2025_CBS_02228 - District Ekeren. Bredeweg 13 - 202519 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Op datum van 20 januari 2025 vroeg  VASTGOED 't WATERHUYS om het pand gelegen Bredeweg 13, district Ekeren, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.

De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende gegevens:

• plannen en foto’s van de bestaande toestand;
• luchtfoto’s van het Nationaal Geografisch Instituut (NGI) van het jaar 1969;
• luchtfoto’s van Google Earth van het jaar 2004, 2013, 2015, 2017, 2019 en 2021;
• luchtfoto’s van Geo-punt Vlaanderen van het jaar 1971; 1979-1990; 2000-2003;
• kadastrale gegevens;
• bevolkingsgegevens en bewonersgrafiek;
• bewonershistoriek uitgereikt door Stad Antwerpen op datum van 28 juli 2001;
• historische verslag van zowel het pand als van zijn bewoners (Documentatiecentrum Antwerpse Noorderpolders);
• gegevens vanuit het kruispuntbank van Ondernemingen (KBO);
• vastgoedinformatie (VIP-00326980  11014G0105/00K000);
• liggingsplan horende bij een notariële akte (datum 9 augustus 1933, nr 7932);
• vergunning van 04-05- 1966. 

1. Bestaande juridische toestand
Kadastrale gegevens:
Het pand, Bredeweg 13 district Ekeren, is gekend met kadastrale ligging (afd. 33) sectie G 105 K.

Voor dit pand werd de volgende relevante stedenbouwkundige vergunning verleend:

• 04/05/1966 vergunning (803#6826) voor het wijzigen van de voorgevel van het pand. 

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
De aanvraag betreft een vrijstaande constructie, bestaande uit één bouwlaag onder een hellend dak, en bestaat momenteel uit:

• een eengezinswoning met leefruimtes op de gelijkvloerse verdieping en de bad- en slaapkamers onder het hellend dak. Aan de rechterzijde van het pand is er een deel van de woning omgevormd tot winkel met daarachter twee ruimtes onder de vorm van  een bureau/werkplaats;
• achteraan op het perceel is een grote rechthoekige constructie opgetrokken die deels dienst doet als stal en leefruimte;
• in de tuinzone is een siervijver met naastliggend een overdekte terrasconstructie;
• achter deze tuinzone er is een weide;
• grote delen van het perceel zijn voorzien van een verharding in onder meer klinkers en siertegels.

Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor de inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw (22 april 1962) ofwel tussen deze en voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen (9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie wonen met één woonentiteit. 

De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens werd het gebouw tussen 1850 en 1874 voor de eerste maal in gebruik genomen. De constructie is kadastraal gekend als gekarakteriseerde hoeve in open bebouwing met één bouwlaag zonder bewoonbare daklaag. De aanvrager voegt een historisch verslag, van zowel het pand als van zijn bewoners, toe aan zijn dossier waaruit blijkt dat het pand reeds bewoond was voor 1850. Dit document levert voldoende bewijs om aan te tonen dat de kadastergegevens niet volledig representatief zijn. Bijgevolg worden de kadastergegevens slechts gedeeltelijk meegenomen binnen de verdere beoordeling van dit dossier. 

Het pand is volgens het geldende gewestplan gelegen in een gebied voor dagrecreatie. 

Gebouw(en) en constructie(s)

Volume

Het volume van de constructies op het perceel is duidelijk zichtbaar op de luchtfoto die werd genomen door het Nationaal Geografisch Instituut (NGI) in het jaar 1969. Hieruit blijkt onder meer dat de volume-uitbreiding rechts achteraan de constructie (waar heden het bureau/werkruimte is voorzien) toen niet aanwezig was.

Ook de uitspringende leefruimte achteraan de woning is niet zichtbaar aanwezig op deze luchtfoto.

De constructie links achteraan op het perceel die heden dienst doet als stal en leefruimte is zichtbaar aanwezig op deze luchtfoto. Echter de huidige overkappingen links en achteraan deze constructie zijn niet zichtbaar op de luchtfoto; ook de overdekte terrasconstructie is niet zichtbaar aanwezig. 

Voor al deze opgesomde constructies werd binnen deze aanvraag geen doorslaggevend bewijs aangeleverd dat ze reeds voor 9 november 1979 aanwezig waren op het perceel en dat ze sindsdien ongewijzigd zijn gebleven. 

Op basis van bovenstaande motivatie is het bestaande volume van alle constructies op het perceel voldoende bewezen als zijnde niet ongewijzigd aanwezig van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen.
Bijgevolg zullen al deze onvoldoende bewezen delen van de constructie uitgesloten worden van opname in het vergunningenregister. 

Schil

Gezien de onvoldoende bewezen delen van de constructie eveneens integraal deel uitmaken van de buitenzijde van de constructie, dient geoordeeld dat de schil van zowel de constructie langsheen de straatzijde als de constructie links achteraan het perceel, voldoende bewezen zijn als zijnde niet ongewijzigd aanwezig van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Op basis van bovenstaande motivatie is de bestaande schil voldoende bewezen als zijnde niet ongewijzigd aanwezig van vóór de inwerkingtreding het gewestplan Antwerpen.

Bijgevolg zullen al deze onvoldoende bewezen delen van de constructie uitgesloten worden van opname in het vergunningenregister.  

Interne indeling

Gezien de onvoldoende bewezen delen van de constructie eveneens integraal deel uitmaken van de interne inrichting van de constructie, dient geoordeeld dat de interne inrichting van zowel de constructie langsheen de straatzijde als de constructie links achteraan het perceel, voldoende bewezen zijn als zijnde niet ongewijzigd aanwezig van vóór de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Op basis van bovenstaande motivatie is de bestaande interne inrichting van de constructie voldoende bewezen als zijnde niet ongewijzigd aanwezig van vóór de inwerkingtreding het gewestplan Antwerpen. 

Bijgevolg zullen al deze onvoldoende bewezen delen van de constructie uitgesloten worden van opname in het vergunningenregister. 

Functie en aantal wooneenheden

Op basis van de bevolkingsgegevens en het historische verslag van zowel het pand als van zijn bewoners, is voldoende bewezen dat het pand reeds van bij de oprichting in gebruik werd genomen, met als doel het huisvesten van één gezin. De bestaande eengezinswoning met als functie ‘wonen’  is bijgevolg voldoende bewezen, als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw.

De huidige handelsactiviteit in de woning betreft een complementaire functie aan wonen en kan bijgevolg mee opgenomen worden in het vergunningenregister. 

Op basis van bovenstaande motivatie is de bestaande eengezinswoning en de functie ‘wonen’   voldoende bewezen, als zijnde ongewijzigd aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw. 

Terreinaanleg

Op basis van de luchtfoto’s van Google Earth van het jaar 2004, 2013, 2015, 2017; 2019 en 2021 blijkt dat de bestaande verharde zones op het perceel niet ongewijzigd aanwezig zijn van vóór de inwerkingtreding het gewestplan Antwerpen. 

Bijgevolg zullen al de bestaande verhardingen op het perceel integraal uitgesloten worden van opname in het vergunningenregister. 

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie Bredeweg 13 district Ekeren, inclusief de functie wonen met één woonentiteit, in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitsluiting van (zoals aangegeven met rood op de plannen):

• de uitbouw achteraan de rechterzijde van de constructie aan de straatzijde;
• de uitbreidingen links, rechts en achteraan de constructie links op het perceel;
• de overdekte terrasconstructie in de tuinzone;
• de bestaande verhardingen op het terrein.