Terug
Gepubliceerd op 23/10/2024

2024_RVBMPA_00036 - 20241022 - Overheidsopdracht voor diensten: Multimodale route engine - Procedure, selectieleidraad en delegatie aan het directiecomité - Goedkeuring

Raad van Bestuur MPA
di 22/10/2024 - 18:00 Kabinet KF
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis; Paul Cordy; Babette Dehaen; Carlos Colson; Tjerk Sekeris; Peter Wouters; Greg Verhoeven; Martine Vrints; Guido Slangen

Afwezig

Jan Van Wesembeeck; Nele De Ruytter

Verontschuldigd

Sandra Suykerbuyk; Monika Triest; Adriaan Peeters

Secretaris

Guido Slangen

Voorzitter

Koen Kennis
2024_RVBMPA_00036 - 20241022 - Overheidsopdracht voor diensten: Multimodale route engine - Procedure, selectieleidraad en delegatie aan het directiecomité - Goedkeuring 2024_RVBMPA_00036 - 20241022 - Overheidsopdracht voor diensten: Multimodale route engine - Procedure, selectieleidraad en delegatie aan het directiecomité - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De stad Antwerpen en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG (MPA) zetten actief in op de bereikbaarheid van de stad en hebben nood aan accurate en betrouwbare verkeersdata om correcte en real-time informatie te bezorgen aan de eindgebruiker en het verkeer optimaal te begeleiden en te sturen.

Er wordt een opdracht in de markt geplaatst voor een nieuwe multimodale routeplanner dewelke routeadvies voor verschillende deeltrajecten bevat. Het routeadvies kan worden opgedeeld in verschillende deelsegmenten waarbij voor elk deelsegment andere vervoersmodi kunnen worden voorgesteld. Deze segmenten kunnen worden gevoed door verschillende (unimodale) routeplanners.

Juridische grond

De opdracht is een opdracht van diensten in de zin van artikel 2 van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2016. 

In toepassing van artikel 38 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten wordt deze opdracht gegund volgens de mededingingsprocedure met onderhandeling. Aangezien de geraamde waarde van de opdracht de Europese drempel overschrijdt, wordt de opdracht Europees bekendgemaakt.

In toepassing van artikelen 66 en 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 67 tot en met 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en in de artikelen 61 tot en met 64 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen en/of financiële en economische draagkracht en/of technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 66 tot en met 68 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

Regelgeving: bevoegdheid

In toepassing van artikel 71 van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur is de raad van bestuur bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten indien de geraamde waarde van de opdracht hoger is dan het bedrag bepaald in voormeld artikel 71, behoudens wanneer de raad van bestuur hiervoor een specifieke delegatie geeft aan het directiecomité.

Het directiecomité is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure (en alle daaraan verbonden beslissingen, kennisgevingen en/of juridische handelingen) en de gunning (met inbegrip van de sluiting) ervan. 

Argumentatie

I. Beknopte omschrijving van de opdracht

Het voorwerp van de opdracht betreft een overheidsopdracht voor diensten: multimodale route engine. 

Voor een meer gedetailleerde omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar titel 2.4 van de selectieleidraad.

II. De gekozen procedure 

Dit besluit behandelt de goedkeuring van de opstart van een plaatsingsprocedure ‘overheidsopdracht voor diensten: multimodale route enginevia een mededingingsprocedure met onderhandeling. De opdracht zal Europees worden bekendgemaakt. Voor wat betreft de motivering van het gebruik van de mededingingsprocedure met onderhandeling wordt integraal verwezen naar titel 3.4.2 van de selectieleidraad. 

De gekozen plaatsingsprocedure verloopt in twee fasen: (1) een selectiefase en (2) een gunningsfase.

In de selectiefase worden de kandidaten op basis van een publicatie en de selectieleidraad opgeroepen om een aanvraag tot deelneming in te dienen. Enkel de geselecteerde kandidaten zullen in de tweede fase van de procedure de gunningsleidraad ontvangen, op basis waarvan zij een offerte kunnen indienen.

Voor de gedetailleerde uiteenzetting van de modaliteiten van de gekozen plaatsingsprocedure wordt verwezen naar titel 3.4.3 van de selectieleidraad. 

III. Duur van de overeenkomst

De Opdracht omvat de ontwikkeling van de multimodale route engine. Vanaf de Voorlopige Aanvaarding van de multimodale route engine, begint de onderhoudsperiode (beheer, onderhoud, aanpassingen, …) te lopen van in beginsel vier (4) jaar. Nadien kan de onderhoudsperiode jaar per jaar stilzwijgend verlengd worden tot een duur van tien (10) jaar.

IV. Selectie van de kandidaten

De beoordeling van de aanvragen tot deelneming geschiedt door de aanbestedende overheid op basis van de criteria zoals beschreven in titel 3.9 van de selectieleidraad. 

In het algemeen worden volgende criteria gehanteerd:

  • Uitsluitingscriteria: het niet voldoen aan deze voorwaarden kan tot uitsluiting van de kandidaat leiden.
  • Geschiktheidscriteria: deze criteria laten de aanbestedende overheid toe om de technische bekwaamheid van de kandidaten te toetsen.

V. Delegatie aan het directiecomité

Er wordt voorgesteld om de vaststelling c.q. goedkeuring van de gunningsleidraad (die in de tweede fase ter beschikking wordt gesteld aan de geselecteerde kandidaten) in toepassing van artikel 71 van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur te delegeren aan het directiecomité. 

VI. Selectieleidraad als bijlage

De selectieleidraad (met als nummer 20241022 – Multimodale route engine) is als bijlage toegevoegd aan dit agendapunt en maakt er integraal deel van uit. 

Besluit

De raad van bestuur mpa beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur keurt de selectieleidraad voor de ‘overheidsopdracht voor diensten: Multimodale route engine’ goed, en keurt eveneens goed dat hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling met voorafgaande Europese bekendmaking wordt uitgeschreven. 

Artikel 2

De raad van bestuur beslist om de vaststelling c.q. goedkeuring van de gunningsleidraad, in toepassing van artikel 71 van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur, te delegeren aan het directiecomité. 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Selectieleidraad_Multimodale_route_engine.docx
  • Bijlage 6 - Verklaring uittreksels strafregister.docx
  • Bijlage 7 - Sjabloon verwerkingsovereenkomst .docx
  • Bijlage 8 - Functionaliteiten_Multimodale_route_engine_use_cases.docx