2024_VB_00330 - OCMW patrimonium. Sociale Dienstverlening. Finse Kerk, Italiëlei 69, 2000 Antwerpen - 001515 (P09879). Realisatie Noodwoningen. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 99) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed. Hierin werden afspraken gemaakt over de opdracht door stad Antwerpen aan AG Vespa voor het beheer van het stedelijk patrimonium, onder meer de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad

Op 19 februari 2021 (jaarnummer 55) keurde het vast bureau goed dat AG Vespa het sloop- en renovatiedossier opstart voor de realisatie van noodwoningen gelegen Italiëlei 69 te 2000 Antwerpen voor een totaal investeringsbudget van 1.144.166,40 euro, inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden. Het vast bureau keurde tevens de projectdefinitie van de opdracht goed. 

Op 10 maart 2023 (jaarnummer 1365) keurde het college de omgevingsvergunning goed. 

Op 10 november 2023 (jaarnummer 290) keurde het vast bureau naar aanleiding van de ontvangen BAFO's (best-and-final offer) een actualisatie van het projectbudget goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 84 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het vast bureau bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 99) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de overeenkomst tussen het OCMW Antwerpen en AG Vespa met betrekking tot het geïntegreerd patrimoniumbeheer 2019-2024 goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het OCMW patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• In artikel 4 §2 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het OCMW patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij het OCMW. Het OCMW legt tevens het projectbudget vast. Dit artikel bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het OCMW patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van het OCMW. Het OCMW dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• In artikel 5, Lastgeving OCMW patrimonium, verleent het OCMW een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van het OCMW voor wat betreft het OCMW patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het OCMW patrimonium;
• In artikel 6 §1 staat dat in uitvoering van deze overeenkomst, het OCMW alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt. 

Bij de opname van het gedelegeerd opdrachthouderschap door AG Vespa, werd het totale projectbudget vastgelegd voor het sloop- en renovatiedossier voor de realisatie van noodwoningen gelegen Italiëlei 69 te 2000 Antwerpen: 1.144.166,40 euro inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden en herzieningen (2021_VB_00055). 

Op  basis van de ontvangen BAFO's van de inschrijvers werd het projectbudget geactualiseerd naar 1.271.576,56 euro inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden en herzieningen (2023_VB_00290).

Tijdens de uitvoering van de werken zijn enerzijds onvoorzienbare werkzaamheden aan het licht gekomen, anderzijds vormen de aanpassingen aan het gebouw in functie van de herbestemming tot noodwoningen, een opportuniteit om bijkomend energetisch optimaliserende werken uit te voeren (thermische isolatie achtergevel, zonnepanelen,...) waarvoor een geraamde verhoging van het projectbudget met 255.000,00 euro inclusief btw, erelonen en herzieningen noodzakelijk is.

Het totale projectbudget voor het project 001515 (P09879) Finse Kerk, Italiëlei 69, 2000 Antwerpen - Realisatie Noodwoningen wordt geraamd op 1.526.576,56 euro inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden. Hiervan werd reeds 1.271.576,56 euro inclusief btw vastgelegd in eerdere besluitvorming.

In huidig besluit wordt het projectbudget bijgevolg met 255.000,00 euro inclusief btw, erelonen en herzieningen verhoogd omwille van onvoorzienbare werken en bijkomende energetisch optimaliserende werken gedurende de uitvoering van de opdracht.  

De kosten zullen verrekend worden op:

• budgetplaats: 4322600000;
• budgetpositie: 221;
• functiegebied: 2SBS070101P09879;
• subsidie: SBT11195 (voor de werken en de erelonen);
• fonds: INTERN;
• begrotingsprogramma: 2OA080119;
• budgetperiode: 2500.