2024_CBS_09511 - Stedelijk patrimonium. Stadsontwikkeling. Park Brialmont. Binnensingel z.n. 2600 Berchem - Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont. 001374. Samenwerkingsovereenkomst AG Vespa-de stad Antwerpen-Vlaamse overheid. Addendum - Goedkeuring

In het besluit 2022_CBS_07937 werd een budgettoename opgenomen, volledig gefinancierd door stedelijke middelen. Voorliggend besluit betreft een verdere toename van het benodigd budget bij de uitwerking van het wedstrijdontwerp tot goedgekeurd voorontwerp en aanbestedingsdossier en formaliseert de overeenkomst met Vlaanderen en hun extra financiële inspanning.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

AG Vespa heeft de intentie om conform de beheersovereenkomst alle lopende projecten op het Stedelijke patrimonium in opdrachthouderschap te nemen.

In 2021 sloten AG Vespa, de stad Antwerpen en de Vlaamse overheid een samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de realisatie van 'Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont' in Antwerpen, dat door de stad Antwerpen en de Vlaamse overheid gezamenlijk gefinancierd zal worden. Na realisatie zal 'Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont' in gedeelde eigendom van stad Antwerpen en Vlaanderen blijven en zullen zij samen instaan voor beheer en onderhoud ervan. 

Op 25 juni 2021 (jaarnummer 5204) keurde het college de opname van het opdrachthouderschap voor de realisatie evenals het kader voor de financiering en afspraken omtrent planning, programma van eisen en vastgoedstructurering voor project 'Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont' door AG Vespa goed.

Een verhoging van het initieel voorziene projectbudget is noodzakelijk gebleken. Zowel stad Antwerpen als Vlaanderen hebben hun budget voor het project verhoogd waardoor de inbreng van de partijen en de afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst op bepaalde punten gewijzigd dient te worden. Hiertoe werd - als aanvulling op de samenwerkingsovereenkomst - een addendum opgesteld, dat door het college dient te worden goedgekeurd.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale projectbudget voor het project 'Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont' wordt geraamd op 1.481.263,00 EUR inclusief sonderingen, netto bouwkost, extra’s binnen/buiten aanbesteding, erelonen, ABR verzekering, herzieningen in functie van uitvoeringsperiode, marge en 21% btw. Dit wordt als taakstellende budget aan de architect voorgesteld. Hiervan werd reeds 710.000,00 EUR vastgelegd in eerdere besluitvorming.

De stad Antwerpen investeert 940.000,00 EUR inclusief btw, Agentschap Natuur en Bos investeert 365.631,50 EUR inclusief btw en het departement Omgeving investeert 175.631,50 EUR inclusief btw.

Alle kosten van het het project 'Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont' worden ten laste genomen van de stad Antwerpen en Vlaanderen. Elke wijziging aan het projectbudget vereist het akkoord van Vlaanderen en de stad Antwerpen. 

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen en de Vlaamse overheid. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen en Vlaanderen tijdig voldoende middelen worden voorzien.