2025_CBS_01015 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2025000521. Adolf Greinerstraat 14. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/01/2025: vergunning (OMV_2024089379) voor  de tijdelijke uitbreiding met een mobiele testunit voor CO2-afvang in kader van het Aurora-project en de plaatsing van een permanente betonnen inkuiping;

-          19/12/2024: vergunning (OMV_2024140689) voor bouwen van een geluidsscherm;

-          28/11/2024: vergunning (OMV_2024089374) voor  de bouw van het Human Capital Building (HCB) met personeelsvoorzieningen en de uitbreiding van de exploitatie met onder ander 1 transformator, koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airco’s en opslag van gevaarlijke producten;

-          25/04/2024: vergunning (OMV_2024016423) voor  de plaatsing van een bureelcontainer boven bestaande containers en de exploitatie van een airco-warmtepomp;

-          07/12/2023: vergunning (OMV_2023100955) voor bouwen van 1 nieuw pompstation;

-          30/11/2023: vergunning (OMV_2023055666) voor aanleggen van een nieuwe circulatieweg, plaatsen van een nieuwe omheining en slopen van de bestaande omheining;

-          16/11/2023: vergunning (OMV_2023064569) voor het uitbreiden van een geluidswal met ontbossing en sloop bedrijfsparking;

-          29/06/2023: vergunning (OMV_2023011488) voor de plaatsing van een tertiaire afzuiging met filterinstallatie en schouw aan de Edele Metalen Concentratie (EMC);

-          27/04/2023: vergunning (OMV_2022107178) voor een metallurgisch bedrijf: het veranderen door wijziging en uitbreiding;

-          13/04/2023: vergunning (OMV_2022049536) voor plaatsen van een sokkel uit beton en het uitbreiden en verplaatsen van de opslag van salpeterzuur;

-          09/02/2023: vergunning (OMV_2022130190) voor Metallurgisch bedrijf: het bijplaatsen van een extra gaszuiveringsinstallatie met schouw;

-          07/07/2022: vergunning (OMV_2022023562) voor het herinrichten van de zone voor contractors;

-          28/04/2022: vergunning (OMV_2022030914) voor metallurgisch bedrijf: verandering door wijziging (tijdelijke verplaatsing van vergunde opslag);

-          24/02/2022: vergunning (OMV_2021186706) voor de plaatsing en exploitatie van een opslagtank CO2 aan de waterzuivering;

-          17/02/2022: vergunning (OMV_2021162982) voor het veranderen van een metallurgisch bedrijf door de aanleg en exploitatie van drie parkeerzones voor werkvoertuigen;

-          27/01/2022: vergunning (OMV_2021180135) voor het plaatsen van een conveyor lift en een afdak;

-          03/12/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021033822) voor een metallurgisch bedrijf - een ambtshalve bijstelling van de milieuvoorwaarden;

-          26/08/2021: vergunning (OMV_2021023485) voor een metaalverwerkend bedrijf - het veranderen door de bouw van een nieuw opslagmagazijn en het verplaatsen van gasopslag en een afvalpark;

-          01/07/2021: vergunning (OMV_2021036532) voor het aanleggen van een parking en reliëfwijziging;

-          22/10/2020: vergunning (OMV_2020049597) voor verandering en uitbreiding van een metaal bewerkend bedrijf;

-          10/04/2020: gedeeltelijke vergunning (OMV_2019144687) voor het aanleggen van een oprit naar een parking en kantoorgebouw;

-          27/027/2020: vergunning (OMV_2019157753) voor een metallurgisch bedrijf - het veranderen door uitbreiding SAC;

-          26/09/2019: vergunning (OMV_2019020452) voor het bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;

-          08/08/2019: vergunning (OMV_2019062399) voor metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;

-          08/08/2019: vergunning (OMV_2019046151) voor het plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/102089;

-          24/01/2019: vergunning (OMV_2018028497) voor het bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;

-          31/10/2018: voorwaardelijke vergunning (OMV_2018090564) voor het oprichten van een nieuw productiegebouw;

-          02/06/2017: vergunning (2017391) uitbreiden van een vergunde geluidswal met de daarbij noodzakelijke verdere ontbossing van het industriële terrein;

-          29/09/2016: welstandscommissie;

-          04/08/2016: vergunning door deputatie (20152998) voor het bouwen van een kantoorgebouw;

-          25/03/2016: gedeeltelijke vergunning (20152998) voor het afbreken van de boogloodsen, weigering voor het bouwen van een kantoorgebouw;

-          30/12/2015: vergunning (20152546) voor het uitbreiden van een bestaande loskade langsheen de Scheldeoever;

-          27/02/2015: vergunning (20143040) voor het uitbreiden van een geluidswal met +/-15.300 m² en hiervoor +/- 900 m² te ontbossen;

-          08/08/2014: vergunning (20141158) voor het dempen van een droogdok;

-          03/10/2013: milieuvergunning klasse 1 (292091) voor een metaalverwerkend bedrijf;

-          28/06/2013: vergunning (20132358) voor het herbouwen van een sociaal gebouw met voorzieningen voor eet- en kleedruimte;

-          14/07/2011: vergunning door deputatie (2011478) voor het verbouwen van een 300 ton loods;

-          15/11/2010: vergunning (20105529) voor het verwijderen van een dijklichaam en het bouwen van een waterkeringsmuur;

-          10/10/2008: vergunning (20083439) voor het slopen van 3 losstaande gebouwen;

-          22/12/2006: vergunning (20054296) voor het plaatsen van een geluidswal;

-          10/02/2006: vergunning (20053658) voor het plaatsen van een in- en uitrijpoort;

-          21/11/2003: vergunning (20032436) voor het bouwen van een industriehal.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          geen laatst vergunde toestand aangeleverd.

Bestaande toestand

-          inrichting:

• bedrijventerrein aan Schelde;
• verwerking van edelmetalen;
• in het centraal deel van de site een hoogoven;
• ten westen en ten noorden van de hoogoven:

-          bestaande opslagboxen

Nieuwe toestand

-          inrichting overeenkomstig bestaande toestand met:

• ten westen en ten noorden de opslagboxen:

-          windschermen bevestigd aan de bestaande opslagboxen (geen deel van de aanvraag);

-          ten westen van de hoogoven een vrijstaand, 16,3 m lang en 14,6 m hoog windscherm. 

Inhoud van de aanvraag 

-          bouwen van een windscherm.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan..

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via HYPERLINK “https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
Je kan hem raadplagen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Je kan meer info raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

-          Reca Zuid: op de gemeenteraad van 21 oktober 2024 keurde de gemeenteraad dit ruimteplan goed.
Je kan het besluit raadplegen via eBesluitvorming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het plaatsen van een geluidsscherm op de site van Umicore. Gelet op de ligging van de aanvraag in industriegebied werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Business en Innovatie:

“De aanvraag omvat de realisatie van een aantal windschermen ter vermijding van stofhinder voor de omgeving.

Het project is gelegen op het industrieterrein Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie.

Door de mogelijke stofhinder aan de stockageboxen die gebruikt worden voor de aanvoer naar de hoogoven worden een aantal windschermen voorzien als milderende maatregel.

Voor deze infrastructuurwerken kan gunstig advies gegeven worden.”

Het gunstig advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden.

Het advies over de functionele inpasbaarheid is dan ook gunstig.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet in het bouwen van een windscherm. Dit scherm wordt geplaatst om het verspreiden van stof naar de omliggende omgeving tegen te gaan. Deze milderende maatregel kan dan ook vanuit stedenbouwkundig oogpunt gunstig worden geadviseerd.

Deze constructie is bijgevolg ruimtelijk inpasbaar in dit industriegebied.

Visueel-vormelijke elementen

Het windscherm wordt uitgevoerd met geperforeerde staalplaat op een stalen vakwerk. Dit materiaalgebruik is visueel inpasbaar in deze industrieomgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het dossier werd gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst Milieu:

“Op basis van de informatie in het aanvraagdossier wordt geen indicatie teruggevonden dat er nieuwe ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA’s) van toepassing zouden zijn. Vanuit milieutechnisch oogpunt is er dan ook geen bezwaar de vergunning te verlenen.”

Extreme piekwaarden van lood in fijn stof werden begin 2024 gemeten in district Hoboken. Deze zijn met grote waarschijnlijkheid terug te brengen tot grondwerken in de directe omgeving waarbij metaalslakken betrokken waren die historisch gezien zorgden voor versteviging van de ondergrond van terreinen. Voornamelijk in district Hoboken werden deze metaalslakken gebruikt zonder dat echter geweten is waar de exacte locaties van deze metaalslakken zich bevinden. Om opwaaiend stof te voorkomen bij werken op werfzones, dringen er zich bijkomende maatregelen op met het oog op het monitoren en beheersen van stofverspreiding bij werkzaamheden. De aanvrager wordt hierbij gewezen op de politieverordening van 13 mei 2024 betreffende het invoeren van maatregelen ter beperking en monitoring van stofontwikkeling in Hoboken bij werkzaamheden op privaat en openbaar domein.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.