Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024130590 |
Gegevens van de aanvrager: | NV Covestro met als adres Scheldelaan 420 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 420 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 16 sectie F nr. 234K |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Bouwen van een elektriciteitsgebouw |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 13/02/2020: omgevingsvergunning (OMV_2019130356) voor het bouwen van een nieuwe werkplaats met magazijn;
- 6/05/1999: stedenbouwkundige vergunning (HV/1998/AN5/1998/B/0702 – 19983798) voor de uitbreiding van een dienstgebouw;
- 4/03/1999: stedenbouwkundige vergunning (HV/1998/AN5/1998/B/0638 – 19983502) voor de uitbreiding van een transformatorengebouw;
- 29/05/1996: stedenbouwkundige vergunning (HV/1995/5-95/B/1496 – 19952816) voor de aanpassing van een productiegebouw.
Bestaande toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> prefab units (benoemd op inplantingsplan als tijdelijke projectunits), werfkeet en afvalcontainers. Deze worden verwijderd en plaatselijk wordt verharding uitgebroken.
* inrichting:
> temidden van een grootschalig industrieterrein wordt een reeds ontwikkeld blokveld verder ingericht. Hiervoor dient eerst de bestaande bebouwing verwijderd te worden. Het is niet duidelijk wat de vergunningstoestand hiervan is.
Nieuwe toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> nieuw elektriciteitsgebouw voor laagspanning;
> aanleg van verharding om het gebouw bereikbaar te maken.
* bouwvolume:
> 2 bouwlagen met plat dak;
> 14,10 meter x 10,90 meter = 153,69 m²;
> hoogte bedraagt 11 meter.
* gevelafwerking:
> betonnen structuur met wanden in metselwerk bekleed met aluminium gevelbeplating in een grijze kleur;
> aan de oostgevel wordt een stalen trappentoren geplaatst voor toegang tot de eerste verdieping en het dak. Tegen de westgevel wordt een kooiladder voorzien tot de eerste verdieping als tweede vluchtweg.
* inrichting:
> het nieuwe gebouw wordt ingeplant net ten noorden van een interne rijweg;
> de omgeving wordt gekenmerkt door gelijkaardige gebouwen.
Inhoud van de aanvraag
- Bouwen van een elektriciteitsgebouw;
- Aanleggen van verharding.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Er werden door het college geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
* Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan;
* Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Kanaaldok B1;
* overdruk Leidingstraat.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag voorziet in het plaatsen van een hemelwaterput waarbij het opgevangen hemelwater in eerste instantie hergebruikt wordt voor het bewateren van de omliggende groenzones daar in het gebouw geen sanitair aanwezig is. Bij voltooiing van een toekomstig project zal dit hemelwater worden aangewend als sanitair spoelwater.
De aanvrager voorziet eveneens in een ondergrondse infiltratievoorziening onder een bestaande parking en vraagt hiervoor een afwijking aan. Een bovengrondse infiltratievoorziening is gezien de specifieke situatie op de site van dit petrochemisch bedrijf niet aangewezen. Deze afwijking kan gunstig worden geadviseerd.
De nieuwe verharding wordt waterdoorlatend aangelegd, waardoor het hemelwater ter plaatse kan infiltreren.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
In het zuiden van een reeds ontwikkeld blokveld wordt een nieuw elektriciteitsgebouw ingeplant. Het gebouw zal gebruikt worden als technische ruimte voor het onderbrengen van laagspanningsborden. Rondom het gebouw wordt waterdoorlatende verharding aangelegd om het gebouw bereikbaar te maken en aan te sluiten op de bestaande interne rijweg.
Het nieuwe gebouw draagt bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.
Omwille van de hoge dakrand (borstweringshoogte) en de buitentrap tot aan dit dak, lijkt het dak eveneens geschikt voor de plaatsing (en veilig onderhoud) van PV-panelen. Het plaatsen van PV-panelen tot 1 meter boven de dakrand is vrijgesteld van vergunning conform art. 3.1.3° van het Vrijstellingenbesluit.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag betreft een nieuwbouw na sloop. Er wordt aldus geen vrije ruimte ingenomen. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Visueel-vormelijke elementen
De gebruikte materialen en gevelkleur zijn neutraal en aanvaardbaar binnen deze industriële omgeving.
De dakbedekking bestaat uit een zwarte bitumineuze waterdichte rubber. Inzake de kleur hebben oppervlaktes met een lage energetische reflectiefactor, wat het geval is bij donkere dakbekleding, een negatieve invloed op het hitte-eilandeffect. Omwille van duurzaamheidseisen is het belangrijk om het hitte-eilandeffect tegen te gaan en is het dus niet wenselijk om de dakoppervlakte in een donkere (zwart) kleur uit te voeren.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Bij opmaak van dit verslag was dit advies nog niet verleend. Ook het college hecht belang aan dit advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch verkeersbewegingen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 12 november 2024 |
Start openbaar onderzoek | 21 november 2024 |
Einde openbaar onderzoek | 20 december 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 1 januari 2025 |
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Op het moment van schrijven van dit omgevingsverslag was het openbaar onderzoek nog niet afgerond. De beoordeling van de eventuele bezwaren wordt overgelaten aan de vergunningverlenende overheid.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.