2025_CBS_00793 - District Antwerpen. August Vermeylenlaan 19 - 2024224 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Goedkeuring

Op datum van 25 augustus 2024 vroeg Maria Hendriks om het pand gelegen August Vermeylenlaan 19, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.

De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende gegevens:

• plannen en foto’s van de bestaande toestand;
• kadastrale gegevens;
• notariële aankoopakte opgemaakt op 18/07/1973;
• begeleidend schrijven van de aanvrager;
• overzicht (rechtzetting) van de afrekening van de jaarlijkse kosten;
• de volgende archiefstukken:
  • vergunning van 9 februari 1968 voor het pand;
  • vergunning van 28 augustus 1970 voor het pand;
  • omgevingsvergunning van 16 februari 2024 voor het pand.

1. Bestaande juridische toestand
Kadastrale gegevens:
Het pand, August Vermeylenlaan 19 district Antwerpen, is gekend met kadastrale ligging (afd. 13) sectie N 679 G.

Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen verleend:

• 09/02/1968 vergunning (18#50785) voor het oprichten van een flatgebouw;
• 28/08/1970 vergunning (18#53495) voor het wijzigen van de vorige afgeleverde vergunning;
• 16/02/2024 omgevingsvergunning (OMV2019_AANVRAAG20234300) voor het isoleren en afwerken van de voorgevel. 

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
De aanvraag betreft een vrijstaande constructie, bestaande uit elf bouwlagen en een teruggetrokken technisch verdiep onder een plat dak, en bestaat momenteel uit:

• gelijkvloers: een conciërgewoning en tal van afzonderlijke ruimtes (in hoofdzaak bergingen);
• 1^ste - 6^de verdieping: telkens zes privatieve woonentiteiten;
• 7^de verdieping: telkens vijf privatieve woonentiteiten;
• 8^de - 10^de verdieping: telkens zes privatieve woonentiteiten;
• teruggetrokken daklaag: technieken. 

Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor de inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw (22 april 1962) ofwel tussen deze en voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen (9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie dienstverlening (conciërgewoning) en wonen, met 59 woonentiteiten. 

De bewijsvoering.

Gebouw(en) en constructie(s)

Volume

Uit de aangeleverde bouwplannen -die de bestaande toestand van de constructie weergeven- blijkt dat het opgetekende bestaande bouwvolume van de constructie, overeenkomt met het goedgekeurde bouwvolume zoals weergegeven op de bouwplannen van de stedenbouwkundige vergunning uit 1970. 

Op basis van deze aangeleverde bewijzen is het bestaande bouwvolume voldoende bewezen als zijnde aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Schil en interne indeling

De gevelafwerking van de constructie werd niet mee beoordeeld. Deze maakt immers integraal deel uit van de in 2024 goedgekeurde omgevingsvergunning. 

Uit de opgevraagde kadastergegevens blijkt eveneens dat er op de zevende verdieping twee privatieve woonentiteiten werden samengevoegd. Het aangeleverde as-built plan evenals de kadastrale gegevens bevestigen dat deze wijzigingen reeds uitgevoerd en voltooid werden vóór de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen.

Verder zijn er geen concrete aanwijzingen waaruit zou moeten blijken dat de interne inrichting van de constructie nog recentelijk werd gewijzigd. 

Op basis van bovenstaande argumentatie is de bestaande interne inrichting van de constructie bewezen als zijnde aanwezig van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen.  

Functie en aantal wooneenheden

Functie

De constructie is van in oorsprong bedoeld voor het huisvesten van meerdere gezinnen. De bestaande woonfunctie binnen deze constructie wordt ondersteund door de opgevraagde kadastergegevens.

Op de benedenverdieping werd in 1968 een conciërgewoning vergund. Dit heeft tot gevolg dat de hoofdfunctie (van dit onderdeel van de constructie) ‘dienstverlening’ is. De aangeleverde bouwplannen bij deze aanvraag bevestigen de huidige aanwezigheid van deze conciërgewoning op de benedenverdieping van de constructie.

Op basis van het aangeleverde bouwplan en de opgevraagde kadastergegevens zijn de bestaande functies ‘wonen’ en ‘dienstverlening’ voldoende bewezen, als zijnde aanwezig in de constructie reeds vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Aantal wooneenheden

De opgevraagde kadastergegevens leveren het doorslaggevende bewijs voor de privatieve woonentiteiten in dit appartementsblok. De opgetekende conciërgewoning (op de benedenverdieping van de constructie) is echter niet terug te vinden in de opgevraagde kadastrale gegevens, maar wordt wel reeds vermeld op het goedgekeurde bouwplan uit 1968 en 1970. Dit maakt dat de conciërgewoning kan beschouwd worden als zijnde vergund, op voorwaarde dat deze woonentiteit enkel en alleen bewoond wordt door de conciërge van het gebouw en zijn of haar gezin. Deze conciërgewoning valt namelijk onder de hoofdfunctie ‘dienstverlening’ en kan daarom niet in gebruik genomen worden als privatieve woonentiteit. Deze voorwaarde zal opgenomen worden binnen dit besluit. 

Op de zevende verdieping werden twee afzonderlijke woonentiteiten (appartement type M en type L)  samengevoegd tot één zelfstandige woonentiteit met een vloeroppervlakte van circa 213 m². Dit heeft tot rechtstreeks gevolg dat er op de zevende verdieping momenteel slechts vijf privatieve woonentiteiten aanwezig zijn. Het samenvoegen van beide privatieve woonentiteiten is terug te vinden in de opgevraagde kadastrale gegevens en hieruit blijkt dat deze samenvoeging reeds in 1970 was doorgevoerd. Gezien de samenvoeging dateert van vóór 9 november 1979 valt deze onder het vermoeden van vergunning.

Op de andere verdiepingen vanaf de eerste tot en met de tiende verdieping, zijn er per bouwlaag steeds zes privatieve woonentiteiten aanwezig.

Dit alles maakt dat het totale aantal privatieve woonentiteiten in deze constructie momenteel 59 bedraagt + één conciërgewoning op de benedenverdieping (aangeduid met de letter L).

Op basis van bovenstaande argumentatie is er voldoende bewijs voor de aanwezigheid van 59 woonentiteiten en één conciërgewoning, in de constructie. En dit reeds vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen.

Bijgevolg worden er 59 privatieve wooneenheden en één conciërgewoning opgenomen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. 

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie August Vermeylenlaan 19 district Antwerpen, inclusief de functie dienstverlening en wonen met 59 privatieve woonentiteiten en één conciërgewoning, in aanmerking komt voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning onder voorwaarde en met uitsluiting van (zoals aangegeven met rood op de plannen):

• de conciërgewoning op de benedenverdieping mag enkel bewoond worden door de conciërge van het gebouw en zijn of haar gezin. De conciërgewoning mag niet privatief in gebruik genomen worden;
• de afwerking van de buitengevels van de constructie omdat deze integraal deel uitmaken van de goedgekeurde omgevingsvergunning van 16 februari 2024.