis wordt uitgesloten van vergunning.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.