2025_CBS_00014 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2024125472. Kapelstraat ZN. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          09/06/2016: vergunning (20151638) voor aanleggen fietspad langs spoorlijn 52 vanaf de Kapelstraat tot aan de Sint-Bernardsesteenweg.

Vergunde toestand

Geen vergunde toestand aangeleverd.

Bestaande toestand

-          inrichting: stuk fietspad tussen Kapelstraat en Sint-Bernardsesteenweg langs de spoorlijn 52 met:

• een 3,2 à 3,3 m brede asfaltverharding met langs weerszijden boordstenen;
• de verharding uitgevoerd op een talud.

Nieuwe toestand

-          inrichting: stuk fietspad tussen Kapelstraat en Sint-Bernardsesteenweg met:

• een nieuwe 3,2 à 3,3 m brede asfaltverharding met langs weerszijden boordstenen;
• de verharding uitgevoerd op een talud, meer dan 50 cm lager dan bestaande pas;
• een fundering van het fietspad van 40 cm (2x 20 cm) onder een onderlaag van 7 cm;
• dempen van een dwars lopende gracht;
• vernieuwde draadafsluiting en verlichtingspalen.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen (verlagen) van het reliëf onder fietspad F13;

-          heraanleggen van fietspad F13;

-          er worden geen andere vergunningsplichtige handelingen aangevraagd.

Omschrijving vegetatiewijzigingen 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen, (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via HYPERLINK “https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het heraanleggen van het fietspad. Deze aanvraag omvat geen functiewijziging. De aanvraag blijft hiermee functioneel inpasbaar binnen de geldende bestemmingszone.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke groendienst:

“Het project gaat over de heraanleg van een fietspad met een reliëfwijziging waarbij het fietspad verlaagd wordt aangelegd en een gracht gedempt wordt ter hoogte van Fort 8 (Hoboken).  Het fietspad wordt lager aangelegd om waterproblematiek langs de spoorweglijn op te lossen.  Hierbij wordt ook een gracht gedempt over een lengte van 3m.  Deze ingreep kan niet beoordeeld worden door SB/Groendienst en is een adviesvraag voor SW/Waterbeheer.  Er kan aangenomen worden dat de bermen biologisch minder waardevol zijn omdat het fietspad en bermen recent zijn aangelegd.”

Het advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt gevolgd. De voorgestelde voorwaarde worden mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.

Het dossier werd ook voorgelegd aan de stedelijke dienst publieke ruimte – waterbeheer. Deze dienst merkt op dat de gracht niet gedempt wordt, maar ingebuisd wordt met eenzelfde diameter als de grootst toekomende buis, en verleende een gunstig advies.

De aanvraag werd ook gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst publieke ruimte.

Cultuurhistorische aspecten

Gelet op de nabije locatie van ten opzichte van beschermd erfgoed werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst monumentenzorg:

“In het projectgebied is geen beschermd erfgoed gelegen. In de dichte omgeving van het projectgebied is het monument Fort 8 gelegen. Het project heeft geen impact op dit beschermd erfgoed.

In het projectgebied is geen bouwkundig of landschappelijk erfgoed gelegen. In de dichte omgeving van het projectgebied is onder andere het bouwkundig erfgoed Fort 8 en Tuinwijk Moretusburg gelegen, opgenomen op de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. Het project heeft hierop echter geen impact. De dienst monumentenzorg adviseert de aanvraag daarom gunstig.”

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag werd ook gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst publieke ruimte.

In het advies van het Agentschap Natuur en Bos wordt melding gemaakt van de vleermuispopulatie en aanvliegroutes. Vandaag is er reeds op delen van het traject vleermuisvriendelijke verlichting voorzien. In voorwaarde vraagt het agentschap de verlichting volledig weg te nemen, of vleermuisvriendelijke verlichting te voorzien. Gelet op de afgelegen locatie van het fietspad acht het college het zonder meer aangewezen verlichting te behouden met het oog op sociale veiligheid en verkeersveiligheid. Het college adviseert dan ook om op deze locatie de toepassing van vleermuisvriendelijke verlichting toe te laten. Dit wordt als geadviseerde voorwaarde opgenomen.

Extreme piekwaarden van lood in fijn stof werden begin 2024 gemeten in district Hoboken. Deze zijn met grote waarschijnlijkheid terug te brengen tot grondwerken in de directe omgeving waarbij metaalslakken betrokken waren die historisch gezien zorgden voor versteviging van de ondergrond van terreinen. Voornamelijk in district Hoboken werden deze metaalslakken gebruikt zonder dat echter geweten is waar de exacte locaties van deze metaalslakken zich bevinden. Om opwaaiend stof te voorkomen bij werken op werfzones, dringen er zich bijkomende maatregelen op met het oog op het monitoren en beheersen van stofverspreiding bij werkzaamheden. De aanvrager wordt hierbij gewezen op de politieverordening van 13 mei 2024 betreffende het invoeren van maatregelen ter beperking en monitoring van stofontwikkeling in Hoboken bij werkzaamheden op privaat en openbaar domein.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het dossier werd voorgelegd aan de stedelijke dienst mobiliteit die geen bezwaar heeft en vraagt de huidige plasvorming op het fietspad bij de heraanleg op te lossen.

Toetsing van het aangevraagde aan de beoordelingsgronden van het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 2.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bestaande bermen moeten na de werkzaamheden terug hersteld en ingezaaid worden.

2. De werken mogen niet uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen van 1 april tot 30 juni.

3. Het fietspad dient voorzien te worden van vleermuisvriendelijke verlichting.

4. Bij de heraanleg van het fietspad moet de huidige plasvorming op het fietspad opgelost worden.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking. 

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.