2025_CBS_00198 - Stedelijk patrimonium. Stadsbeheer. Den Bell, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen - Restauratie gevels. Bestek GAC 2019/01014. Vastlegging kredieten voor overschrijding voorbehouden som (wijzigingen reeks 4). Herberekening prijsherzieningen. Eindafrekening - Goedkeuring

In zitting van 13 november 2020 (jaarnummer 9435) werd de opdracht "Restauratie gevels Den Bell", op basis van bestek GAC_2019_01014, gegund aan Denys nv, Industrieweg 124 te 9032 Gent, met ondernemingsnummer 0416.585.801, tegen een bedrag van 5.719.630,81 EUR inclusief btw.

In zitting van 26 november 2021 (jaarnummer 9326) werd de vastlegging van kredieten voor herzieningen, vermoedelijke hoeveelheden en energiebesparende maatregelen goedgekeurd ten bedrage van 532.889,02 EUR inclusief btw.

In zitting van 20 mei 2022 (jaarnummer 4059) werd een eerste reeks wijzigingen opdracht goedgekeurd, resulterend in een bijkomende vastlegging van budgetten ten bedrage van 20.959,93 EUR inclusief btw.

In zitting van 28 april 2023 (jaarnummer 2702) werd een tweede reeks wijzigingen opdracht goedgekeurd, resulterend in een bijkomende vastlegging van budgetten ten bedrage van 1.039.294,88 EUR inclusief btw.

In zitting van 26 januari 2024 (jaarnummer 569) werd een derde reeks wijzigingen opdracht goedgekeurd, resulterend in een bijkomende vastlegging van budgetten ten bedrage van 482.214,48 EUR inclusief btw.

In toepassing van artikel 38/4 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, mag een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd, indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan elk van beide volgende bedragen:

1° de drempel voor Europese bekendmaking: en

2° tien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor leveringen en diensten en vijftien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor werken.

In toepassing van artikel 38/7 §1 van het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, voorzien de opdrachtdocumenten bij een opdracht voor werken een herzieningsclausule waarbij wordt voorzien in de herziening van de prijzen op grond van de prijsevolutie van volgende hoofdcomponenten:
1° de uurlonen van het personeel en de sociale lasten;
2° in functie van de aard van de opdracht, één of meer relevante elementen zoals de materiaalprijzen, de grondstofprijzen, wisselkoersen.   

De prijsherziening steunt op objectieve en controleerbare parameters en maakt gebruik van passende wegingscoëfficiënten en weerspiegelt aldus de werkelijke kostprijsstructuur.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Overschrijding van voorziene sommen in basis (wijzigingen reeks 4)

De totale budgettoename ten gevolge van overschrijding van voorziene sommen (wijzigingen reeks 4) bedraagt 62.925,31 EUR + 13.214,32 EUR (21% btw) = 76.139,63 EUR, inclusief 21% btw. Er is geen budgetafname ten gevolge van onderschrijding (of niet aanrekening) van voorziene sommen. Er is geen termijnverlenging van toepassing.

Samenvatting

De overschrijdingen (wijzigingen reeks 4) welke ter goedkeuring voorgelegd worden, kunnen als volgt worden samengevat:

De totale meerkost (wijzigingen reeks 4) bedraagt 62.925,31 EUR + 13.214,32 EUR (21% btw) = 76.139,63 EUR, inclusief 21% btw.
Er is geen termijnverlenging van toepassing.

Herberekening prijsherzieningen (aanpassing I > I-2021)

Voor een berekening van de contractuele prijsherzieningen wordt beroep gedaan op indexcoëfficiënten die maandelijks gepubliceerd worden door de FOD Economie (zgn. 'Mercuriale'). De 'oude' index I was gebaseerd op een korf goederen die niet langer representatief was voor de reële weergave van de bouwkost op een hedendaagse werf. Om die reden stelde de FOD Economie, op vraag van en in samenwerking met de betrokken sectoren, sinds januari 2021 een nieuwe Index I-2021 op. Deze nieuwe Index I-2021 beoogt de reële evolutie van de materialenkost weer te geven. 

De 'oude' index I werd gepubliceerd tot en met december 2022. Tot dan vormen de 'oude' Index I en de 'nieuwe' Index I-2021 beiden geldige alternatieven voor het 'maandelijks indexcijfer'. De FOD Economie stelt daarbij voorop dat de overgangsdatum voor het verlaten van de oude I en de toepassing van de nieuwe I-2021 tussen contracterende partijen in onderling overleg dient vastgesteld te worden. Voor werven met een verloop overlappend met deze overgangsperiode wordt voorzien in een corrigerende overgangsformule waarbij I in verhouding gesteld wordt met I-2021.

Voor de afrekening van de vorderstaten werd, met het oog op een continuïteit van de betalingen en in afwachting van een onderling akkoord met de aannemer, vanuit de stad Antwerpen op het ogenblik van de afschaffing van de 'oude' I (laatste publicatie december 2022 en toegepast in vorderstaat 22 van januari 2023) de overgangsdatum vastgesteld op de allereerste publicatie van de 'nieuwe' I-2021 (december 2020). Vorderstaten 23 tot en met vorderstaat 33 werden vanaf dan berekend met de overgangsformule en rekening houdende met deze I-2021.

In onderling overleg met de aannemer werd nu bij eindafrekening tot een akkoord gekomen om in de corrigerende formule de overgangsdatum voor de nieuwe I-2021 niet te leggen op december 2020 (begin van de overgangsperiode) maar op januari 2022 (midden van de overgangsperiode).

In navolging van dit akkoord dienen de tot op heden betaalde prijsherzieningen zoals toegepast voor vorderstaten 23 tot en met 33 gecorrigeerd te worden. Deze correcties brengen een bijkomende betaling met zich mee ten aanzien van de aannemer ten bedrage van 49.818,81 EUR + 10.461,95 EUR (21% btw) = 60.280,76 EUR.

Bijkomende vastlegging kredieten (wijzigingen reeks 4 en herberekening prijsherzieningen)

Bij de vastlegging van het krediet bij gunning van de werken (jaarnummer 9435, collegezitting van 13 november 2020) werd het gunningsbedrag vastgelegd.

Bij een beëindiging van de werkzaamheden dient nu vastgesteld te worden dat de initiële vastlegging aangevuld met voorgaande bijkomende vastleggingen ontoereikend blijken: rekening houdende met een bijgestelde afrekening van de uiteindelijke hoeveelheden voor posten met meetcode 'voorziene som' en een herberekening van de prijsherzieningen dient 112.744,12 EUR + 23.676,27 EUR (21% btw) = 136.420,39 EUR, inclusief 21% btw bijkomend vastgelegd te worden.

Eindafrekening: overzicht wijzingen (reeks 1 tot en met 4)

De opdracht voor de renovatiewerken aan de gevels van Den Bell volgens bestek GAC 2019/01014 wordt door het college als volgt gewijzigd:

De volgende kredieten werden reeds in bestelbon vastgelegd:

Eindafrekening en bijkomende kredietvastlegging

De eindafrekening bedraagt 6.537.561,63 EUR + 1.372.887,94 EUR (21% btw) = 7.910.449,57 EUR, inclusief 21% btw.

Voor een continuïteit van de betalingen is het noodzakelijk bijkomende middelen vast te leggen ten bedrage van 112.744,12 EUR + 23.676,27 EUR (21% btw) = 136.420,39 EUR, inclusief 21% btw.