2024_CBS_09849 - Omgevingsvergunning - OMV_2024120928. Bedevaartstraat 6. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          13/01/1967: vergunning (18#84308) voor een verbouwing.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak en dakkapellen in de voor-en achtergevel.

Bestaande toestand

-          functie: 

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw:
  • 2 bouwlagen met zadeldak en dakkapellen in de voor-en achtergevel.
  • bouwdiepte van 9,15m;
  • bouwhoogte van 10,84m;
• veranda:
  • glazen veranda van 1 bouwlaag binnen de scheimuren;
  • scheimuren van 2,98m hoog op beide perceelsgrenzen tot 11,10m bouwdiepte;
• open ruimte in de voor- en achtertuin;

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt in rode gevelsteen met een plint in arduin;
• buitenschrijnwerk in wit, bruin en zwart hout, met een rolluikbak boven het raam op de verdieping;
• kroonlijst in bruin hout en dak afgewerkt in rode pannen met een dakkapel in zwart hout;

-          inrichting:

• verhard toegangspad naar voordeur en semi-verharde parkeerplaats in de voortuin;
•  tuinhuis van 4,40m² in de achtertuin tegen de rechtse perceelsgrens.

Nieuwe toestand

-          functie: 

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw:
  • 2 bouwlagen met zadeldak en dakkapellen in de voor-en achtergevel;
  • bouwdiepte van 9,15m;
  • bouwhoogte van 10,84m;
• aanbouw:
  • 1 bouwlaag met plat groendak;
  • totale bouwdiepte van 11,90m;
  • bouwhoogte van 3,70m;
• open ruimte in de voor- en achtertuin;

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt in rode gevelsteen met een plint in arduin;
• buitenschrijnwerk in bruin en zwart hout, met een rolluikbak boven het raam op de verdieping;
• kroonlijst in bruin hout en dak afgewerkt in rode pannen;
• dakkapel in zwart hout;

-          inrichting:

• verhard toegangspad naar voordeur in de voortuin;
•  tuinhuis van 4,40m² in de achtertuin tegen de rechtse perceelsgrens.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 33 Groot Hagelkruis en omgeving (wijziging), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 13 oktober 1999. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: wijziging stedenbouwkundige voorschriften-artikel 5.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 33 Groot Hagelkruis en omgeving, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 15 januari 1969. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: private weg en openbare weg.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg “BPA NR.33 GROOT HAGELKRUIS EN OMGEVING” op volgend(e) punt(en):

-          Artikel 1 Zone voor hoofdgebouwen:

• uitsprongen aan de achtergevel zijn enkel toegelaten in de vorm van een glazen afdak met een maximale uitsprong van 2,1 m ten opzichte van het gevelvlak, de aanvraag voorziet een volwaardige aanbouw met dichte gevel met een diepte van 2,90 m;
• de achtergevel moet afgewerkt worden in rode ruwe steen, de aanvraag voorziet een afwerking in grijze steenstrips;

-          Artikel 4 Zone van niet bouwen:

• langs de rooilijn moet de voortuin afgebakend worden met boordstenen die 0,10 m boven het voetpadpeil uitsteken, deze boordstenen zijn niet meer aanwezig.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023).
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving).

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan of gelijk aan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
 

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De woning bevindt zich in een wijk waar het profiel van de bebouwing homogene kenmerken vertoont. De woning wordt uitgebreid tot ongeveer dezelfde bouwdiepte als de links en rechts aanpalende. De aangevraagde bouwdiepte bedraagt 12 m waar de toegelaten bouwdiepte volgens het bijzonder plan van aanleg 9 m is. De uitbreiding is echter in overeenstemming met de kenmerkende bouwdiepte in de omgeving en is bijgevolg verenigbaar met het referentiebeeld van de omgeving.

De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag zijn in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

De aanvraag wijkt af van artikel 1 van de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg.

De afwerking van de achtergevel in grijze gevelsteen gaat in tegen de opgelegde voorschriften over materialen.

Gelet op het feit dat de achtergevel niet zichtbaar is vanop het openbaar domein en het materiaal in overeenstemming is met de stedelijke context, kan de gevelafwerking aanvaard worden.

Daarnaast wordt opgelegd dat de boordstenen ter hoogte van de rooilijn opnieuw moeten voorzien worden conform de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg. Deze boordstenen zijn namelijk kenmerkend in het straatbeeld.

De aanvraag beoogt ook het vervangen van het bestaand schrijnwerk van een raam op de eerste verdieping in de voorgevel. Waarbij de kleur wijzigt.

De kleur van de verschillende ramen en deuren in de voorgevel varieert echter.

Vanuit een uniform straat- en gevelbeeld is het aangewezen al het schrijnwerk in een gevelvlak te voorzien in eenzelfde kleur, hetzij wit, hetzij zwart, hetzij donkerbruin.
Dit zal als voorwaarde bij de vergunning geformuleerd worden.

Een bijkomende opmerking moet gemaakt worden over het opbouwrolluik. Dit is geen duurzame oplossing noch is dit kenmerkend in het straatbeeld. Dergelijke rolluiken doen afbreuk aan het gevelbeeld. Het opbouwrolluik wordt uitgesloten van vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De boordstenen ter hoogte van de rooilijn moeten voorzien worden conform de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg nr. 33 Groot Hagelkruis en omgeving.

3. Vanuit een uniform straat- en gevelbeeld moet al het schrijnwerk in de voorgevel op gelijkvloers en eerste verdieping voorzien worden in één en dezelfde kleur, hetzij wit, hetzij zwart, hetzij donkerbruin.

4. Het opbouwrolluik boven het linkse raam op de eerste verdieping in de voorgevel wordt uitgesloten van vergunning.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.