Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024161745 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | BV AQ DEGASSING (0679648316) met als adres Wilmingtonstraat 3 te 2030 Antwerpen |
Ligging van het project: | Industrieweg 11 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 14 sectie A nrs. 305W2 en 305B3 |
waarvan: |
|
- 20241209-0015 | afdeling 14 sectie A nrs. 305W2 en 305B3 (EDR Antwerp Shipyard) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | het exploiteren van een mobiele cryogene ontgassingsinstallatie voor schepen |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stedenbouwkundige voorgeschiedenis
Er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.
Voorgeschiedenis milieu
Het betreft een nieuwe ingedeelde inrichting of activiteit (IIOA).
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft het exploiteren van een mobiele cryogene ontgassingsinstallatie voor schepen.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
2.3.2.g) | opslag en fysisch-chemische behandeling, al of niet in combinatie met andere mechanische behandeling dan de mechanische behandeling, vermeld in rubriek 2.3.7, van andere gevaarlijke afvalstoffen; | 20 ton/dag |
16.2.3° | Inrichtingen voor het niet-huishoudelijk scheiden, langs fysische weg, cokesgas uitgezonderd, van gassen op basis van de etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS02 (ontvlambaar) of GHS06 (giftig). | 320 kW |
Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden
EDR Antwerp Shipyard
1. |
| Bij te stellen voorwaarde: Het plaatsen van een weegbrug. Voorgesteld alternatief/aanvulling: De aanvrager wenst geen weegbrug te plaatsen.
|
2. |
| Bij te stellen voorwaarde: De plaatsing van een uithangbord en een groenscherm.
Voorgesteld alternatief/aanvulling: De aanvrager wenst geen uithangbord noch een groenscherm te plaatsen.
|
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 9 januari 2025 | 30 januari 2025 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
* Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Hansadok, het 4de Havendok, het 5de Havendok en het Industriedok;
* overdrukken Leidingstraat en Hoogspanningsleiding.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvrager geeft aan dat de mobiele ontgassingsinstallatie geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handeling betreft. Volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) mag niemand zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen een constructie plaatsen of optrekken. Een constructie wordt volgens de VCRO gedefinieerd als volgt: een gebouw, een bouwwerk, een vaste inrichting, een verharding, al dan niet bestaande uit duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen, ook al kan het goed uit elkaar genomen worden, verplaatst worden, of is het goed volledig ondergronds.
Daar de mobiele ontgassingsinstallatie hier inderdaad niet bedoeld is om ter plaatse te blijven staan, kan de redenering van de aanvrager gevolgd worden.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Voorliggende aanvraag betreft een nieuwe exploitatie van een ontgassingsinstallatie door AQ-Degassing. De installatie heeft als doel de dampvormige restanten van vloeibare scheepsladingen op te vangen aangezien niet alle dampen vrij naar de atmosfeer mogen geloosd worden. De installatie is mobiel en zal op de kade van Engine Deck Repair ingezet worden.
Door middel van cryogene condensatie worden dampen of gassen van tanks van schepen, vloeibaar gemaakt door afkoeling met vloeibare stikstof. Door de vloeibare stikstof worden de koolwaterstoffen gescheiden van de rest van de afgasstroom. Wat overblijft, is gereinigde lucht en condensaat, dat apart kan worden hergebruikt of vernietigd. De installatie heeft een geïnstalleerd koelvermogen van 2 keer 160 kW.
De aanvrager verklaart allerlei verschillende soorten dampen (chemische – petrochemische) te kunnen ontvangen, behalve fluor-, broom- en chloordampen. Voor deze stromen is de aanvrager verplicht de condensaten terug te nemen.
De aanvrager wenst voor 20 ton aan afvalstoffen op te slaan. Het betreft hier de vloeibaar gemaakte dampen uit de schepen. De aanvrager verklaart geen definitieve lijst aan mogelijke stoffen te kunnen aanleveren, aangezien dit steeds afhankelijk is van de specifieke scheepslading. Er is een overzicht opgenomen van de dampen en gassen (weergegeven als groepen van stoffen) die behandeld kunnen worden met de installatie.
Zoals gesteld in het subadvies van de Haven van Antwerpen-Brugge van 30 januari 2025 moeten ontgassingsinstallaties in het zeehavengebied beantwoorden aan de algemene voorwaarden van de Havenpolitieverordening en zijn onderrichtingen, meer specifiek de voorwaarden in artikel 7.2.5.
AQ Degassing vraagt een bijstelling aan van volgende voorwaarden:
- Vlarem II artikel 5.2.1.2. §2 (weegbrug): Het gebruik van een geijkte weegbrug met automatische registratie is verplicht.
Gezien het hier om schepen gaat, is het gebruik van een weegbrug niet van toepassing en kan dit verzoek tot bijstelling gunstig geadviseerd worden. Er dient wel een register te worden bijgehouden met het volume aan vloeistof dat gerecupereerd wordt per lading.
- Vlarem II artikel 5.2.1.5. §1 (infobord): Bij de ingang van de inrichting wordt een infobord aangebracht.
Vermits het een mobiele installatie betreft die op verschillende tijdstippen en op de verschillende aanlegplaatsen van Engine Deck Repair gebruikt wordt, kan dit verzoek tot bijstelling gunstig geadviseerd worden.
- Vlarem II artikel 5.2.1.5. §5 (groenscherm): Langsheen de randen van de inrichting wordt een groenscherm van minstens 5 meter breedte aangelegd.
Vermits het een mobiele installatie betreft die op verschillende tijdstippen en op de verschillende aanlegplaatsen van Engine Deck Repair gebruikt wordt, kan dit verzoek tot bijstelling eveneens gunstig geadviseerd worden.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 2.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
2.3.2.g) | opslag en fysisch-chemische behandeling, al of niet in combinatie met andere mechanische behandeling dan de mechanische behandeling, vermeld in rubriek 2.3.7, van andere gevaarlijke afvalstoffen; | 20 ton/dag |
16.2.3° | Inrichtingen voor het niet-huishoudelijk scheiden, langs fysische weg, cokesgas uitgezonderd, van gassen op basis van de etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS02 (ontvlambaar) of GHS06 (giftig). | 320 kW |
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 7 januari 2025 |
Start openbaar onderzoek | 16 januari 2025 |
Einde openbaar onderzoek | 14 februari 2025 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 26 februari 2025 |
De aanvraag werd onderworpen aan eenopenbaar onderzoek. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.