2025_CBS_01130 - Stadshaven - Aanloop zee cruiseschepen 2025 - Goedkeuring

Sinds 16 mei 2001 neemt het college jaarlijks kennis van de cruiseaanlopen die in de stad Antwerpen gehouden worden als resultaat van gerichte promotionele acties in het kader van het cruisedossier. Deze acties worden georganiseerd om de stad Antwerpen te promoten als bestemming in het internationale cruisetoerisme.

Op 6 juli 2018 (jaarnummer 6332) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst met AG VESPA goed en gaf de opdracht aan AG VESPA om voor rekening van de stad Antwerpen het gedelegeerd bouwheerschap op te nemen voor de bouw van een nieuw Cruiseponton en aanhorigheden voor zee- en riviercruises.

Op 26 mei 2023 (jaarnummer 3586) keurde het college de overdracht van het nautisch beheer van de Scheldekaaien exclusief Blue Gate Antwerp naar de stad Antwerpen goed. Ingevolge de goedkeuring van het Scheepvaartdecreet en de wijziging van het politiereglement voor de Beneden-Zeeschelde verwierf de stad Antwerpen op 28 april 2023 de volle bevoegdheid om het volledige nautisch operationeel beheer van de Scheldekaaien zone stad  op te nemen en hierbij ook handhavend op te treden. Dit nautisch operationeel beheer omvat onder meer het ligplaatsbeheer en het organiseren van de beveiliging van de Cruiseterminal Antwerpen.

De Cruiseterminal is als internationale passagiersterminal onderworpen aan de wetgeving van de International Ship and Port Facility Security Code (ISPS) en heeft sinds 12 januari 2022 het benodigde certificaat als 'veilige terminal' na positieve inspectie door de bevoegde overheidsdienst. De ISPS-norm heeft onder meer tot  gevolg dat er een Port Facility Security Officer (PFSO) wordt aangesteld die eindverantwoordelijke is voor de beveiliging van de Cruiseterminal en die vanaf 01 januari 2021 ressorteert onder de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven.

Bijkomend werd op 2 januari 2023 een positief advies aangeleverd door de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie teneinde de Cruiseterminal Antwerpen officieel in gebruik te nemen als buitengrens.

Op 12 maart 2021 (jaarnummer 2055) keurde het college goed dat door de stad Antwerpen en haar entiteiten deelopdrachten kunnen geplaatst worden op de opdracht LPA2017/295 van  Lokale Politie Antwerpen, gelet op de in het bestek van deze opdracht voorziene mogelijkheid hiertoe. Ingevolge deze beslissing kan de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven veiligheidspersoneel voor de Cruiseterminal afnemen en beveiligingsmiddelen en -technologie voorzien op de Cruiseterminal “Het Steen” via dit raamcontract dat gegund werd aan de nv Securitas.

Artikel 43 §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat als een raamovereenkomst is gesloten met één enkele deelnemer, de erop gebaseerde opdrachten aan hem worden gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde voorwaarden.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid/dienst Stadshaven coördineert thans de verblijven van de cruises met alle partners en neemt de eindverantwoordelijkheid voor de beveiliging van de Cruiseterminal. Dit collegebesluit bepaalt de financiële organisatie ingevolge de ISPS-regelgeving, security en de verplichte vergunningen ten behoeve van de reeds geplande zee cruiseaanlopen in 2025. 

Voor het kalenderjaar 2025 worden er 23 aanlopen met 34 ligdagen en 15.163 passagiers van zee cruises verwacht voor de periode van april tot december 2025.

In 2025 verwachten we eveneens 5 first calls van de hierna volgende zee cruiseschepen, waaraan eveneens een ceremoniële plechtigheid wordt gekoppeld: Star Pride, Vista, Le Laperouse, Ilma en Azamara Quest. Bijkomend verwachten we in 2025 één full turnaround van het cruise schip Sirena op 21 en 22 september 2025 op basis van het toetsingskader voor het organiseren van een full turnaround. Een full turnaround vereist immers een uitbreiding van de bestaande Cruiseterminal met de nodige infrastructurele voorzieningen gezien de terminal dan fungeert als vertrek- en eindpunt van een cruise waarbij alle passagiers met bijhorende bagage in- en ontschepen.

De cruise gebonden security kosten voor de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven omvatten onder meer:

• de kosten voor veiligheidsinfrastructuur: lease- en onderhoudskost scanner en metaaldetectiepoort voor de Cruiseterminal 'Het Steen';
• kosten voor veiligheidspersoneel (humane bewaking) op aanvraag bij een verblijf van een zee cruiseschip;
• de nodige vergunningen, heffingen, controles voor de radiocommunicatie en de veiligheidsinfrastructuur;
• de kosten voor hekwerk, ad-hoc security middelen om de security zone te verzekeren overeenkomstig de ISPS-regelgeving;
• de kosten voor benodigdheden in het kader van security zoals beschreven in het Port Facility Security Plan.

De cruise gebonden security uitgaven van de stad Antwerpen die reeds gekend of geraamd zijn voor het cruiseseizoen 2025 en die reeds goedgekeurd zijn onder het gedelegeerd budgethouderschap of door het college van burgemeester en schepenen, zijn als volgt:

Voor het inzetten van veiligheidspersoneel security wordt op basis van het raamcontract LPA2017/295 van Lokale Politie Antwerpen een bedrag vastgelegd van 180.720,88 EUR excl. BTW voor de 23 thans geplande aanlopen met 34 ligdagen voor 2025, incl. de bijkomende kost voor het veiligheidspersoneel bij de full turnaround in september 2025. Voor het leasen van de beveiligingsapparatuur wordt een bedrag vastgelegd van 38.058,84 excl. BTW voor deze aanlopen.

De geschatte kosten voor uitbreiding van de Cruiseterminal met infrastructurele voorzieningen in het kader van een full turnaround zal extra kosten genereren die geraamd worden op 30.789,00 EUR excl. BTW en voorzien worden bij AMJP9. Er wordt momenteel het nodige gedaan ter voorbereiding van de gunning van de infrastructurele voorzieningen zodat ze vóór de geplande full turnaround in september 2025 opgeleverd worden. Dit verloopt via aparte besluitvorming.