Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2024060340 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | Stad Antwerpen (0207500123) met als contactadres Francis Wellesplein 1 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Belcrownlaan 1A te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 27 sectie A nrs. 144L en 145Y |
waarvan: |
|
- 20210921-0066 | afdeling 27 sectie A nrs. 144L en 145Y (Recyclagepark Deurne) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | de actualisatie van een omgevingsvergunning voor een bestaand recyclagepark |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stad Antwerpen beschikt sinds 16 juni 2016 over een milieuvergunning met kenmerk MLAV1/2016-72 voor de exploitatie van het containerpark in Deurne. De vergunning werd geactualiseerd en bijgesteld op 1 april 2022 met het besluit OMV_2021149688. De basisvergunning verloopt op 16 juni 2036.
Inhoud van de aanvraag
De vergunningsaanvraag omvat de actualisering van de ingedeelde activiteiten verbonden aan een bestaand containerpark en een verzoek tot afwijking van de sectorale voorwaarden
Aangevraagde rubriek(en)
Aangevraagde rubriek(en) Recyclagepark Deurne
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark). | 1 recyclagepark |
Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden
Recyclagepark Deurne
1. | Bij te stellen voorwaarde: Artikel 5.2.1.2 §3 van VLAREM II dat zegt dat aan- en afvoer van afvalstoffen niet voor 7.00 uur en na 19.00 uur mag plaatsvinden.
Voorgesteld alternatief/aanvulling: Deze laatavondopening is echter enkel voorzien van 1 maart tot 1 oktober. In de wintermaanden zal het park op woensdag gelijkaardige openingsuren kennen als op andere weekdagen (9.00 uur - 17.00 uur). Op zaterdagen zal het containerpark steeds geopend zijn van 8.00 uur - 16.00 uur en op zon- en feestdagen zal het containerpark gesloten zijn.
Een gelijkaardige aanvraag werd voor andere containerparken reeds aangevraagd en verkregen. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Programmatische Aanpak Stikstof
Overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag geen project is voor de exploitatie van een IIOA met één of meer stationaire bronnen van stikstofoxiden. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 28 decreet) is niet vereist.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan of gelijk aan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een vergund recyclagepark en is in overeenstemming met de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De inwoners van stad Antwerpen mogen afvalstoffen op het recyclagepark aanvoeren met personenvoertuigen, bestelwagens en aanhangwagens. De selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen worden in specifiek aangepaste recipiënten gestockeerd. Er is geen opslag rechtstreeks op de grond. Alle containers en recipiënten staan op een verharde ondergrond. Eventuele lekvloeistoffen en mogelijks verontreinigd hemelwater worden naar de olie-afscheider geleid. Volle recipiënten worden voor recyclage of eindverwerking afgevoerd naar een vergunde verwerker.
De actualisatie omvat de wijziging van het aantal of type aan recipiënten van enkele afvalfracties. Verder wordt de categorie klein gevaarlijk afval (KGA) opgesplitst in de verschillende afvalstromen. Deze afvalstromen zijn geen nieuwe afvalfracties maar worden nu expliciet benoemd.
Activiteit | Max. opslagcapaciteit van de actualisaties | Rubriek |
opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark) | - 1 container van 40 m³ voor papier en karton; - 5 reserve containers; - bebatvat van 60 liter + bebatbox van 600 liter - 2 kunststofcontainers van 600 liter voor frituurolie - 2 systeemcontainer van 1.000 liter voor motorolie - 16 palletboxen van recupel voor AEEA - 1 recupelbakje voor rookmelders - 1 boekencontainer | 2.2.1.b) |
Voorts blijven de rubrieken 2.2.2.f)1) en 50 voor respectievelijk de opslag en mechanische behandeling van 8 ton grofvuil met een pers en de opslag van strooizout ongewijzigd. Deze reeds vergunde afwijkingen van de sectorale voorwaarden, blijven behouden.
Tenslotte wordt een bijstelling van de aan -en- afvoertijden van afvalstoffen, vervat in artikel 5.2.1.2 §3 van VLAREM II, gevraagd. De exploitant wenst om op woensdagen -vanaf 1 maart tot 1 oktober- afvalstoffen aan te voeren tot 20.00 uur (in plaats van tot 19.00 uur). Deze bijstelling wordt als volgt gemotiveerd: “Deze laatavond opening is echter enkel voorzien van 1 maart tot 1 oktober. In de wintermaanden zal het park op woensdag gelijkaardige openingsuren kennen als op andere weekdagen (9.00 uur – 17.00 uur). Op zaterdagen zal het containerpark steeds geopend zijn van 8.00 uur – 16.00 uur en op zon- en feestdagen zal het containerpark gesloten zijn. Een gelijkaardige aanvraag werd voor andere containerparken reeds aangevraagd en verkregen.
Met de bijstelling van de openingsuren beoogt de exploitant een betere afstemming van vraag en aanbod én wenst hij de dienstverlening te optimaliseren. Dit draagt bij tot een betere selectieve inzameling en duurzamer materialenbeheer. Bijkomend ligt de inrichting in een KMO-zone ver verwijderd van bewoning. Er kan akkoord gegaan worden met de gevraagde bijstelling.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Aan het college wordt voorgesteld de omgevingsvergunning voor de exploitatie van het containerpark voorwaardelijk te vergunnen tot de eindtermijn van de lopende vergunning, zijnde 16 juni 2036.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark). | 1 recyclagepark |
Gecoördineerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); (inrichting Recyclagepark Deurne) | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; (inrichting Recyclagepark Deurne) | 8 ton |
3.4.2° | het, zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van bedrijfsafvalwater dat al of niet een of meer van de gevaarlijke stoffen, vermeld in bijlage 2C, bevat in concentraties die hoger zijn dan de indelingscriteria van artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II, met een debiet van meer dan 2 m³/uur tot en met 100 m³/uur; (inrichting Recyclagepark Deurne) | 84 m³/uur |
50. | opslagplaatsen van strooizout van meer dan 20 ton. | 485 ton |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 28 oktober 2024 |
Volledig en ontvankelijk | 22 november 2024 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 21 januari 2025 |
Verslag GOA | 12 december 2024 |
Naam GOA | Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8 ton |
3.4.2° | het, zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van bedrijfsafvalwater dat al of niet een of meer van de gevaarlijke stoffen, vermeld in bijlage 2C, bevat in concentraties die hoger zijn dan de indelingscriteria van artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II, met een debiet van meer dan 2 m³/uur tot en met 100 m³/uur; | 84 m³/uur |
50. | opslagplaatsen van strooizout van meer dan 20 ton. | 485 ton |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is tot 16 juni 2036, de eindtermijn van de lopende vergunning.