Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024142728 |
Gegevens van de aanvrager: | NV BASF Antwerpen met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 20 sectie D nr. 14W3 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Heraanleggen van verharding in functie van een parking met bijhorende reliëfwijziging en het rooien van 16 hoogstammige bomen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 13/06/2024: vergunning (OMV_2024046052) voor heraanleg parking: verhardingen, vellen bomen en reliëfwijziging;
- 11/05/2023: vergunning (OMV_2023015757) voor verbouwing tot kantoor (B450);
- 24/02/2022: vergunning (OMV_2021186677) voor het vellen van hoogstammige bomen.
Gebouwen B440 en B450 met bijhorende wegenis zijn reeds aanwezig op de luchtfoto van 1971 (bron: Geopunt.be) en zijn dus van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. Hierdoor worden deze gebouwen en verhardingen als vergund geacht.
Vergunde/bestaande toestand
- functie: industrie en bedrijvigheid;
- inrichting: een reeds ontwikkeld blokveld op een grootschalige industriële site, waarop zich gebouwen (B440 en B450) en een parking bevinden. Deze parking bestaat uit asfalt en waterdoorlatende bestrating en heeft een totale oppervlakte van 6.861 m².
Nieuwe toestand
- functie: industrie en bedrijvigheid;
- inrichting: de bestaande parking wordt heraangelegd door:
Inhoud van de aanvraag
- (her)aanleggen van verhardingen;
- rooien van 16 hoogstammige bomen;
- reliëfwijzigingen voor de aanleg van de parking en grachten.
Opgemerkt wordt dat het gewoonlijk gebruik van de grond voor het stallen van voertuigen niet als een aparte stedenbouwkundige handeling wordt aangevraagd. Dit dient mee opgenomen te worden in de vergunning.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
- Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
- Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan;
- overdruk Leidingstraat parallel met de Scheldelaan;
- overdruk Hoogspanningsleiding ten zuiden van de Scheldelaan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag aangezien het hemelwater dat op de nieuwe niet-waterdoorlatende verhardingen valt, afwatert via de waterdoorlatende parkeerplaatsen naar de naastgelegen groenzones waar het kan infiltreren in de bodem. Er worden twee bufferbekkens met een diepte van circa 50 centimeter voorzien waarvan het bodempeil zich bevindt op 7,03 mTAW, terwijl de grondwaterstand zich in het voorjaar op 5,9 mTAW zou bevinden.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Sectorale wetgeving
Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.1 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 moet aan bepaalde aanvragen een archeologienota waarvan akte is genomen worden toegevoegd.
In voorliggende aanvraag, die door een niet-publiekrechtelijke instantie is ingediend, bedraagt de ingreep in de bodem meer dan 5.000 m², is het project gelegen in industriegebied, buiten beschermde archeologische sites en buiten geïnventariseerde archeologische zones, waardoor de aanvrager verplicht is een archeologienota waarvan akte is genomen toe te voegen aan de aanvraag. Het Agentschap Onroerend Erfgoed heeft op 14 december 2023 akte genomen van de toegevoegde archeologienota met ID 28071. Er dient geen programma van maatregelen opgesteld te worden. Er wordt opgemerkt dat de archeologienota meer handelingen bevat dan voorliggende vergunningsaanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag betreft het vernieuwen, herinrichten en uitbreiden van de bestaande parking op blokveld B400 op de site van BASF. De bestaande verharding van deze parking is niet meer in goede staat en dient vervangen te worden. De parking (6.861 m²) wordt uitgebreid met 767 m² oppervlakte aan verharding, maar dit betreft 3.621 m² bijkomende waterdoorlatende verharding ten voordele van 2.854 m² niet-waterdoorlatende verharding die verdwijnt.
Voor het herinrichten van de parking dienen 16 hoogstammige bomen van het type eik en robinia gerooid te worden. Deze bomen zullen gecompenseerd worden door het aanplanten van 16 nieuwe inheemse bomen ten zuiden van de parking, op hetzelfde blokveld.
Door het heraanleggen van de verouderde verhardingen wordt de bestaande parking efficiënter ingericht waarbij er minder niet-waterdoorlatende verharding gebruikt wordt. De aanvraag is functioneel inpasbaar.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft het vervangen van een bestaande verharding. Er wordt slechts beperkt vrije ruimte ingenomen. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Visueel-vormelijke elementen
De niet-waterdoorlatende verhardingen worden aangelegd in asfalt, betonplaten en betonstraatstenen. De overige verharding wordt aangelegd in waterdoorlatende bestrating.
Bodemreliëf
Voor de aanleg van twee bufferbekkens (wadi’s) wordt het reliëf van de bodem opmerkelijk gewijzigd. De bufferbekkens zorgen voor de opvang en infiltratie van hemelwater. Eveneens wordt het gehele terrein opgehoogd met circa 30 centimeter. Het volume van de reliëfwijziging is groter dan 30 m².
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweer zone Antwerpen. Dit advies is op datum van opstelling van dit verslag nog niet uitgebracht. Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag betreft vernieuwing, herinrichting en uitbreiding van de bestaande parkeerzone bij B440 en B450 met fietsenstalling voor deelfietsen.
Parkeerbehoefte
De aanvraag betreft enkel de herinrichting van de bestaande parking. Er worden 38 bijkomende parkeerplaatsen voor personenwagens gecreëerd waardoor er in totaal 144 parkeerplaatsen zijn.
De voorziene parkeerplaatsen voldoen aan de opgelegde normen en gebruikelijke afmetingen.
Er worden geen voorbehouden toegankelijke plaatsen voorzien. Er dienen 9 (6% van het totaal aantal voorziene parkeerplaatsen) voorbehouden toegankelijke parkeerplaatsen voorzien te worden zo dicht mogelijk tegen de ingang van de gebouwen. Dit wordt meegegeven als aanbeveling, gezien het geen publiek toegankelijke parking of gebouwen betreft. Het is wel aangewezen rekening te houden met eigen personeel dat tijdelijk of permanent gebruik maakt van een rolstoel.
Ontsluiting/bereikbaarheid
Op eigen terrein dienen de voetganger- en fietsstromen gescheiden georganiseerd te worden van het gemotoriseerd verkeer.
Voor voetgangers is er een afgescheiden voetpad voorzien langs de nieuwe wegenis.
Het is aan de exploitant zelf om te zorgen voor een veilige, interne organisatie van de verschillende verkeersstromen op de site.
Fietsvoorzieningen
Ten oosten van de parking wordt een zone gecreëerd voor het stallen van 168 deelfietsen aan beugels (niet-overdekt). Deze zone heeft een oppervlakte van circa 315 m² (35 meter x 9 meter). Het is aangewezen fietsstalplaatsen overdekt te voorzien.
De fietsenstalling heeft een logische ligging op het terrein. Er wordt een afgescheiden fietspad voorzien tot aan de fietsenstalling.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 20 november 2024 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 20 december 2024 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.