Terug
Gepubliceerd op 18/04/2024

2024_BB_00636 - Maatregelen tot behandeling schadegeval bodemverontreiniging - Noorderlaan 630, 2030 Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring

burgemeester
do 18/04/2024 - 10:00 bureau burgemeester
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_BB_00636 - Maatregelen tot behandeling schadegeval bodemverontreiniging - Noorderlaan 630, 2030 Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring 2024_BB_00636 - Maatregelen tot behandeling schadegeval bodemverontreiniging - Noorderlaan 630, 2030 Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Melding schadegeval op rangeerstation Antwerpen-Noord gelegen op het adres Haven 500 - Noorderlaan 630, 2030 Antwerpen.

Op 11 april 2024 bezorgde Henk Knockaert van Infrabel nv een ingevuld OVAM-meldingsformulier bodemverontreiniging.

Het lek is gestopt en er was een interventie door de brandweer om de eerste maatregelen te treffen.

Een erkend bodemsaneringsdeskundige, Envirosoil nv, is aangesteld. Bodemsaneringswerken werden reeds gepland voor 13 april 2024.

Uit het dossier van het OVAM-meldingsformulier bodemverontreiniging blijkt dat ten gevolge van een lekkage uit een locomotief van DB Cargo op spoor 911 van bundel N (rangeerstation Antwerpen-Noord) 1300 liter diesel op deels verharde ondergrond is terechtgekomen.
Op 13 april 2024 werd het spoor buiten dienst gesteld en werd de verontreinigde ballast (en onderliggende grond) zo ver als mogelijk weggenomen via een ballastzuiger op spoortoestel. Infrabel neemt de saneringswerkzaamheden voorlopig op zich, gezien zij eigenaar is van de terreinen en beheerder van de spoorbewegingen ter hoogte van bundel N. Spoor 911 is centraal gelegen op bundel N en is dus omringd door andere sporen in dienst; het is omwille van de aanwezigheid van deze spoorinfrastructuur (in dienst) mogelijk dat de verontreiniging slechts deels kan worden verwijderd. De afweging over het nemen van verdere maatregelen wordt genomen in overleg met Envirosoil nv. De aansprakelijkheid voor de verontreiniging ligt bij DB Cargo.

Het perceel waar de accidentele spill zich heeft voorgedaan wordt gekwalificeerd als een schadegeval dat valt onder het toepassingsgebied van de schadegevallenregeling, vermeld in artikelen 74 tot en met 82 van het Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet).

Gebruiker van de grond: DB Cargo Belgium BV.

Eigenaar van de grond: Infrabel nv.

Juridische grond

De artikelen 74 tot en met 82 van het Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet).

Overeenkomstig artikel 75 van Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet) is de burgemeester van de stad Antwerpen de bevoegde overheid voor het betreffende schadegeval.

Argumentatie

Het schadegeval valt onder het toepassingsgebied van de schadegevallenregeling vermeld in de artikelen 74 tot en met  82 van het Bodemdecreet.

Aangezien het schadegeval plaatsvond op een grond waar een spoorwegbundel (geen klasse 1 VLAREM-inrichting) gelegen is, is de burgemeester van de stad Antwerpen overeenkomstig artikel 75 van het Bodemdecreet de bevoegde overheid voor het betreffende schadegeval.

Maatregelen noodzakelijk om de bodemverontreiniging ingevolge het schadegeval te behandelen dienen zich dringend aan.

Volgende maatregelen moeten worden genomen om de bodemverontreiniging te behandelen:

  • de bodemsaneringsdeskundige voert een bodem- en grondwateronderzoek uit;
  • als bodemverontreiniging wordt vastgesteld, bepaalt de bodemsaneringsdeskundige of de verontreiniging binnen de 180 dagen kan worden verwijderd in het kader van de schadegevalregeling;
  • als de verontreiniging verwijderd kan worden in het kader van de schadegevalregeling moet minstens het volgende gedaan worden:
    • onder leiding van de bodemsaneringsdeskundige de verontreinigde bodem uitgraven;
    • de verontreinigde grond door een erkende ophaler laten afvoeren;
    • de verontreinigde grond verwerken in een centrum voor grondreiniging;
    • het attest van de verwerking van de verontreinigde grond voorleggen;
    • ter controle van de aanwezigheid van een grondwaterverontreiniging, controlestalen nemen en laten analyseren op de relevante parameters;
    • indien een grondwaterverontreiniging wordt aangetroffen, worden maatregelen genomen om de verspreiding van deze verontreiniging te voorkomen en om deze verontreiniging te behandelen.
  • een evaluatierapport conform de richtlijnen van de OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij) opmaken binnen de 30 dagen na het afsluiten van het onderzoek, door de erkende bodemsanering;
  • de OVAM informeren binnen de termijn vermeld in de begeleidende brief bij dit besluit.

Bovenvermelde maatregelen moeten worden uitgevoerd binnen 180 dagen na de melding of de vaststelling van het schadegeval.

Indien alle noodzakelijke maatregelen ter behandeling van de bodemverontreiniging ingevolge het schadegeval niet binnen de vooropgestelde termijn van 180 dagen kunnen uitgevoerd worden, dient de bodemsaneringsdeskundige de bevoegde overheid en de OVAM hiervan onverwijld in kennis te stellen.

Als deze maatregelen handelingen, inrichtingen of activiteiten omvatten die meldings- of vergunningsplichtig zijn krachtens titel V van het Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid of krachtens titel IV, hoofdstuk II van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, geldt deze beslissing overeenkomstig artikel 77 van het Bodemdecreet als meldingsakte of omgevingsvergunning.

De toepasselijke code van goede praktijk van de OVAM dient bij saneringswerkzaamheden steeds nageleefd te worden.

Besluit

De burgemeester beslist:

Artikel 1

De burgemeester beslist dat op basis van de beschikbare informatie de bodemverontreiniging gekwalificeerd wordt als een schadegeval dat valt onder het toepassingsgebied van de schadegevallenregeling, vermeld in de artikelen 74 tot en met 82 van het Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming. 

Volgende maatregelen ter behandeling van de bodemverontreiniging ingevolge het schadegeval dat zich heeft voorgedaan op 6 april 2024 op de grond, kadastraal bekend als Antwerpen afdeling 17, sectie G met grondnummer 238 D en gelegen op het Haven 500 - Noorderlaan 630, 2030 Antwerpen, moeten worden uitgevoerd: 

  • de bodemsaneringsdeskundige voert een bodem- en grondwateronderzoek uit;
  • als bodemverontreiniging wordt vastgesteld, bepaalt de bodemsaneringsdeskundige of de verontreiniging binnen de 180 dagen kan worden verwijderd in het kader van de schadegevalregeling;
  • als de verontreiniging verwijderd kan worden in het kader van de schadegevalregeling moet minstens het volgende gedaan worden:
    • onder leiding van de bodemsaneringsdeskundige de verontreinigde bodem uitgraven;
    • de verontreinigde grond door een erkende ophaler laten afvoeren;
    • de verontreinigde grond verwerken in een centrum voor grondreiniging;
    • het attest van de verwerking van de verontreinigde grond voorleggen;
    • ter controle van de aanwezigheid van een grondwaterverontreiniging controlestalen nemen en laten analyseren op de relevante parameters;
    • indien een grondwaterverontreiniging wordt aangetroffen, worden maatregelen genomen om de verspreiding van deze verontreiniging te voorkomen en om deze verontreiniging te behandelen.
  • een evaluatierapport conform de richtlijnen van de OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij) opmaken binnen de 30 dagen na het afsluiten van het onderzoek, door de erkende bodemsanering;
  • de OVAM informeren binnen de termijn vermeld in de begeleidende brief bij dit besluit.

Deze maatregelen moeten worden uitgevoerd door de firma DB Cargo Belgium BV met ondernemingsnummer 0831.406.596, veroorzaker van de verontreiniging, uiterlijk 180 dagen na de datum van de melding of de vaststelling van het schadegeval. Indien, zoals door Infrabel nv aangegeven, om praktische redenen deze laatste de maatregelen organiseert en laat uitvoeren, voeren beide partijen dit uit in overleg.

Artikel 2

De burgemeester beslist dat na de uitvoering van de maatregelen vermeld in artikel 1 en uiterlijk 180 dagen na de datum van de melding of de vaststelling van het schadegeval, de veroorzaker de DB Cargo Belgium BV met ondernemingsnummer 0831.406.596 onder leiding van een erkende bodemsaneringsdeskundige een evaluatierapport moet opstellen en bij de OVAM moet indienen.

Indien alle noodzakelijke maatregelen ter behandeling van de bodemverontreiniging ingevolge het schadegeval niet binnen de vooropgestelde termijn van 180 dagen kunnen uitgevoerd worden, dient de bodemsaneringsdeskundige de bevoegde overheid en de OVAM hiervan onverwijld in kennis te stellen.

Artikel 3

De burgemeester beslist dat de maatregelen vermeld in artikel 1 altijd door een beslissing van de burgemeester aangepast of opgeheven kunnen worden.

Artikel 4

Tegen deze beslissing kan een beroep worden ingesteld door binnen de zestig (60) dagen na ontvangst, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het ondertekende verzoekschrift kan per aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel worden gericht of elektronisch worden ingediend via http://eproadmin.raadvst-consetat.be.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.