Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024113434 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | BV Scandinavian Oil Services blending & logistics (0464934262) met als adres Noorderlaan 189 te 2030 Antwerpen |
Ligging van het project: | Noorderlaan 189 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 15 sectie A nr. 223V4 |
waarvan: |
|
- 20200306-0019 | afdeling 15 sectie A nr. 223V4 (Noorderlaan 189, B-2030 Antwerpen) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Op- en overslagbedrijf: verandering |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stedenbouwkundige voorgeschiedenis
- 22/08/2024: vergunning (OMV_2024081242) voor het plaatsen van zaakgebonden publiciteit;
- 13/07/2023: vergunning (OMV_2022069216) voor het slopen van loodsen en bouwen van een verdeelcentrum.
Voorgeschiedenis milieu
Op 17 december 2010 verleende het college een milieuvergunning aan MICC voor het exploiteren van een opslagplaats voor stalen en additieven, voor een termijn verstrijkend op 17 december 2030. Nadien werd de ingedeelde inrichting of activiteit overgedragen aan Watson Gray – ARA en vervolgens terug aan MICC. Nadien werd er nog een vergunning verleend voor een verandering. Na naamsverandering werd MICC Scandinavian Oil Services Blending & Logistics.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft een uitbreiding en actualisatie van de opslag van gevaarlijke producten en een actualisatie van compressoren en warmtepompen.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | -4,62 kW |
17.1.2.2.2° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in vaste reservoirs met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 3.000 tot en met 10.000 liter; | 3.212 liter |
17.2.1. | VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden die gelijk zijn aan of groter zijn dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 5, deel 1 en 2, kolom 2, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel, vermeld in noot 4 bij bijlage 5, deel 1 en deel 2 (lagedrempel Seveso-inrichting); | Opname Ferroceen |
17.3.2.3.2°a) | opslagplaatsen gelegen in industriegebied voor overige brandgevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS02), niet vermeld in rubriek 17.3.2.1. en 17.3.2.2., met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 1 ton tot en met 50 ton. | 25 ton |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 8 januari 2025 | 21 januari 2025 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
In het oosten van het goed loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.
In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van transportleidingen en hun aanhorigheden. Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat. De aanvragen voor vergunningen voor een transportleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming.
De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de leidingen en hun aanhorigheden niet in het gedrang worden gebracht
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
- Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
- Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Noorderlaan;
- Gebied voor spoorinfrastructuur voor de sporen ten oosten van de Noorderlaan;
- Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Churchilldok;
- Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’ voor een zone tussen de Noorderlaan en de spoorwegen, op circa 120 meter ten noordoosten van het goed;
- overdruk Leidingstraat parallel met de Noorderlaan en de Transcontinentaalweg;
- overdruk Hoogspanningsleiding op circa 120 meter ten oosten van het goed.
Op circa 150 meter ten noordoosten van het goed zijn binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, bepaald in het gelijknamig gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met voor de Bospolder de bestemming Natuurgebied.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De ingedeelde inrichting of activiteit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er lijken geen stedenbouwkundige handelingen gepaard te gaan met het beoogde project. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Scandinavian Oil Services baat een verdeelcentrum uit waar petroleumproducten worden gelost, tijdelijk opgeslagen, geblend en geladen voor verdere distributie.
Voorliggende aanvraag betreft een verandering van een bestaande site. Vooraleerst is het een actualisatie als gevolg van het afgewerkte bouwproject voor het nieuwe verdeelcentrum, zoals vergund in 2023. Het volume van het schuimconcentraat van de blusinstallatie werd bijvoorbeeld veranderd van 2.000 liter naar 1.500 liter. Daarnaast is er een aanpassing doorgevoerd in de gevaarseigenschappen van dit schuimconcentraat. De bluswatervoorraad bedraagt nu 210 m³ in plaats van 128 m³. Verder blijkt dat de dieselpomp een thermisch ingangsvermogen van 260 kW heeft. Dit ligt onder de vergunningsplichtige drempel van 300 kW en wordt dus geschrapt. Ook is er slechts één compressor geïnstalleerd, die wordt gebruikt voor de bediening van de rookluiken. Als laatste werd ook het vermogen van de geïnstalleerde airco’s en warmtepompen herbekeken.
Daarnaast betreft de aanvraag ook een uitbreiding. Als eerste wordt er namelijk nu ook vloeibare stikstof opgeslagen in een vaste tank van 3.212 liter. Dit wordt gebruikt om tankcontainers of tankwagens leeg te drukken en te inertiseren. Ook wenst de aanvrager ferroceen als additief te kunnen gebruiken. Ferroceen is een vaste stof in poedervorm die geleverd wordt in zakken gestapeld op een pallet. Er wordt een zakkenstortmachine met lift voorzien voor het lossen van dit product. Aangezien dit product is ingedeeld als aquatisch gevaarlijk op lange termijn, moet er een aanpassing doorgevoerd worden aan de vergunde Seveso-hoeveelheden. Als laatste werd er een installatie voorzien voor het afvangen van VOS-emissies, dewelke vervolgens over een actief koolfilter gestuurd worden.
Het bedrijf is een lagedrempel Seveso-inrichting en voegde een berekening van de Seveso-status toe aan de aanvraag. Er werd geen OVR toegevoegd aan de aanvraag, deze verplichting geldt dan ook alleen voor hogedrempelinrichtingen. Scandinavian Oil Services beschikt wel over een preventiebeleidsdocument in overeenstemming met de eisen van het Samenwerkingsakkoord.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | -4,62 kW |
17.1.2.2.2° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in vaste reservoirs met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 3.000 tot en met 10.000 liter; | 3.212 liter |
17.2.1. | VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden die gelijk zijn aan of groter zijn dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 5, deel 1 en 2, kolom 2, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel, vermeld in noot 4 bij bijlage 5, deel 1 en deel 2 (lagedrempel Seveso-inrichting); | Opname Ferroceen |
17.3.2.3.2°a) | opslagplaatsen gelegen in industriegebied voor overige brandgevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS02), niet vermeld in rubriek 17.3.2.1. en 17.3.2.2., met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 1 ton tot en met 50 ton. | 25 ton |
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 3 januari 2025 |
Start openbaar onderzoek | 11 januari 2025 |
Einde openbaar onderzoek | 9 februari 2025 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 22 februari 2025 |
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.