2025_CBS_00736 - Omgevingsvergunning - OMV_2024131574. Orteliuskaai 1-4. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          02/08/2019: omgevingsvergunning (OMV_2019066712) voor doorvoeren van een functiewijziging van reca naar kantoor;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed ‘Scaldis Buildings, kantoorgebouw Kennedy, Hunter & Co’: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/4404;

-          07/03/2014: vergunning (20136291) voor het verbouwen van een dakappartement;

-          01/04/1993: vergunning (1993816) voor het wijzigen van penthouse 3 en 4;

-          23/04/1992: vergunning (1992211) voor een verbouwing, nieuwbouw van een appartementsgebouw.

Vergunde toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• 2 zelfstandige woongelegenheden P3 en P4 op de 9de verdieping van de Orteliuskaai 1-4:

-          woongelegenheid P3 (Penthouse 3) met 3 slaapkamers en een netto-vloeroppervlakte van 189 m² en 2 dakterrassen van 99,40 m² en 49,70 m²;

-          woongelegenheid P4 (Penthouse 4) met 3 slaapkamers;

-          bouwvolume:

• hoekpand van 10 bouwlagen aan de Orteliuskaai 1 en naastliggend inventarispand van 5 bouwlagen aan de Orteliuskaai 2, met 2 teruggetrokken daklagen onder een plat dak boven de historische gevel aan de Orteliuskaai 2 en verschillende dakterrassen:

-          woongelegenheid P3 (Penthouse 3) op de 9de verdieping aan de achterzijde van de hoek Orteliuskaai 1 en op de bovenste teruggetrokken daklaag boven het inventarispand Orteliuskaai 2;

-          woongelegenheid P4 (Penthouse 4) op de 9de verdieping aan de voorzijde van de hoek Orteliuskaai 1;

-          gevelafwerking:

• hoekpand Orteliuskaai 1:

-          gelijkvloerse verdieping in blauwe hardsteen;

-          verdiepingen in beige graniet;

-          champagnekleurig aluminium schrijnwerk met spiegelglas;

• inventarispand Orteliuskaai 2:

-          gele gevelsteen met horizontale geleding;

-          detaillering en plint in blauwe hardsteen;

-          aluminium schrijnwerk met helder glas;

• 2 teruggetrokken daklagen boven de historische gevel:

-          grijs aluminium schrijnwerk;

-          chromen afwerking boven de ramen;

-          metalen leuningen aan de dakterrassen.

Nieuwe toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• woongelegenheid P3 (Penthouse 3) met 2 slaapkamers en een netto-vloeroppervlakte van 189 m² en 2 dakterrassen van 96,30 m² en 49,70 m²;
• woongelegenheid P4 (Penthouse 4) maakt geen deel uit van de aanvraag;

-          bouwvolume: op de 9de verdieping:

• 2 nieuwe vluchttrappen;
• technische ruimte met warmtepomp op het plat dak van woongelegenheid P3;

-          gevelafwerking: woongelegenheid P3 op de 9de verdieping:

• geïsoleerde en met nieuwe grijze natuurstenen gevelbekleding;
• geïsoleerde en lichtgrijs geschilderde buitenmuren;
• geanodiseerde grijze stalen ramen met gewijzigde indeling;
• dakrand in zink;
• grijze aluminium bekleding rond de technische installatie op het dak.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel van woongelegenheid P3 op de 9de verdieping;

-          doorvoeren van interne en externe constructieve werken aan woongelegenheid P3;

-          uitbreiden van het volume met brandtrappen en technisch volume op de 9de verdieping.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft de exploitatie van een warmtepomp en een airco.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Warmtepomp Orteliuskaai 2
 

Aangevraagde rubriek(en) Airco Orteliuskaai 2
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde en artikel  2:   zone voor wonen - (wo2).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:

§3. Het vervangen van bestaand schrijnwerk door schrijnwerk in een ander materiaal, in een andere kleur of met een andere raamverdeling, is verboden.

Het aluminium schrijnwerk van de woongelegenheid P3 op de 9de verdieping wordt vervangen door stalen schrijnwerk met een andere raamverdeling.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan of gelijk aan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag geen project is voor de exploitatie van een IIOA met één of meer stationaire bronnen van stikstofoxiden. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 28 decreet) is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor
De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio Oost, De Vlaamse Waterweg nv - Afdeling Regio Centraal aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft de verbouwing van een bestaand vergund penthouse op de 9de verdieping.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Naast de vluchttrappen op deze verdieping wordt op het plat dak van de woongelegenheid P3 een technische ruimte met grijze aluminium omkasting van 120 cm hoog geplaatst voor een warmtepomp en ventilatie- en airco-unit. Deze constructie wordt tevens rond de bestaande schoorsteen geplaatst en op ruim 45° ten opzichte van de dakrand.

De ruimtelijke en visuele impact van deze technische installaties wordt zo tot een aanvaardbaar minimum beperkt.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Het voormalig kantoorgebouw in beaux-artsstijl tussen Orteliuskaai en Sint-Pietersvliet (1908) is gelegen in CHE-gebied en opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. De geplande ingrepen hebben uitsluitend betrekking op de dakverdieping. Deze constructie maakt deel uit van de uitbreiding van het gebouw, die werd gerealiseerd in de jaren 1990.

De aangevraagde gevelwerken hebben geen betrekking op de historische delen en hebben ook geen onaanvaardbare impact op de historische en architecturale waarden van de onderbouw of het beeldbepalende karakter van de omgeving. Vanuit oogpunt monumentenzorg is er daarom geen bezwaar.

Het vervangen van de gevelbekleding en het schrijnwerk respecteert het gevelbeeld met het appartement op de teruggetrokken bouwlaag eronder.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het advies van de brandweer is voorwaardelijk gunstig en moet strikt worden nageleefd.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De aanvrager wenst op het penthouse-appartement gelegen aan de Orteliuskaai 2 te Antwerpen, een warmtepomp en een airco-unit op het dak te plaatsen. Het penthouse bevindt zich op de 9e verdieping van het gebouw. De warmtepomp en de airco hebben een totaal geïnstalleerde drijfkracht van respectievelijk 12 kW en 6 kW.

Als koelmiddel maakt de warmtepomp gebruik van R 407 C. Het koelmiddel heeft een Global Warming Potential (GWP) van 1.774. Het koelmiddel gebruikt in de airco-unit is R32. Het koelmiddel heeft een Global Warming Potential (GWP) van 657.
Gelieve er rekening mee te houden dat sommige koelmiddelen aan uitfasering onderworpen zijn om in het kader van duurzaamheid en in geval van accidentele vrijstelling, de impact op het milieu te milderen. Meer informatie over in de toekomst toegelaten koelmiddelen en hun eventuele uitfaseringstermijn kan teruggevonden worden op https://www.vlaanderen.be/veka/energie-en-klimaatbeleid/energie-en-klimaatbeleid-voor-ondernemingen/f-gassen/20-februari-2024-nieuwe-f-gassenverordening-gepubliceerd.

De warmtepomp en de airco-unit op het dak moeten te allen tijde aan de milieukwaliteitsnormen voor geluid in openlucht kunnen voldoen. Zo niet, moeten bijkomende geluidsbeperkende maatregelen genomen worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits naleving van de algemene en sectorale voorwaarden wordt aan het college geadviseerd de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.