2024_CBS_09333 - Omgevingsvergunning - OMV_2024082874. Scheidingstraat 33. District Wirijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          21/06/1939: toelating (238#5555) voor keuken vergroten.

Vergunde toestand

-          functie:

• wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing van 2 bouwlagen onder plat dak; 
• bouwdiepte gelijkvloers: 12,34 m tegen de linker perceelgrens en 14,6 m tegen de rechter perceelsgrens;
• bouwdiepte eerste verdieping: 8,49 m ter hoogte van de linker perceelgrens en 9,67 m ter hoogte van de rechter perceelsgrens;
• de kroonlijsthoogte bedraagt 8,14 m;

-          gevelafwerking:

• niet gekend;

-          inrichting:

• achter de woning is een tuin aanwezig.

Bestaande toestand

-          functie:

• wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met plat dak; 
• de gelijkvloerse verdieping werd uitgebreid over de volledige gevelbreedte tot een bouwdiepte van 17,54 m;
• het volume van de eerste verdieping is ongewijzigd ten opzichte van de vergunde toestand;
• bouwhoogte: 8,14 m;
• de interne indeling werd gewijzigd en structurele werken werden doorgevoerd;

-          gevelafwerking:

• de gebogen kroonlijst werd gewijzigd naar een horizontale kroonlijst;
• de gebogen vormen van de raam- en deuropening werd gewijzigd naar rechthoekige vormen;
• de gevel is afgewerkt met witte gevelsteen op een gevelplint in blauwe hardsteen;
• het buitenschrijnwerk bestaat uit antraciet pvc met dorpels in blauwe hardsteen;
• de kroonlijst bestaat uit bruin hout;

-          inrichting:

• achter de woning is een tuin aanwezig;
• de tuin is ingericht met een terras van 14m²;
• op minder dan 1m van de perceelsgrenzen werd een berging gebouwd met een oppervlakte van circa 20m² en een bouwhoogte van 2,5m.

Nieuwe toestand

-          functie:

• wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte gelijkvloers:17,54 m;
• bouwdiepte eerste verdieping: 8,45 m ter hoogte van de linker perceelgrens en 12,43 m ter hoogte van de rechter perceelsgrens over een breedte van 3,08m;
• bouwhoogte: 8,14 m;
• de interne indeling wordt gewijzigd en structurele werken worden doorgevoerd;

-          gevelafwerking:

• de gebogen kroonlijst werd gewijzigd naar een horizontale kroonlijst;
• de gebogen vormen van de raam- en deuropening werd gewijzigd naar rechthoekige vormen;
• de gevel is afgewerkt met witte gevelsteen op een gevelplint in blauwe hardsteen;
• het buitenschrijnwerk bestaat uit antraciet pvc met dorpels in blauwe hardsteen;
• de kroonlijst bestaat uit bruin hout;

-          inrichting:

• achter de woning is een tuin aanwezig;
• de tuin is ingericht met een terras van 10m²;
• op minder dan 1m van de perceelsgrenzen werd een berging gebouwd met een oppervlakte van circa 20m² en een bouwhoogte van 2,5m.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van de gelijkvloerse bouwlaag;

-          bijbouwen van een slaapkamer achteraan op de eerste verdieping ter hoogte van de rechter perceelsgrens;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          aanleggen van verharding op minder dan 1m van de perceelsgrens;

-          bouwen van een vrijstaand bijgebouw.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023).
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren: de scheidingsmuur van de nieuwe aanbouw op de 1ste verdieping heeft geen dakopstand van minimaal 0,3m;
• Artikel 20 Daken: de gelijkvloerse verdieping is uitgebreid met een aanbouw van 20 m², maar is niet voorzien van een groen dak. De dakbedekking van de uitbreiding bestaat uit kunststof platen.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving).

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan of gelijk aan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel in een zone waarvoor Stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af op artikel 18 en 20 van de bouwcode. Voor artikel 20 wordt er een afwijking toegestaan. Dit wordt gemotiveerd onder de rubriek Hinderaspecten.

Voor artikel 18 zal er een voorwaarde worden opgenomen bij de vergunning.

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig.

De aanvraag beoogt de uitbreiding van een eengezinswoning. In voorliggende aanvraag wordt de vergunde twee bouwlagen hoge hoofdbouw en de aanbouw op de gelijkvloerse verdieping behouden. Ten opzichte van het archiefplan (238#5555) wordt de bestaande achterbouw op het gelijkvloers uitgebreid tot een bouwdiepte van 17,54 m. De 1ste verdieping wordt uitgebreid tot een bouwdiepte van 12,43 m langsheen de rechter perceelsgrens. De voorgestelde bouwdiepte is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Daarnaast wordt achteraan het perceel een tuinberging ingericht met een oppervlakte van 20 m². Na de uitbreiding blijft er voldoende ruimte over op het gelijkvloers om een kwalitatieve tuinzone te behouden. Het extra volume van de achterbouw bevindt zich tussen de bestaande achterbouwen van beide buren en heeft bijgevolg geen negatieve gevolgen voor de privacy. Er wordt geoordeeld dat de tuinberging geen hinder veroorzaakt naar de naastgelegen percelen.

De aangelegde verharding als terras heeft een gebruikelijke oppervlakte horende bij een eengezinswoning. Het hemelwater dat valt op deze verharding infiltreert op eigen terrein of zal geen aanzienlijke hinder veroorzaken in de naastgelegen tuinen.

De werken beogen geen aanpassing van het aantal woongelegenheden. Het voorgestelde volume respecteert de schaal en het ruimtegebruik.

Visueel-vormelijke elementen

Ten opzichte van het archiefplan (238#5555) werden de gebogen kroonlijst en raam- en deuropeningen gewijzigd naar rechte vormen. Deze wijzigingen kunnen aanvaard worden. In het straatbeeld wordt het referentiebeeld gevormd door horizontale kroonlijsten en rechthoekige raam- en deuropeningen. De gevelmaterialen en kleuren (witte gevelsteen, plint en dorpels in blauwe hardsteen, antraciet kleurig pvc, ..) schrijnwerk zijn in overeenstemming met de stedelijke context van het perceel waardoor de visueel vormelijke elementen gunstig zijn.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De bestaande veranda op de gelijkvloerse verdieping werd bijgebouwd ten opzichte van het archiefplan. In de nieuwe toestand wordt deze ingericht als ontbijthoek. Door het slopen van enkele muren wordt deze ruimte betrokken bij de leefruimtes waardoor alle ruimtes worden voorzien van licht, lucht en zicht. Dit is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Het gelijkvloers werd uitgebreid met een aanbouw van 20 m² maar is niet voorzien van een groendak. Aangezien het dak uit kunststof platen bestaat wordt er geoordeeld dat het technisch niet haalbaar is om hier een groendak op te voorzien. Er kan bijgevolg een afwijking worden verleend op artikel 20 van de bouwcode.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.  Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.