Terug
Gepubliceerd op 27/02/2025

Notulen  gemeenteraad

ma 27/01/2025 - 19:30 Stadhuis

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Marij Preneel, raadslid

Verontschuldigd

Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter

Agendapunten

Opening zitting

Behandeld

Opening zitting

Opening zitting

Motivering

- De notulen van de raadszittingen van 16 december 2024 en 2 januari 2025 zijn digitaal raadpleegbaar in eBv.

48.

2025_GR_00035 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00142 - van raadslid Mie Branders aan Johan Klaps - Kennisneming

Afgevoerd
49.

2025_GR_00039 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00143 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
50.

2025_GR_00048 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00150 - van raadslid Peter Mertens, Mie Branders aan Johan Klaps - Kennisneming

Afgevoerd
51.

2025_GR_00051 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00152 - van raadslid Mie Branders aan Johan Klaps - Kennisneming

Afgevoerd
52.

2025_GR_00052 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00153 - van raadslid Mie Branders aan Johan Klaps - Kennisneming

Afgevoerd
53.

2025_GR_00053 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00154 - van raadslid Mie Branders aan Johan Klaps - Kennisneming

Afgevoerd
54.

2025_GR_00054 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00156 - van raadslid Sam Van Rooy aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
55.

2025_GR_00055 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00157 - van raadslid Sam Van Rooy aan - Kennisneming

Afgevoerd
56.

2025_GR_00056 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00161 - van raadslid Anke Van dermeersch aan - Kennisneming

Afgevoerd
57.

2025_GR_00057 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00162 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
58.

2025_GR_00066 - schriftelijke vraag nr 2024_SV_00163 - van raadslid Ilse van Dienderen aan - Kennisneming

Afgevoerd
HD 1.

2025_GR_00115 - Installatie gemeenteraad 2025-2030 - Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming

Aanvaard tot de zitting als hoogdringend agendapunt

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Marij Preneel, raadslid
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
HD 1.

2025_GR_00115 - Installatie gemeenteraad 2025-2030 - Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming

2025_GR_00115 - Installatie gemeenteraad 2025-2030 - Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming
HD 1.

2025_GR_00115 - Installatie gemeenteraad 2025-2030 - Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Marij Preneel, raadslid
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
HD 1.

2025_GR_00115 - Installatie gemeenteraad 2025-2030 - Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming

2025_GR_00115 - Installatie gemeenteraad 2025-2030 - Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 2 januari 2025 werd het nieuwe gemeentebestuur geïnstalleerd. De heer Bart De Wever werd daarbij aangesteld in het mandaat van aangewezen-burgemeester (jaarnummer 7).

De Vlaamse Regering werd van deze eedaflegging in kennis gesteld op 4 januari 2025.
De Vlaamse Regering, bij delegatie de minister van Binnenlands Bestuur, besliste op 17 januari 2025 om de heer Bart De Wever te benoemen tot burgemeester van de stad Antwerpen.

De heer Bart De Wever aanvaardde zijn mandaat als burgemeester en legde op 20 januari 2025 de eed af in handen van de provinciegouverneur: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”

Juridische grond
  • Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
    Artikel 58 bepaalt dat:
    • de Vlaamse Regering een beslissing neemt over de al dan niet benoeming tot burgemeester nadat de aangewezen-burgemeester de eed heeft afgelegd en zij daarvan in kennis is gesteld door de gemeenteraad;
    • voor hij zijn mandaat aanvaardt, de benoemde burgemeester de volgende eed aflegt in handen van de provinciegouverneur: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. 
  • De omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 van vrijdag 19 juli 2024 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.
Argumentatie

De omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 van vrijdag 19 juli 2024 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode bepaalt dat de gemeenteraad kennis neemt van het benoemingsbesluit en van de eedaflegging van de benoemde burgemeester.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het 'Ministerieel besluit houdende de benoeming van de heer Bart De Wever tot burgemeester van de gemeente Antwerpen'.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt er kennis van dat de heer Bart De Wever zijn mandaat als burgemeester aanvaardde en de eed aflegde op 20 januari 2025 in handen van de provinciegouverneur: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
1.

2025_GR_00085 - Gemeenteraad legislatuur 2025-2030 - Verhindering. Aanstelling opvolger. Onderzoek geloofsbrieven. Eedaflegging - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
1.

2025_GR_00085 - Gemeenteraad legislatuur 2025-2030 - Verhindering. Aanstelling opvolger. Onderzoek geloofsbrieven. Eedaflegging - Goedkeuring

2025_GR_00085 - Gemeenteraad legislatuur 2025-2030 - Verhindering. Aanstelling opvolger. Onderzoek geloofsbrieven. Eedaflegging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 2 januari 2025 legde mevrouw Zohra Othman de eed af als gemeenteraadslid (jaarnummer 3).

De voorzitter van de gemeenteraad werd met e-mail van 7 januari 2025 verzocht om in de tijdelijke vervanging van gemeenteraadslid Zohra Othman te voorzien. Het gemeenteraadslid is tijdelijk verhinderd (minstens tot einde april) om haar mandaat uit te oefenen wegens medische redenen.

Om in de tijdelijke vervanging van raadslid Zohra Othman te voorzien, werden volgende opvolgers aangeschreven.

  • De eerste opvolger, mevrouw Ariane Birekeraho Giraneza, werd reeds aangesteld als raadslid. 
  • De tweede opvolger, de heer Erkan Öztürk, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen.
  • De derde opvolger, mevrouw Yasmia Setta, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen.
  • De vierde opvolger, de heer Imade Annouri, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen.
  • De vijfde opvolger, mevrouw Mariam El Osri, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen.  
  • De zesde opvolger, mevrouw Marij Preneel, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen te willen opnemen.
Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

  • Artikel 12 stelt dat de gemeenteraad akte neemt van de verhindering van het gemeenteraadslid dat om medische redenen gedurende een minimale termijn van twaalf weken niet aanwezig kan zijn op de vergaderingen van de gemeenteraad en vervangen wil worden. Hij richt daarvoor een schriftelijk verzoek aan de voorzitter van de gemeenteraad. Bij het verzoek tot vervanging voor verhindering wegens medische redenen wordt een geneeskundig getuigschrift van maximaal vijftien dagen oud gevoegd, dat tevens de minimale termijn van afwezigheid om medische redenen aangeeft.

  • Artikel 14 regelt dat het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.
    De geloofsbrieven worden onderzocht overeenkomstig artikel 6, § 3.
    De vervanger legt de eed af in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen."
    Het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen zolang de toestand van verhindering duurt. De gemeenteraad neemt akte van de beëindiging van de periode van verhindering.

Argumentatie

De geloofsbrieven van mevrouw Marij Preneel werden tijdig aan de algemeen directeur bezorgd.
Mevrouw Marij Preneel voldoet aan alle gestelde eisen van verkiesbaarheid en bevindt zich niet in een geval van onverenigbaarheid.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de verhindering van mevrouw Zohra Ohman als gemeenteraadslid van 7 januari 2025 tot en met 30 april 2025. Deze periode zal mogelijk verlengd worden. 

Artikel 2

De gemeenteraad neemt er kennis van dat mevrouw Marij Preneel het tijdelijke mandaat van gemeenteraadslid zal opnemen.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van mevrouw Marij Preneel goed.

Artikel 4

Mevrouw Marij Preneel legt de volgende eed af: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen."
De voorzitter verklaart mevrouw Marij Preneel aangesteld in het mandaat van gemeenteraadslid.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
2.

2025_GR_00086 - Gemeenteraad legislatuur 2025-2030 - Rangorde gemeenteraadsleden (2) - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2.

2025_GR_00086 - Gemeenteraad legislatuur 2025-2030 - Rangorde gemeenteraadsleden (2) - Kennisneming

2025_GR_00086 - Gemeenteraad legislatuur 2025-2030 - Rangorde gemeenteraadsleden (2) - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de verhindering van raadslid Zohra Othman, legde op de gemeenteraad van 27 januari 2025 mevrouw Marij Preneel de eed af. 

Juridische grond

Artikel 6 § 7 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld. 
Hetzelfde artikel bepaalt dat de opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, een rang innemen in volgorde van hun eedaflegging.

Argumentatie

De rangorde van de gemeenteraadsleden moet volgens het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur alleen verplicht worden vastgesteld tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad, toch is het nuttig dit te doen ook bij een vervanging of verhindering omdat verschillende artikelen van het decreet verwijzen naar 'de rang van het gemeenteraadslid'.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de bijgevoegde rangorde van de gemeenteraadsleden.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
3.

2025_GR_00070 - Mededelingen gemeenteraad - Periode 17 december 2024-27 januari 2025 - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
3.

2025_GR_00070 - Mededelingen gemeenteraad - Periode 17 december 2024-27 januari 2025 - Kennisneming

2025_GR_00070 - Mededelingen gemeenteraad - Periode 17 december 2024-27 januari 2025 - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context
Het college moet een aantal van zijn mededelingen ter kennis geven aan de gemeenteraad.
Argumentatie
Al de mededelingen die binnenkomen tussen de vorige gemeenteraadszitting en de huidige zitting worden hierbij meegedeeld aan de gemeenteraadsleden.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende mededelingen:

  • het overzicht van de schriftelijke vragen van november 2024;
  • de brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 24 december 2024 omtrent 'Klacht tegen besluit GR d.d. 30/9/2024 ("2024_GR_00541 Code van politiereglementen - Wijziging – Goedkeuring”) – vernietiging' en het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen daaromtrent.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
4.

2025_GR_00031 - Legislatuur 2025-2030 - Raadscommissies: vergaderschema, planning 2025, verdeling mandaten en voordrachten - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
4.

2025_GR_00031 - Legislatuur 2025-2030 - Raadscommissies: vergaderschema, planning 2025, verdeling mandaten en voordrachten - Goedkeuring

2025_GR_00031 - Legislatuur 2025-2030 - Raadscommissies: vergaderschema, planning 2025, verdeling mandaten en voordrachten - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 2 januari 2025 vond de installatievergadering van de gemeenteraad plaats.

Op 2 januari 2025 besliste het college over de interne taakverdeling voor de legislatuur 2025-2030 (jaarnummer 2).
Op 10 januari 2025 besliste het college de planning en organisatie van de raadscommissies en de zittingen van de gemeenteraad ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad (jaarnummer 33).
De zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn gaan steeds door aansluitend op de zittingen van de gemeenteraad. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 37 van het Decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017 regelt de taak en de samenstelling van de raadscommissies.

  • § 1. De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak de besprekingen in de gemeenteraadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen en voorstellen te formuleren over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen altijd deskundigen en belanghebbenden horen.
  • ...
  • § 3. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld.
    De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden, alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Die berekeningswijze geldt voor alle commissies die de gemeenteraad opricht. ...
    Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. ...
    Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging, vermeld in het eerste lid, een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.
  • § 5. Het huishoudelijk reglement bepaalt de nadere regels voor de samenstelling en de werkwijze van de commissie, alsook voor de toekenning van presentiegelden, met dien verstande dat de leden met raadgevende stem, vermeld in paragraaf 3, vierde lid, hetzelfde presentiegeld krijgen als de andere leden. ...
Argumentatie

Een aantal beslissingen omtrent de oprichting van raadscommissies zijn noodzakelijk:

  • vergaderschema;
  • evenredige samenstelling;
  • leden;
  • voorzitters.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende vergaderschema van de gemeenteraadscommissies voor de legislatuur 2025-2030. 

   18.30 uur 19.00 uur  19.30 uur  20.00 uur 
maandag 
 commissie burgemeester (KB)

 commissie schepen Kennis (KF)

dinsdag
 commissie schepen Klaps (KH)
 commissie schepen Van de Kelder (KC)


 commissie schepen Janssens (KW) 
woensdag 
 commissie schepen Ait Daoud (KO)


 commissie schepen Casier (KP)

donderdag
 commissie schepen De Rooster  (KE)
 commissie schepen Bachar (KJ)
 commissie schepen van Doesburg (KS)

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde planning van de zittingen van de raadscommissies, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn voor 2025 goed.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed om de evenredige verdeling van de mandaten van de leden van de gemeenteraadscommissies te garanderen op basis van de methode D'Hondt. 

fractie aantal zetels in de gemeenteraad    aantal zetels in elke commissie (bevoegde schepen niet inbegrepen)
N-VA
23
11
PVDA
12
6
Vooruit
7
3
GROEN
6
3
VLAAMS BELANG
6
3
cd&v
1
1 met raadgevende stem
Totaal
55 
 26 mandaten
+ 1 met raadgevende stem 

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de voordrachten van de leden van de raadscommissies en de commissievoorzitters, conform de bijlage.

Artikel 5

De gemeenteraad neemt er kennis van dat het lidmaatschap in de commissies van mevrouw Zohra Othman tijdens haar verhindering door mevrouw Marij Preneel worden opgenomen.

Artikel 6

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
5.

2025_GR_00087 - Legislatuur 2025-2030 - Basisreglement Bestuurlijke Organisatie stad Antwerpen (BOSA). Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Afgevoerd
6.

2025_GR_00032 - Legislatuur 2025-2030 - College. Interne taakverdeling - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
6.

2025_GR_00032 - Legislatuur 2025-2030 - College. Interne taakverdeling - Kennisneming

2025_GR_00032 - Legislatuur 2025-2030 - College. Interne taakverdeling - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 2 januari 2025 werden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad, de schepenen verkozen verklaard aan de hand van een gezamenlijke voordrachtakte (jaarnummer 6) en werd de heer Bart De Wever aangesteld in het mandaat van aangewezen-burgemeester (jaarnummer 7) .

Het college is in de eerste plaats een uitvoerend orgaan. Op dit vlak heeft het zowel opdrachten van gemeentelijk als van algemeen belang. Daarnaast zijn aan het college ook eigen bevoegdheden van gemeentelijke aard toegekend waarvoor het op zelfstandige basis kan deelnemen aan het bestuur van de gemeente.

Op de zitting van 2 januari 2025 keurde het college een interne taakverdeling goed (jaarnummer 2).

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

  • artikel 52 stelt dat het college collegiaal beslist;
  • artikelen 56 en 57 omschrijven de bevoegdheden van het college (Afdeling 3. De bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen).
Argumentatie

Een interne werkverdeling is noodzakelijk om een efficiënte uitoefening van de talrijke bevoegdheden die aan het college werden toegekend, mogelijk te maken.
Deze taakverdeling houdt geen overdracht van bevoegdheden in die aan het college werden toegekend, noch verleent zij de betrokken schepen enige persoonlijke beslissingsbevoegdheid over de aangelegenheden die hem/haar werden toevertrouwd. Alle beslissingen van het college worden steeds collegiaal genomen.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de interne taakverdeling van het college:

  • burgemeester: Bart De Wever (N-VA), bevoegd voor Veiligheid, Bestuurszaken (waaronder Externe Relaties, Rechtszaken, Herdenkingsbeleid en Straatnaamgeving), Marketing en Communicatie, Evenementen, Erfgoed, Inspectie Financiën, Interne Audit en Fondsen;
  • eerste schepen: Koen Kennis (N-VA), bevoegd voor Financiën, Mobiliteit, Patrimonium (VESPA), Toerisme en Middenstand;
  • tweede schepen: Patrick Janssens (Vooruit), bevoegd voor Stadsontwikkeling en Wonen;
  • derde schepen: Els van Doesburg (N-VA),  bevoegd voor Sociale Zaken (BCSD), Gezondheidszorg (ZAS), Seniorenzorg (ZBA) en Stads- en Buurtonderhoud;
  • vierde schepen: Nabilla Ait Daoud (N-VA), bevoegd voor Onderwijs, Personeel, Kinderopvang, Sociale Economie, en Integratie en Inburgering;
  • vijfde schepen: Lien Van de Kelder (Vooruit), bevoegd voor Cultuur, Werk, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking;
  • zesde schepen: Johan Klaps (N-VA), bevoegd voor Haven en Economie (waaronder Industrie, Markten en Foren, en Diamant);
  • zevende schepen: Ken Casier (N-VA), bevoegd voor Publiek Domein en Groen, Innovatie, Digitalisering, Loketten en Decentralisatie;
  • achtste schepen: Karim Bachar (Vooruit), bevoegd voor Jeugd, Leefmilieu en Samenlevingsopbouw;
  • negende schepen: Stijn De Rooster (N-VA),  bevoegd voor Sport, Erediensten en Dierenwelzijn.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
8.

2025_GR_00088 - Transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Heraldiek. Herneming - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
8.

2025_GR_00088 - Transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Heraldiek. Herneming - Goedkeuring

2025_GR_00088 - Transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Heraldiek. Herneming - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 1 januari 2025 fusioneerden de gemeente Borsbeek en de stad Antwerpen: voormalig grondgebied Borsbeek gaat binnen de stad Antwerpen verder als district Borsbeek. 

Bij een gemeentefusie dient de nieuw samengevoegde gemeente een wapen en een vlag te hebben. Het huidige wapen kan enerzijds ongewijzigd overgenomen worden ofwel aangepast worden. In beide gevallen dienen het wapen en de vlag geregistreerd te worden bij de Vlaamse Heraldische Raad in België.

Op zitting van 16 december 2024 (jaarnummer 680) werd dit punt reeds voorgelegd op en goedgekeurd door de gemeenteraad.  
Op aanraden van de Vlaams Heraldische Raad dient het punt in de nieuw samengestelde  gemeenteraad te worden hernomen.

Juridische grond

Het “Decreet houdende vaststelling van het wapen en de vlag van de provincies, gemeenten en districten en de Vlaamse Gemeenschapscommissie” bepaalt in artikel 3 §3 de procedure die fusionerende gemeenten moeten doorlopen.

  1. De gemeenteraad van de stad Antwerpen en de districtsraad van Borsbeek dienen een beslissing te nemen over het wapen en de vlag;
  2. het huidige of nieuwe wapen en vlag wordt door de Heraldische raad geadviseerd;
  3. binnen 3 maanden na ontvangst van de door de lokale besturen genomen beslissingen neemt de Vlaamse regering een beslissing;
    • goedkeuring;
    • of een gemotiveerd verzoek tot herziening. In dit geval moeten de stad en/of het district binnen de 3 maanden een nieuwe beslissing nemen en ter goedkeuring voorleggen aan de Vlaamse regering.
Argumentatie

Wapen en vlag stad Antwerpen en district Borsbeek 
Gelet op de erfgoedwaarde en de maatschappelijke herkenbaarheid van het wapen wordt gekozen voor:

  • het oorspronkelijke ontwerp (uit 1881) van het huidige wapen van de stad Antwerpen;
  • het wapen van de voormalige gemeente Borsbeek voor het nieuwe district Borsbeek. 

Om deze te laten bekrachtigen zal de omschrijvende tekst van enerzijds het Antwerpse wapen en anderzijds de Antwerpse vlag uit het Heraldisch Boek ter goedkeuring geagendeerd worden op de gemeenteraad.

  • Tekst wapen Antwerpen
    "In keel een burcht met drie geopende, gekanteelde torens van zilver, verlicht en gemetseld van sabel, de middelste toren in het schildhoofd vergezeld rechts van een schuingeplaatste rechterhand en links van een linksschuingeplaatste, beide van zilver. Het schild omringd door een bladerkrans met zes rozen, afwisselend van zilver en van keel, alle geknopt van goud en gepunt van sinopel, overtopt door een markiezenkroon en gehouden door een wildeman en een wildevrouw van vleeskleur, omgord en gekroond met klimopbladeren van sinopel en dragend op de schouder een knots van natuurlijke kleur, beiden staande op een losse grasgrond."
  • Tekst vlag Antwerpen
    "Drie banen van rood, van wit en van rood, hoogteverhouding 1:3:1"

Borsbeek zal autonoom dezelfde procedure volgen als stad Antwerpen om hun wapen en vlag te laten bekrachtigen op de districtsraad. 

  • Tekst wapen Borsbeek
    "Gevierendeeld 1. in zilver een geledigd leliekruis van sabel en een zoom van keel, beladen met acht ketels van goud 2. nogmaals gevierendeeld a. en d. in keel een springende windhond van zilver b. en c. in goud drie molenijzers van lazuur 3. in zilver twee boven elkaar geplaatste wolven van sabel en een zoom van keel, beladen met zeven schuinkruisjes van goud 4. nogmaals gevierendeeld a. en d. in keel een adelaar van zilver b. en c. gedwarsbalkt van zes stukken van keel en van goud.  Het schild getopt met een helm van zilver, getralied, gehalsband, omboord en gekroond van goud, gevoerd en gehecht van keel, met dekkleden van goud en van keel. Helmteken: een rechterarm geharnast van zilver, houdend een zwaard van hetzelfde met gevest van goud. Schildhouders: twee aanziende leeuwen van goud."
  • Tekst vlag Borsbeek
    "Doorsneden 1. geel met in de broektop een rode bloem 2. negen even hoge banen van rood en van geel"

Vorm van het gemeentezegel
Recent werd door de Vlaamse overheid beslist dat de deelnemende gemeenten bij een vrijwillige fusie kunnen beslissen om de rechtspersoonlijkheid van één van hen te behouden. In het verleden stelde de fusie een einde aan de rechtspersoonlijkheid van alle betrokken gemeenten en bracht ze een nieuwe rechtspersoonlijkheid tot stand. Indien men in een fusietraject beslist om de rechtspersoonlijkheid van één van de gemeenten te behouden, gaat dat al dan niet gepaard met het behoud van de naam van die gemeente.
Voortaan zijn er dus drie mogelijke scenario’s:

  1. Fusie zonder behoud van een rechtspersoonlijkheid.
  2. Fusie met behoud van een rechtspersoonlijkheid, maar zonder behoud van de naam van die gemeente.
  3. Fusie met behoud van een rechtspersoonlijkheid en met behoud van de naam van die gemeente.

Een Koninklijk Besluit van 6 februari 1837 legt – voor wat de Vlaamse Gemeenschap betreft – de vorm van het gemeentezegel vast.

  • Het bepaalt dat gemeenten die een officieel wapen hebben, dat wapen op hun zegel moeten afbeelden. 
  • De gemeenten die niet over een officieel wapen beschikken, moeten de Belgische leeuw op hun zegel plaatsen. 

Concreet betekent dit dat alle fusiegemeenten die nog geen officieel wapen hebben, zich gedurende een overgangsperiode zullen moeten bedienen van een zegel met de Belgische leeuw.
Aan de gemeenteraad wordt voorgelegd om in afwachting van de registratie van het wapen op alle officiële documenten het zegel met de Belgische leeuw te gebruiken.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS01 - Bestuurszaken
2SBS0101 - Reguliere taken bestuurszaken
8 - Sterk bestuurde stad
2SBS03 - Externe relaties
2SBS0302 - Reguliere taken externe relaties

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om het traject bij de Vlaamse Heraldische Raad op te starten ter bestendiging van het oorspronkelijke ontwerp (uit 1881) van het huidige wapen en vlag van de stad Antwerpen.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt er kennis van dat Borsbeek dezelfde procedure zal volgen als de stad Antwerpen om hun wapen en vlag te bekrachtigen op de districtsraad.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de heraldische consequenties door de fusie van de gemeente Borsbeek met de stad Antwerpen: in afwachting van de registratie van het wapen zal op alle officiële documenten het zegel met de Belgische leeuw worden gebruikt. 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
9.

2025_GR_00071 - Ondersteuningsbeleid - Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid en verticaal reglement ondersteuningsproducten. Toepassing fusiegemeente - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
9.

2025_GR_00071 - Ondersteuningsbeleid - Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid en verticaal reglement ondersteuningsproducten. Toepassing fusiegemeente - Goedkeuring

2025_GR_00071 - Ondersteuningsbeleid - Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid en verticaal reglement ondersteuningsproducten. Toepassing fusiegemeente - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 26 oktober 2020 keurde de gemeenteraad het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid (jaarnummer 595) goed. Het Kaderbesluit legt de regels vast die van toepassing zijn op alle ondersteuningen die de stad en de districten toekennen.

Binnen het kader van de Wet op de toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid werden tot en met 31 december 2024 door de gemeenteraad van de stad Antwerpen verschillende ondersteuningsreglementen goedgekeurd.
De einddatum voor deze ondersteuningsreglementen is 31 december 2025, gelijklopend met het meerjarenplan.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid en de ondersteuningsreglementen zijn nu alleen van toepassing op het grondgebied van de stad Antwerpen van voor de fusie met de gemeente Borsbeek.

Juridische grond

Wet betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983.

Artikel 351 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat in samengevoegde gemeenten de besluiten, reglementen en verordeningen van toepassing blijven op het grondgebied waarvoor ze zijn uitgevaardigd, tot op de dag dat ze door de bevoegde overheid worden opgeheven.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om de gemeentelijke reglementen vast te stellen.

Argumentatie

Door artikel 351 van het Decreet over het lokaal bestuur zijn het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid en de ondersteuningsreglementen van de stad Antwerpen goedgekeurd tot en met 31 december 2024 alleen van toepassing op het grondgebied van de stad Antwerpen van voor de fusie.

Het Kaderbesluit moet ook van toepassing zijn op het grondgebied van de nieuwe gemeente en dus ook op het grondgebied van het district Borsbeek. De gemeenteraad beslist om het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid integraal van toepassing te verklaren op het volledige grondgebied van de gefusioneerde stad Antwerpen.

De ondersteuningsreglementen voorzien in ondersteuningen waarop ook de inwoners van het grondgebied van de voormalige gemeente Borsbeek een beroep moeten kunnen doen, uiteraard binnen de voorwaarden van de individuele ondersteuningsreglementen. De rechten daarop moeten zo snel mogelijk verworven worden. Het is praktisch niet mogelijk om al deze ondersteuningsreglementen op korte termijn individueel aan te passen. Daarom keurt de gemeenteraad een verticaal reglement goed waarin ondersteuningsreglementen (overzicht in bijlage) van toepassing worden verklaard op het grondgebied van de gefusioneerde stad.

Er wordt in een overgangsmaatregel voorzien zodat alle feiten die zich hebben voorgedaan sinds 1 januari 2025 bij de toepassing van de ondersteuningsreglementen in aanmerking kunnen komen voor ondersteuning. 

De ondersteuningsreglementen goedgekeurd door de districten tot en met 31 december 2024 vallen hier niet onder.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed dat het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid goedgekeurd op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) integraal van toepassing is op het volledige grondgebied van de gefusioneerde stad Antwerpen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat de ondersteuningsreglementen, opgenomen in bijlage, van toepassing zijn op het volledige grondgebied van de gefusioneerde stad Antwerpen.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat, binnen de voorwaarden van de individuele ondersteuningsreglementen en voor wat betreft het grondgebied van Borsbeek, feiten vanaf 1 januari 2025 in aanmerking kunnen genomen worden voor het verstrekken van ondersteuningen.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
10.

2025_GR_00075 - Delegatiereglement - Delegatie bevoegdheden aan college. Opheffing en nieuwe delegatie - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
10.

2025_GR_00075 - Delegatiereglement - Delegatie bevoegdheden aan college. Opheffing en nieuwe delegatie - Goedkeuring

2025_GR_00075 - Delegatiereglement - Delegatie bevoegdheden aan college. Opheffing en nieuwe delegatie - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 25 maart 2019 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 154) om verschillende bevoegdheden te delegeren aan het college.

Op 23 mei 1983 besliste de gemeenteraad om de bevoegdheid over het verlenen van concessies op begraafplaatsen te delegeren aan het college.

Op 27 juni 2011 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 876) om de bevoegdheid voor het goedkeuren van aanvullende verkeersreglementen voor speelstraten over te dragen aan het college. Op 28 januari 2013 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 50) om de bevoegdheid over het goedkeuren van aanvullende verkeersreglementen over te dragen aan het college.

Op 28 januari 2020 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 79) om de bevoegdheid om sponsorovereenkomsten af te sluiten over te dragen aan het college.

Door de fusie met Borsbeek moet de nieuwe gemeenteraad opnieuw een besluit nemen over de delegatie van bevoegdheden. Daardoor gelden de delegaties op het ganse grondgebied van de nieuwe gemeente.

Juridische grond

Artikel 40 §1 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid voor alle aangelegenheden vermeld in artikel 2 van hetzelfde decreet.

Artikel 41, 2e lid van het Decreet lokaal bestuur legt de bevoegdheden vast die de gemeenteraad niet kan delegeren aan het college.

Artikel 351 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat, behalve in geval van andersluidende bepalingen in dit hoofdstuk, in de samengevoegde gemeenten de besluiten, reglementen en verordeningen van toepassing blijven op het grondgebied waarvoor ze zijn uitgevaardigd, tot op de dag dat ze door de bevoegde overheid worden opgeheven.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, 1e lid van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college.

Argumentatie

De in punt 1 tot 4 vermelde bevoegdheden werden met het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 (jaarnummer 00154) overgedragen aan het college. 

De bevoegdheden vermeld in de punten 5 tot 7 werden ook overgedragen aan het college.

Door de fusie moeten de bestaande delegatiebesluiten worden opgeheven en opnieuw worden beslist om van toepassing te zijn op het ganse grondgebied van de nieuwe gemeente. De gemeenteraad beslist om de opgesomde delegaties te hernemen.

Tegelijkertijd worden bestaande delegaties van de stad Antwerpen die niet meer noodzakelijk zijn opgeheven.

1. Personeel

1.1. Reglementen over personeelsaangelegenheden
In het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2016 (jaarnummer 598) werd de bevoegdheid om de rechtspositieregeling vast te leggen overgedragen aan het college. De gemeenteraad beslist om dit besluit op te heffen.

De gemeenteraad beslist om de bevoegdheid om reglementen over personeelsaangelegenheden, waaronder de rechtspositieregeling van het personeel, vast te stellen opnieuw aan het college over te dragen.

1.2. Het begrip dagelijks personeelsbeheer
De gemeenteraad beslist om de bevoegdheid om het begrip dagelijks personeelsbeheer vast te stellen opnieuw aan het college over te dragen.

Het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2009 (jaarnummer 1184) werd in de beslissing van 25 maart 2019 (jaarnummer 154) impliciet opgeheven. Omwille van de rechtszekerheid en de duidelijkheid wordt dit besluit nu ook formeel opgeheven.

1.3. Dadingen met personeelsleden over het einde van het dienstverband
De gemeenteraad beslist de bevoegdheid om het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben opnieuw aan het college over te dragen.

2. Financieel
De hiernavolgende bevoegdheden worden niet geregeld in het Decreet lokaal bestuur. Niet decretaal geregelde bevoegdheden komen de gemeenteraad toe, die kan delegeren aan het college.
De gemeenteraad beslist de opgesomde bevoegdheden opnieuw aan het college over te dragen.

  1.  Aangaan van leningen voor een periode langer dan 1 jaar.
    In de beleidsrapporten, goedgekeurd door de gemeenteraad, wordt voorzien voor welke bedragen er leningen kunnen worden aangegaan. De beslissingen die het college neemt over het aangaan van leningen moeten steeds kaderen in de uitvoering van de beleidsrapporten.

        2. Vaste beleggingen van kapitalen voor een periode langer dan 1 jaar.

3. Organisatie – het organogram
De gemeenteraad beslist de bevoegdheid om het organogram vast te stellen opnieuw aan het college over te dragen.

Het organogram van de groep stad Antwerpen bepaalt conform artikel 161 van het Decreet lokaal bestuur 'de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, de gezagsverhoudingen en de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.'
 Bijkomend worden in het organogram de onderlinge verhoudingen tussen de stad, haar verzelfstandigde entiteiten en verwante instellingen en de interne werking en verdeling van diensten bij de bedrijfseenheden vastgelegd. 

Deze delegatie heeft geen invloed op de bevoegdheid van de gemeenteraad om verzelfstandigde entiteiten op te richten of er aan deel te nemen en beheers- en samenwerkingsovereenkomsten te sluiten met deze verzelfstandigde entiteiten.

4. Projectoproepen

4.1. Intekenen op projectoproepen van hogere overheden
De bevoegdheid om in te tekenen op projectoproepen van hogere overheden wordt niet geregeld in het Decreet over het lokaal bestuur. Niet decretaal geregelde bevoegdheden komen de gemeenteraad toe, die kan delegeren aan het college.

De gemeenteraad beslist de bevoegdheid om in te tekenen op projectoproepen van hogere overheden opnieuw aan het college over te dragen.

Het college kan op alle projectoproepen van hogere overheden intekenen, rekening houdend met de bevoegdheden van de stad en het gemeentelijk en algemeen belang.
Voor de uitvoering van projecten van hogere overheden waarop de stad intekent wordt soms een contract gesloten. Zeker voor Europese subsidieprojecten is dat het geval. De gemeenteraad wenst dan ook de bevoegdheid om contracten te sluiten in het kader van deze projecten aan het college over te dragen, onder voorbehoud en voor zover ze geen elementen bevatten die tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad behoren op grond van onder andere artikel 41, 2e lid van het Decreet lokaal bestuur.

4.2. Organiseren van projectoproepen door de stad Antwerpen
De bevoegdheid om projectoproepen te organiseren wordt niet geregeld in het Decreet over het lokaal bestuur. Niet decretaal geregelde bevoegdheden komen de gemeenteraad toe, die kan delegeren aan het college.

De gemeenteraad beslist om de bevoegdheid om een marktraadpleging via projectoproepen te organiseren opnieuw aan het college over te dragen.

Door de delegatie is het college bevoegd om:

  • te bepalen of voor het ondersteunen van projecten al dan niet een projectoproep gelanceerd wordt;
  • de voorwaarden van de projectoproep vastleggen;
  • de procedure van de projectoproep voeren;
  • de ondersteuning toe te wijzen op basis van de resultaten van de projectoproep.

Voor de verdere stappen voorziet het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid in een verdeling van de bevoegdheid tussen college en bedrijfsdirecteur op basis van het bedrag van de ondersteuning. Hierover moet de gemeenteraad geen beslissing meer nemen, maar voor de volledigheid wordt het wel vermeld. Het bevoegd orgaan beslist over:

  • het goed keuren van ondersteuningsovereenkomsten of afsprakennota’s;
  • de ondersteuning uit te betalen;
  • de uitvoering van het project op te volgen.

Dit doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de gemeenteraad tot het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

5. Begraafplaatsen
Het Decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging van 16 januari 2004 bepaalt onder andere dat de gemeenteraad grafconcessies, concessies voor urnenvelden of concessies voor columbaria verleent. Artikel 6 van dit decreet stelt dat de gemeenteraad deze bevoegdheid aan het college kan opdragen voor gemeentelijke begraafplaatsen.

De gemeenteraad van 3 mei 1983 droeg deze bevoegdheid over aan het college.

De gemeenteraad beslist de bevoegdheid om grafconcessies, concessies voor urnenvelden of concessies voor columbaria te verlenen opnieuw aan het college over te dragen. Daardoor geldt ze ook voor de begraafplaats die op het grondgebied van de oude gemeente Borsbeek ligt.

6. Aanvullende verkeersreglementen
Het Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens regelt de bevoegdheid over het uitvaardigen van aanvullende verkeersreglementen. Artikel 5 van het decreet bepaalt de voorwaarden waaronder een gemeente aanvullende verkeersreglementen kan vaststellen. Artikel 5 §1 tweede lid laat de gemeenteraad toe om die bevoegdheid over te dragen aan het college.

Speelstraten worden gedefinieerd in het Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (wegcode). Om ze in te richten is een aanvullend verkeersreglement nodig.
 De gemeenteraad van 27 juni 2011 (jaarnummer 876) droeg de bevoegdheid om voor speelstraten aanvullende verkeersreglementeringen goed te keuren over aan het college.

De gemeenteraad van 28 januari 2013 (jaarnummer 50) droeg de integrale bevoegdheid over aanvullende verkeersreglementeringen over aan het college.

De gemeenteraad beslist de bevoegdheid om aanvullende verkeersreglementen vast te stellen opnieuw aan het college over te dragen. Daardoor geldt ze ook voor de gemeentewegen die op het grondgebied van de oude gemeente Borsbeek liggen.
Een algemene delegatie aan het college over aanvullende verkeersreglementen behelst ook deze over speelstraten; er is geen aparte delegatie nodig.

De delegatie aan het college doet geen afbreuk aan de afspraak met de districten om vooraf over aanvullende verkeersreglementen verplicht advies te vragen aan de districten.

7. Sponsorovereenkomsten
De gemeenteraad keurde op 28 januari 2020 (jaarnummer 79) een modelovereenkomst voor het sluiten van sponsorovereenkomsten goed. In artikel 2 van dit besluit werd de bevoegdheid om sponsorovereenkomsten af te sluiten overgedragen aan het college op voorwaarde dat de modelovereenkomst wordt gebruikt.

De gemeenteraad beslist de bevoegdheid om sponsorovereenkomsten af te sluiten opnieuw aan het college over te dragen. Daardoor geldt ze ook voor sponsorovereenkomsten die op het grondgebied van de oude gemeente Borsbeek betrekking hebben.

8. Middelen Covid

Op 31 mei 2021 sloot de gemeenteraad (jaarnummer 320) een samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse overheid en de gemeenten Wommelgem, Stabroek, Schoten en Borsbeek over het organiseren van de covid-vaccinatie. Artikel 3 van dat besluit delegeerde aan het college bij de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst de bevoegdheid over:

  • de verdeling van de bijkomende subsidies na 31 juli 2021;
  • de verdeling van een eventueel restsaldo tussen stad Antwerpen, gemeenten Borsbeek, Schoten, Stabroek en Wommelgem na beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst tussen partijen.

De samenwerkingsovereenkomst heeft geen reden van bestaan meer, dus moet ook de bijhorende delegatie worden opgeheven.

Een aantal van de overgedragen bevoegdheden mogen niet verder overgedragen worden door de hogere regelgeving. Het komt dan ook niet aan de gemeenteraad toe om daar nog een beslissing over te nemen. Voor de bevoegdheden waarover hogere regelgeving niets bepaalt neemt de gemeenteraad geen uitdrukkelijke beslissing om de verdere delegatie toe te laten, waardoor het college ze niet kan overdragen aan de algemeen directeur.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Stemden nee: PVDA en GROEN. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van het delegatiereglement van 25 maart 2019 (jaarnummer 154).

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2016 (jaarnummer 598).

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid over het vaststellen van reglementen over personeelsaangelegenheden, waaronder de rechtspositieregeling voor personeelsleden, over te dragen aan het college.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2009 (jaarnummer 1184).

Artikel 5

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid over het vaststellen van het begrip dagelijks personeelsbeheer over te dragen aan het college.

Artikel 6

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid om dadingen te sluiten met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben, over te dragen aan het college.

Artikel 7

De gemeenteraad keurt goed om de volgende bevoegdheden rond leningen voor een periode langer dan 1 jaar over te dragen aan het college:

  • het goedkeuren van de voorwaarden waaronder een lening in de markt moet worden geplaatst;
  • het aangaan van leningen.

Artikel 8

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid om vaste beleggingen van kapitaal voor een periode langer dan 1 jaar uit te voeren, over te dragen aan het college.

Artikel 9

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid over het vaststellen van het organogram van de groep stad Antwerpen over te dragen aan het college.

Artikel 10

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid om in te tekenen namens de stad Antwerpen op projectoproepen georganiseerd door een hogere overheid en om daarover contracten te sluiten met diezelfde overheid over te dragen aan het college, onder voorbehoud dat de contracten geen elementen bevatten die tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad behoren.

Artikel 11

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid om voor ondersteuningen een vorm van marktraadpleging te organiseren over te dragen aan het college:

  • te bepalen of voor het ondersteunen van projecten al dan niet een projectoproep gelanceerd wordt;
  • de voorwaarden van de projectoproep vastleggen;
  • de procedure van de projectoproep voeren;
  • de ondersteuning toe te wijzen op basis van de resultaten van de projectoproep.

Artikel 12

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van het besluit van 3 mei 1983 over de concessies op begraafplaatsen.

Artikel 13

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid voor het verlenen van grafconcessies, concessies voor urnenvelden of concessies voor columbaria op de begraafplaatsen van de stad Antwerpen over te dragen aan het college.

Artikel 14

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van het besluit van 27 juni 2011 (jaarnummer 876) over de aanvullende verkeersreglementen voor speelstraten.

Artikel 15

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van het besluit van 28 januari 2013 (jaarnummer 50) over aanvullende verkeersreglementen.

Artikel 16

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid voor het vaststellen van aanvullende verkeersreglementen over te dragen aan het college.

Artikel 17

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van artikel 2 van het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2020 (jaarnummer 79) over het sluiten van sponsorovereenkomsten.

Artikel 18

De gemeenteraad keurt goed om de bevoegdheid voor het afsluiten van een sponsorovereenkomst over te dragen aan het college op voorwaarde dat de modelovereenkomst goedgekeurd op 28 januari 2020 (jaarnummer 79) gebruikt wordt.

Artikel 19

De gemeenteraad keurt de opheffing goed van artikel 3 van het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021(jaarnummer 320).

Artikel 20

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
11.

2025_GR_00104 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belastingreglementen 2025: opheffing en nieuwe versies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
11.

2025_GR_00104 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belastingreglementen 2025: opheffing en nieuwe versies - Goedkeuring

2025_GR_00104 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belastingreglementen 2025: opheffing en nieuwe versies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Ingevolge de fusie van de gemeenten Antwerpen en Borsbeek op 1 januari 2025 dienen een aantal belastingreglementen goedgekeurd te worden door de gemeenteraad in januari 2025.
De gemeenteraad keurde op de zitting van 18 december 2023 (jaarnummer 844) het belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de onroerende voorheffing voor aanslagjaren 2024-2025 goed.
De gemeenteraad keurde op de zitting van 28 november 2022 (jaarnummer 664) de opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing op de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten voor aanslagjaren 2023 tot en met 2025 goed.
De gemeenteraad keurde op de zitting van 27 november 2023 (jaarnummer 736) de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting goed.
De gemeenteraad keurde op de zitting van 27 november 2023 (jaarnummer 736) de opcentiemen op de Vlaamse milieuheffing goed voor aanslagjaar 2024.
De gemeenteraad keurde op de zitting van 28 november 2022 (jaarnummer 664) het belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen goed voor aanslagjaren 2023 tot en met 2025.

Juridische grond

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025.

De artikelen 298 en 464, 1° WIB'92 (Wetboek Inkomstenbelasting).

De artikelen 465 tot en met 470 WIB'92.

De artikelen 2.1.4.0.2 en 3.1.0.0.4 van het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit.

Artikel 40, §3 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikelen 2.6.4.0.2 en 3.1.0.0.4 van het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december 2013 houdende de uitvoering van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013.

Het decreet van 19 april 1995 houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juli 1997 tot uitvoering van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

Artikel 65 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Het besluit van de Vlaamse regering van 16 oktober 1991 betreffende de medewerking van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij aan de inning van gemeentelijke opcentiemen op sommige milieuheffingen.

Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid.

De Vlaamse codex ruimtelijke ordening.

Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40, §3 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om de gemeentelijke belastingen en retributies vast te stellen.

Argumentatie

Het verwerven van inkomsten via belastingen is noodzakelijk om de algemene uitgaven van de stad Antwerpen te financieren. Het heffen van onderstaande opcentiemen en belastingen is nodig voor de financiële behoeften van de stad. 

Bij vrijwillige fusies van gemeenten voorziet artikel 369 van het decreet over het lokaal bestuur dat de reglementen over de gemeentelijke belastingen hun rechtskracht behouden tot een jaar na de samenvoegingsdatum voor het grondgebied waarvoor ze werden goedgekeurd. Voor de aanvullende belastingen geldt deze regeling niet en dient de gemeente nieuwe reglementen vast te stellen. Volgens het draaiboek vrijwillige fusies dient dit te gebeuren in de eerste maand die volgt op de fusie. 

Het reglement met betrekking tot de opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing dient goedgekeurd te worden omdat dit per definitie elk jaar dient te gebeuren.

Tot slot is het, zoals hieronder uiteengezet, ook nodig om het belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen goed te keuren om dit ook van toepassing te laten zijn op de woningen die gelegen zijn in het district Borsbeek.

Belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de onroerende voorheffing

Aangezien de nieuwe gemeente voor eigen belastingen een jaar de kans krijgt om nieuwe reglementen en daarbij horende tarieven uit te werken, wenst de stad Antwerpen deze visie door te trekken voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing aan de hand van een differentiëring. Enerzijds geldt dan het tarief van 850 opcentiemen voor de onroerende goederen die gelegen zijn binnen de postcodes van de vroegere gemeente Antwerpen (zijnde 2000, 2018, 2020, 2030, 2040, 2050, 2060, 2100, 2140, 2170, 2180, 2600, 2610, 2660), anderzijds het tarief van 787 opcentiemen voor de onroerende goederen die gelegen zijn binnen de postcode van de vroegere gemeente Borsbeek (zijnde 2150). Voor de hiervoor vermelde postcodes van de vroegere gemeente Antwerpen wordt een verlaagd tarief van 0 opcentiemen toegepast voor gebouwde onroerende goederen waarvoor geïnvesteerd werd in de installatie van warmtepompen en de aansluiting op warmtenetten.

De Vlaamse Belastingdienst verleende op 28 november 2024 een positief advies over de technische uitvoerbaarheid van het reglement. Dit advies wordt als bijlage aan het besluit gevoegd.

Belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing op de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten

Voor het grondgebied van de vroegere gemeente Borsbeek gold tot en met aanslagjaar 2024 een tarief van 100 opcentiemen, terwijl dit voor het grondgebied van de vroegere gemeente Antwerpen een tarief van 200 opcentiemen was.

Aangezien er op het grondgebied van de vroegere gemeente Borsbeek geen panden geregistreerd staan op de Vlaamse inventaris voor leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten, komt het gepast voor om voor aanslagjaar 2025 het eenvormig tarief te bepalen op 200 opcentiemen.

Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting

Het percentage voor aanslagjaar 2025 wordt bepaald op 7%, zijnde het tarief dat van toepassing was in zowel de vroegere gemeente Antwerpen als de vroegere gemeente Borsbeek.

Belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing

Op het het grondgebied van de vroegere gemeente Borsbeek werden er voor aanslagjaar 2024 geen opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing geheven, terwijl er op het grondgebied van de vroegere gemeente Antwerpen een tarief van 20 opcentiemen gold.

Aangezien er op het grondgebied van de vroegere gemeente Borsbeek geen entiteiten zijn die voor aanslagjaar 2024 onderhevig waren aan deze gewestelijke belasting, komt het gepast voor om voor aanslagjaar 2025 het eenvormig tarief te bepalen op 20 opcentiemen.

Belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen

De vroegere gemeente Borsbeek werkte met het stelsel van de opcentiemen op de gewestelijke heffing op ongeschikte en onbewoonbare woningen, terwijl de vroegere gemeente Antwerpen werkte met een eigen belasting op ongeschikte en onbewoonbare woningen.

Aangezien beide stelsels (enerzijds opcentiemen en anderzijds een eigen belasting) niet naast elkaar kunnen blijven bestaan en er voor 1 van beiden dient gekozen te worden, is het aangewezen dat het belastingreglement dat reeds gold op het grondgebied van de vroegere gemeente Antwerpen vanaf 1 januari 2025 van toepassing verklaard wordt op het grondgebied van de nieuwe gemeente.

Algemene financiële opmerkingen


Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Opcentiemen op de onroerende voorheffing249.018.322,00 EUR
budgetplaats:5170100000
budgetpositie:7300
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500

Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing op de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten
353.000,00 EUR
budgetplaats:5173000000
budgetpositie:7305
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500

Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting
165.194.899,21 EUR
budgetplaats:5170100000
budgetpositie:7301
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500

Opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing
300.000,00 EURbudgetplaats:5170100000
budgetpositie:7303
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500

Belasting op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen
1.593.800,00 EUR
budgetplaats:5173000000
budgetpositie:7375
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500


Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA en Vooruit.
Stemden nee: PVDA, GROEN, VLAAMS BELANG en cd&v.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft volgend besluit dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 18 december 2023 (jaarnummer 844) op met ingang vanaf 1 januari 2025: Gemeentelijke fiscaliteit - Belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de onroerende voorheffing 2024-2025: opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de onroerende voorheffing voor aanslagjaar 2025 goed.

Artikel 3

De gemeenteraad heft volgend besluit dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 28 november 2022 (jaarnummer 664) op voor wat betreft artikel 35, met ingang vanaf 1 januari 2025: Nieuw belastingreglement: woningen zonder inschrijving - Belastingreglementen 2023-2025: opheffing en nieuwe versies - Goedkeuring.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt het belastingreglement met betrekking tot de opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing op de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten voor aanslagjaar 2025 goed.

Artikel 5

De gemeenteraad heft volgend besluit dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 27 november 2023 (jaarnummer 736) op voor wat betreft artikel 3, met ingang vanaf 1 januari 2025: Gemeentelijke fiscaliteit - Opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing 2024 - Belastingreglementen 2024-2025: opheffing en nieuwe versies - Goedkeuring.

Artikel 6

De gemeenteraad keurt de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor aanslagjaar 2025 goed.

Artikel 7

De gemeenteraad keurt de opcentiemen op de Vlaamse milieuheffing voor het aanslagjaar 2025 goed.

Artikel 8

De gemeenteraad heft volgend besluit dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 28 november 2022 (jaarnummer 664) op voor wat betreft artikel 5, met ingang vanaf 1 januari 2025: Nieuw belastingreglement: woningen zonder inschrijving - Belastingreglementen 2023-2025: opheffing en nieuwe versies - Goedkeuring.

Artikel 9

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen voor aanslagjaar 2025 goed.

Artikel 10

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Opcentiemen op de onroerende voorheffing

249.018.322,00 EUR

budgetplaats:5170100000
budgetpositie:7300
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500


Opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing op de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten

353.000,00 EUR

budgetplaats:5173000000
budgetpositie:7305
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500


Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting

165.194.899,21 EUR

budgetplaats:5170100000
budgetpositie:7301
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500


Opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing

300.000,00 EUR

budgetplaats:5170100000
budgetpositie:7303
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500


Belasting op ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen

1.593.800,00 EUR

budgetplaats:5173000000
budgetpositie:7375
functiegebied: 2SBS040101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA000020
budgetperiode: 2500



12.

2025_GR_00058 - Werk. vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Provincie Antwerpen - Ontbinding en vereffening ERSV en uittreding stad Antwerpen - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
12.

2025_GR_00058 - Werk. vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Provincie Antwerpen - Ontbinding en vereffening ERSV en uittreding stad Antwerpen - Goedkeuring

2025_GR_00058 - Werk. vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Provincie Antwerpen - Ontbinding en vereffening ERSV en uittreding stad Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Naar aanleiding van het Vlaamse decreet van 7 mei 2004 inzake de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen werd in de provincie Antwerpen een sociaal-economische overlegstructuur en regionaal samenwerkingsverband opgericht. 

Op 22 oktober 2004 (jaarnummer 11574) ging het college principieel akkoord met de participatie aan de op te richten sociaal-economische overlegstructuur RESOC (regionaal economisch sociaal overlegcomité). 

Op 25 februari 2005 (jaarnummer 1881) keurde het college  de definitieve versies van de protocoltekst, de statuten en het huishoudelijk reglement van de vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Provincie Antwerpen goed.

Sinds 1 juli 2005 is de vzw ERSV Provincie Antwerpen actief in de provincie Antwerpen.

Juridische grond

Artikel 6,§1 van de statuten van de vzw ERSV Provincie Antwerpen.

Argumentatie

De vzw ERSV Provincie Antwerpen kende een evolutie van toenemende inkrimping qua bevoegdheden en activiteiten en is nu een vzw zonder inhoud.

Aan de gemeenten die lid zijn van de vzw ERSV wordt gevraagd om formeel in te stemmen met de ontbinding en vereffening van de vzw en uit te treden. De Buitengewone Algemene Vergadering van de vzw ERSV Provincie Antwerpen van 5 september 2024 ging akkoord met dit ontslagscenario.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de ontbinding en vereffening van de vzw ERSV Provincie Antwerpen goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed om uit te treden als lid van de vzw ERSV Provincie Antwerpen in overeenstemming met art. 6, §1 van de statuten van de vzw ERSV Provincie Antwerpen en duidt geen vertegenwoordiger meer aan in de vzw ERSV Provincie Antwerpen.

Artikel 3

De gemeenteraad zal een afschrift van deze beslissing per aangetekend schrijven verzenden aan de vzw ERSV Provincie Antwerpen ter attentie van de voorzitter van de vzw ERSV Provincie Antwerpen.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
13.

2025_GR_00078 - Fusie Antwerpen-Borsbeek - Algemeen en financieel directeur fusiegemeente. Oproeping kandidatuurstelling - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
13.

2025_GR_00078 - Fusie Antwerpen-Borsbeek - Algemeen en financieel directeur fusiegemeente. Oproeping kandidatuurstelling - Goedkeuring

2025_GR_00078 - Fusie Antwerpen-Borsbeek - Algemeen en financieel directeur fusiegemeente. Oproeping kandidatuurstelling - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de fusiegemeente vorm zal krijgen door de eenduidige aansturing van het personeel in de vorm van één algemeen directeur en één financieel directeur.

De algemeen directeur en de financieel directeur van de nieuwe gemeente worden gekozen op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten van de kandidaten in het licht van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en, in voorkomend geval, van de toetsing aan de voorwaarden.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikelen 358/1 en 361/1 van het decreet lokaal bestuur voorzien dat de gemeenteraad de titularissen van het ambt van algemeen en financieel directeur van de samengevoegde gemeenten kan oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur van de nieuwe gemeente. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

De gemeenteraad kan voorwaarden voor het ambt van algemeen en financieel directeur vaststellen.

Argumentatie

De gemeenteraad roept, in het licht van de fusie, de titularissen van het ambt van algemeen en financieel directeur van de samengevoegde gemeenten op om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt respectievelijk van algemeen en financieel directeur van de nieuwe gemeente in het licht van de in bijlage toegevoegde functiebeschrijving, functieprofiel en competentievereisten.

Nadat het college van burgemeester en schepenen heeft vastgesteld wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld, zal de gemeenteraad de nieuwe algemeen en financieel directeur van de nieuwe gemeente aanduiden.

De gewezen algemeen directeur en de gewezen financieel directeur van een samengevoegde gemeente, die niet als algemeen directeur respectievelijk financieel directeur van de nieuwe gemeente is aangesteld, zal aangesteld worden in een passende functie van niveau A met behoud van hun oorspronkelijk salarisschaal, zolang het salaris op basis daarvan gunstiger is dan het salaris in de passende functie.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad roept, in kader van de fusie tussen Antwerpen en Borsbeek, de huidige titularissen van het ambt van algemeen en financieel directeur van de samengevoegde gemeenten op, om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt respectievelijk van algemeen en financieel directeur van de fusiestad Antwerpen.
De algemeen en financieel directeur van de fusiestad zal gekozen worden op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten van de kandidaten in het licht van de toegevoegde functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en, in voorkomend geval, van de toetsing aan de voorwaarden.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
14.

2025_GR_00083 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen uitbreiding met Borsbeek - Opmaak - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
14.

2025_GR_00083 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen uitbreiding met Borsbeek - Opmaak - Goedkeuring

2025_GR_00083 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen uitbreiding met Borsbeek - Opmaak - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Het Strategisch Ruimteplan Antwerpen (SRA) werd op 21 mei 2024 (jaarnummer 327) definitief vastgesteld door de gemeenteraad. In dezelfde zitting werd kennis genomen van de bijhorende plan-MER. 

Juridische grond

Artikels 2.1.11, 2.1.12 en 2.1.13 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, die de procedure voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte vastleggen.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 2.1.11. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die stelt dat de gemeenteraad besluit tot de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte en dat het college van burgemeester en schepenen de nodige maatregelen neemt voor de opmaak en de vaststelling ervan.

Argumentatie

Het Strategisch Ruimteplan Antwerpen (SRA) is een beleidsplan dat op strategisch niveau, met een tijdshorizon tot 2040, de krijtlijnen voor het ruimtelijk beleid uitzet. 

Omdat de stad Antwerpen een coherent ruimtelijk beleid wil voeren, is het nodig dat het SRA wordt uitgebreid naar het nieuwe district Borsbeek.   

Voor de uitbreiding van het SRA wordt, zoals decretaal bepaald, de volledige procedure van een ruimtelijk beleidsplan doorlopen. De procedure verloopt als volgt:

  • Goedkeuring van de conceptnota voor het SRA en de kennisname van de kennisgevingsnota van de plan-MER;
  • Publieke raadpleging en inspraakronde adviesinstanties;
  • Opmaak voorontwerp SRA en ontwerp plan-MER;
  • Opmaak ontwerp SRA;
  • Voorlopige vaststelling ontwerp SRA door gemeenteraad;
  • Openbaar onderzoek en inspraakronde adviesinstanties;
  • Definitieve vaststelling SRA en kennisname plan-MER door gemeenteraad. 
In de indicatieve planning wordt uitgegaan van een planproces van ruim drie jaar, wat betekent dat het uitgebreide SRA in het voorjaar van 2028 wordt verwacht.

Beleidsdoelstellingen

5 - Woonstad
2WNS03 - Ruimtelijke ordening
2WNS0302 - Plannen
2WNS030201 - Strategisch ruimteplan Antwerpen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit en cd&v.
Stemden nee: PVDA en VLAAMS BELANG. 

Hebben zich onthouden: Groen. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de formele start van het planproces voor de uitbreiding van het Strategisch Ruimteplan Antwerpen met het nieuwe district Borsbeek, goed. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
71.

2025_AM_00002 - Amendement van raadsleden Ilse van Dienderen, Joke Laukens: GECORO uitbreiden met extra expertises w.o. jeugd

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
71.

2025_AM_00002 - Amendement van raadsleden Ilse van Dienderen, Joke Laukens: GECORO uitbreiden met extra expertises w.o. jeugd

2025_AM_00002 - Amendement van raadsleden Ilse van Dienderen, Joke Laukens: GECORO uitbreiden met extra expertises w.o. jeugd
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Ilse van Dienderen, Joke Laukens
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 18:27
Toelichting

Gezien de complexiteit van onze stedelijke ruimte, gezien het veelvuldig gebruik van onze stedelijke ruimte, gezien de vele gebruikers van onze stedelijke ruimte, waaronder de vele jongeren in onze stad

Gezien het advies van de uittredende GECORO om de expertises in de GECORO uit te breiden om te komen tot nog beter onderbouwde adviezen

Gezien er geen milieu-adviesraad meer bestaat in onze stad

stelt de Groen fractie voor om het aantal leden toch op 21 te leggen ipv de voorgestelde 17.


Tevens stelt de Groen fractie voor om de expertise "jeugd" toe te voegen aan de expertises waarop de deskundigen aangetrokken kunnen worden.


Deze amendementen leggen we daarom voor aan de raad:

- de GECORO telt ipv 17 leden 21.

- expertise jeugd wordt toegevoegd als domein van expertise voor de deskundigen.


Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA, GROEN en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG.
15.

2025_GR_00105 - Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening - Principes samenstelling - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
15.

2025_GR_00105 - Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening - Principes samenstelling - Goedkeuring

2025_GR_00105 - Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening - Principes samenstelling - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorziet verplicht op te richten adviesraden voor ruimtelijke ordening op elk bestuursniveau. Op gemeentelijk niveau is dit de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).

De GECORO-leden worden benoemd voor zes jaar, na installatie van een nieuwe gemeenteraad. De benoeming van de leden gebeurt door de gemeenteraad. Tot de nieuwe aantreding blijft de bestaande commissie in werking.

Opdracht GECORO
De GECORO brengt advies uit aan het stadsbestuur over het gemeentelijk beleid inzake ruimtelijke ordening vanuit een decretale opdracht en op eigen initiatief.

Decretale opdracht

Bij de opmaak van het gemeentelijk beleidsplan ruimte:

  • advisering voorontwerp;
  • advisering ontwerp naar aanleiding van openbaar onderzoek, vóór de definitieve vaststelling.

Bij de opmaak van gemeentelijke uitvoeringsplannen (RUP's):

  • advisering startnota;
  • advisering voorontwerp;
  • bundeling bezwaren naar aanleiding van het openbaar onderzoek;
  • advisering naar aanleiding van openbaar onderzoek, vóór de definitieve vaststelling.
Bij de opmaak van stedenbouwkundige verordeningen:
  • advisering ontwerp

Bij alle andere gemeentelijke vraagstukken van ruimtelijke ordening kan de GECORO adviseren, op verzoek van schepencollege of gemeenteraad.

Adviseren op eigen initiatief

De GECORO kan meewerken aan het ruimtelijk beleid van de gemeente als volwaardig en zinvol advies- en overlegorgaan en adviseren over bepaalde vergunningsvragen, geplande gemeentelijke projecten of bovenlokale plannen.

Draagwijdte advies
Het advies van de GECORO is decretaal verplicht doch niet bindend. Dit houdt in dat de eindbeslissing en -verantwoordelijkheid altijd bij het schepencollege of de gemeenteraad liggen.

Mits gemotiveerde beslissing kan het college of de gemeenteraad afwijken van het verleende advies.

Samenstelling Gecoro
Het is de bedoeling van het decreet een adviesorgaan te creëren waarin enerzijds deskundigheid en anderzijds maatschappelijke verweving samengaan.

Een GECORO voor een gemeente van meer dan 50.000 inwoners dient als volgt te worden samengesteld:

  • de gemeenteraad benoemt minimum 17 - maximum 21 leden (waaronder voorzitter) en een vaste secretaris;
  • de voorzitter en vaste secretaris worden door het college voorgedragen;
  • minimum 1/4 van het aantal leden (waaronder voorzitter) dient "deskundig" te zijn (deskundigheid dient gemotiveerd);
  • minimum 6 maatschappelijke geledingen zijn vereist;
  • ieder lid heeft een stemgerechtigde plaatsvervanger (met uitzondering van de voorzitter);
  • gemeentelijke mandatarissen kunnen geen lid zijn. Leden van politieke fracties kunnen enkel als waarnemer uitgenodigd worden;
  • ten hoogste 2/3 van de leden mag van hetzelfde geslacht zijn (artikel 304 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017).

De samenstelling van de GECORO en de benoeming van de leden zijn verbonden met een gemeentelijke legislatuur. Zolang de benoeming van een nieuwe commissie door de gemeenteraad niet wordt goedgekeurd (na installatie nieuwe gemeenteraad), blijft de oude commissie aan.

De GECORO kan beroep doen op externe genodigden (zij kunnen echter niet deelnemen aan beraadslaging en stemming) en kan tevens college of gemeenteraad vragen contracten af te sluiten met externe deskundigen. Tevens kunnen, onder de voorwaarden, bepaald in het huishoudelijk reglement, werkgroepen worden opgericht.

De commissie nodigt voor iedere vergadering een vertegenwoordiger uit van elke politieke fractie in de gemeenteraad (zij kunnen eveneens niet deelnemen aan beraadslaging en stemming).

Huishoudelijk reglement
Artikel 1.1.3 §8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorziet dat de GECORO een huishoudelijk reglement opstelt. Het betreft een "afsprakennota" in het belang van een goede samenwerking tussen de adviescommissie en de overheid waardoor ze werd opgericht.

Het huishoudelijk reglement wordt unaniem aangenomen door de GECORO en daarna door de gemeenteraad goedgekeurd.

Juridische grond

Artikel 1.3.3 en 1.3.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening dat de regels bepaalt tot oprichting en samenstelling van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

Het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening van 19 mei 2000.

Artikel 304 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 houdende regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen in gemeentelijke adviesraden en overlegstructuren.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 1.3.3 § 3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de gemeenteraad de leden van de GECORO benoemt.

Argumentatie

Voorstel samenstellingsprincipes:

Omwille van praktische en vergadertechnische redenen wordt geopteerd om de samenstelling van de Gecoro te beperken tot 17 leden.

De 17 leden (voorzitter inbegrepen) worden geselecteerd op basis van de principes van maatschappelijk evenwicht (maatschappelijke geledingen) en competenties (deskundigen).

De benoeming van de huidige leden is hernieuwbaar, deze leden moeten zich dan wel opnieuw kandidaat stellen.

Ten hoogste twee derde van de leden kan van hetzelfde geslacht zijn. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht (artikel 304 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur).

Maatschappelijke geledingen

Met de vertegenwoordiging uit verschillende maatschappelijke geledingen wordt een afspiegeling beoogd van de maatschappij en ruimtegebruikers.

Aan de organisaties die representatief worden geacht voor de maatschappelijke geledingen wordt gevraagd telkens een effectief lid en een plaatsvervanger voor te dragen. In het kader van een evenwichtige samenstelling wordt er bij de organisatie op aangedrongen dat één van beiden een vrouw zou zijn.
 
Volgende organisaties worden verzocht een effectieve vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor te dragen:
  • bedrijfswereld: VOKA;
  • onderwijs: AUHA;
  • winkelstraten en middenstand (UNIZO en NSZ);
  • milieubeweging: Natuurpunt;
  • opbouwwerk: Samenlevingsopbouw;
  • de sociale huisvestingsector: Woonhaven (met vervanging door Initia indien het een dossier betreft waar Woonhaven een belang in heeft);
  • werknemers: vakbonden (ABVV, ACV en ACLVB).
Aan de geledingen zal gevraagd worden om afgevaardigden voor te dragen die affiniteit/ervaring/deskundigheid hebben met het vakdomein.
Zowel de vakbonden als de 'winkelstraten- en middenstandverenigingen' zullen vertegenwoordigd worden als één geleding. Afspraken met hen zullen gemaakt worden om dit praktisch in te vullen.
 
Deskundigen
Er wordt voorgesteld om, door middel van een open oproep, een aantal personen als deskundige te rekruteren. Deze deskundigen hebben een expertise in ruimtelijke planning en stedenbouw of hebben competenties in andere domeinen zoals juridische aspecten, publieke ruimte en landschapsarchitectuur, mobiliteit, erfgoed, projectontwikkeling, economie, stadsgeografie/sociologie, klimaat en leefmilieu, wonen en dit met voldoende affiniteit voor ruimtelijke planning en stedenbouw. 
 
Omwille van het belang van de onafhankelijkheid van deze adviesraad, kunnen stedelijke medewerkers, ook van de ‘dochters’, in het algemeen niet als lid (zowel vanuit de maatschappelijke geledingen als qua deskundige) optreden. Enige uitzondering is de stadsbouwmeester die als permanent expert en als niet-lid aan de Gecoro wordt toegevoegd.
 
De voorzitter
De voorzitter behoort tot de groep van de deskundigen. Hij/zij is verantwoordelijk voor de goede werking van de commissie en de kwaliteit van adviezen en besluitvorming. Hij zorgt er voor dat ondersteunende adviezen in de beleidsvoorbereidende fase de kwaliteit van de goedgekeurde ruimtelijke plannen vergroten. Dit gebeurt dankzij zijn inzicht in de wetgeving, goede vergadertechnieken en in nauwe samenwerking met de secretaris en de administratie.
Voor een goede werking en in het belang van de continuïteit is het aangewezen om tevens een vervangend voorzitter voor te dragen vanuit de stemgerechtigde leden.
 
De secretaris
Het GECORO-secretariaat heeft zowel een administratief/logistieke als een inhoudelijk ondersteunende rol, onder meer:
  • uitwerken en opvolgen samenstellingsprocedures;
  • instaan voor ledenadministratie;
  • uitbetalen zitpenningen leden;
  • versturen uitnodigingen vergaderingen en agenda;
  • beheren en ontsluiten dossiers;
  • organiseren vergaderingen;
  • opmaken verslagen;
  • ontsluiten van verslagen en adviezen en actualiseren website; 
  • administratief voorbereiden van dossiers;
  • opmaken agenda in overleg met de voorzitter.
Voor een goede werking en in het belang van de continuïteit is het aangewezen om ook voor de secretaris een plaatsvervanger te voorzien.
De secretaris (of plaatsvervanger) is niet stemgerechtigd.

De voorzitter (en en plaatsvervanger) en de secretaris (en plaatsvervanger) zullen door het college voorgedragen worden bij de goedkeuring van de nominatieve samenstelling.

Procedure samenstelling:
Na goedkeuring van de samenstellingsprincipes:
  • worden de maatschappelijke geledingen gevraagd telkens een effectief lid en een plaatsvervanger aan te duiden;
  • wordt een open oproep gelanceerd om de kandidaten als 'deskundige' te rekruteren om te zetelen in GECORO, overeenkomstig de voorgestelde competenties.
De evaluatie van de ingediende kandidaturen voor deskundigen (ingevolge de open oproep) zal gebeuren door een commissie, bestaande uit de bedrijfsdirecteur van stadsontwikkeling, de stadsbouwmeester, de directeur van de afdeling omgeving en de voorzitter van de VRP (Vlaamse Vereniging voor Ruimte en Planning) of hun afgevaardigden. De secretaris van deze commissie is de secretaris van de Gecoro.
De gemeenteraad benoemt de leden.
 
Fasering
Stap Datum
college: voorstel principe samenstelling 10 januari 2025
gemeenteraad: goedkeuring principe samenstelling 27 januari 2025
open oproep kandidaturen en jury
februari - maart 2025
college: voorstel nominatieve samenstelling 11 april 2025
gemeenteraad: benoeming leden 28 april 2025
installatievergadering GECORO
juni 2025
college: voorstel goedkeuring huishoudelijk reglement
juni 2025
gemeenteraad: goedkeuring huishoudelijk reglement
juni 2025
eerste inhoudelijke zitting GECORO
juli 2025

Data in vet en cursief zijn ramingen

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
1SWN0204 - De ruimtelijke planningsprocessen zijn goed onderbouwd en hebben maatschappelijk draagvlak

Besluit

Bij dit besluit werd een amendement ingediend:
  • 2025_AM_00002 - Amendement van raadsleden Ilse van Dienderen, Joke Laukens: GECORO uitbreiden met extra expertises w.o. jeugd 
De gemeenteraad keurde dit amendement niet goed. 


De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed. 

Stemden ja: N-VA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Stemden nee: PVDA en GROEN.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenstellingsprincipes voor de GECORO goed.

Maatschappelijke geledingen:
Volgende organisaties worden verzocht een effectief lid en een plaatsvervanger voor te dragen:
  • bedrijfswereld: VOKA;
  • onderwijs: AUHA;
  • winkelstraten en middenstand (UNIZO en NSZ);
  • milieubeweging: Natuurpunt;
  • opbouwwerk: Samenlevingsopbouw;
  • de sociale huisvestingsector: Woonhaven (met vervanging door Initia indien het een dossier betreft waar Woonhaven een belang in heeft);
  • werknemers: vakbonden (ABVV, ACV en ACLVB).

Deskundigen
Er wordt voorgesteld om, door middel van een open oproep, een aantal personen als deskundige te rekruteren. Deze deskundigen hebben een expertise in ruimtelijke planning en stedenbouw of hebben competenties in andere domeinen zoals juridische aspecten, publieke ruimte en landschapsarchitectuur, mobiliteit, erfgoed, projectontwikkeling, economie, stadsgeografie/sociologie, klimaat en leefmilieu, wonen en dit met voldoende affiniteit voor ruimtelijke planning en stedenbouw.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
16.

2025_GR_00059 - Strategische horecakern Centraal Station. Deelzones Gemeentestraat, Anneessensstraat, Breydelstraat, Statiestraat - Zoneringsplan. Opheffing besluiten. Specifiek reglement - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
16.

2025_GR_00059 - Strategische horecakern Centraal Station. Deelzones Gemeentestraat, Anneessensstraat, Breydelstraat, Statiestraat - Zoneringsplan. Opheffing besluiten. Specifiek reglement - Goedkeuring

2025_GR_00059 - Strategische horecakern Centraal Station. Deelzones Gemeentestraat, Anneessensstraat, Breydelstraat, Statiestraat - Zoneringsplan. Opheffing besluiten. Specifiek reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 29 april 2024 (jaarnummer 278) hief de gemeenteraad haar besluit van 28 juni 2021 (jaarnummer 442) op en keurde het 'algemeen reglement privatieve inname openbaar domein door middel van een horecaterras ten behoeve van een horecazaak' goed.

Juridische grond

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Argumentatie

Het nieuwe algemeen reglement introduceerde tal van nieuwe begrippen en hield een doorgedreven vereenvoudiging van het toenmalig geldende politiereglement in.

Heel wat strategische horecakernen en de daarbij horende reglementen bestaan reeds ettelijke jaren en zijn bijgevolg niet meer geheel in overeenstemming met het nieuwe algemene reglement. De reglementen van de strategische zones moeten in overeenstemming gebracht worden met het algemeen reglement.

Deze opdracht brengt meteen de opportuniteit met zich mee om ook de reglementering van de strategische zones grondig te vereenvoudigen op regulerend en planmatig vlak. De vereenvoudiging bestaat erin door overbodige voorschriften te schrappen. Voorschriften die reeds door het algemeen reglement werden voorzien, worden in het geüpdatete reglement van de strategische horecakern geschrapt.

Het plaatsen van open terrassen op de openbare weg zijn privatieve ingebruiknemingen. Aangezien de openbare weg principieel bestemd is voor publiek gebruik, doet elke privatieve ingebruikneming op de openbare weg afbreuk aan dit algemeen principe. Bovendien vormt elke privatieve ingebruikneming een hinder in de vlotte doorgang voor de weggebruiker, wat de veiligheid niet ten goede komt. Het stadsbestuur kiest daarom voor open terrassen.

Specifiek voor het Centraal Station vormen open horecaterrassen een mooi compromis tussen de belangen van de horecasector en het belang van het behoud van het open karakter van de straat.

Voor de deelzones Gemeentestraat en Breydelstraat gelden er volgende specifieke bepalingen die afwijken van het algemeen reglement:

1. Het plaatsen van terrassen is niet toegestaan in de Gemeentestraat. 

2. Breydelstraat: 

  • Bij de gevelterrassen is er vanaf de straatzijde een zone voorzien met een diepte van 1,30 meter waar enkel losse tafels en stoelen geplaatst mogen worden.

Dit geldt voor de panden Breydelstraat 23, 25, 27, 29, 30, 31, 33, Statiestraat 32 en De Keyserlei 43, 45.

De detailplannen geven de maximale oppervlakte van de mogelijke terraszones weer. 

Er dient nog steeds een terrastoelating te worden aangevraagd.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer staat in voor het snoeien van bomen of opsnoeien van kruinen daar waar gebouwen niet voldoende bereikt kunnen worden door de autoladder, of de brandweg verhinderd wordt.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, GROEN, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Hebben zich onthouden: PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om het gemeenteraadsbesluit van 25 mei 2009 (jaarnummer 00918) en het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2012 (jaarnummer 00289) voor wat betreft de 'deelzones Gemeentestraat, Anneessensstraat, Breydelstraat en Statiestraat', op te heffen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt volgende specifieke bepalingen voor de deelzones 'Gemeentestraat en Breydelstraat' goed:  

1. Het plaatsen van terrassen is niet toegestaan in de Gemeentestraat.

2. Breydelstraat: 

  • Bij de gevelterrassen is er vanaf de straatzijde een zone voorzien met een diepte van 1,30 meter waar enkel losse tafels en stoelen geplaatst mogen worden.

Dit geldt voor de panden Breydelstraat 23, 25, 27, 29, 30, 31, 33, Statiestraat 32 en De Keyserlei 43, 45.

De detailplannen geven de maximale oppervlakte van de mogelijke terraszones weer.

Er dient nog steeds een terrastoelating te worden aangevraagd.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist het zoneringsplan 'Centraal Station' in bijlage goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
17.

2025_GR_00067 - Strategische horecakern Zurenborg. Deelzones Draakplaats en Tramplein - Zoneringsplan. Opheffing besluit. Specifiek reglement - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
17.

2025_GR_00067 - Strategische horecakern Zurenborg. Deelzones Draakplaats en Tramplein - Zoneringsplan. Opheffing besluit. Specifiek reglement - Goedkeuring

2025_GR_00067 - Strategische horecakern Zurenborg. Deelzones Draakplaats en Tramplein - Zoneringsplan. Opheffing besluit. Specifiek reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 29 april 2024 (jaarnummer 278) hief de gemeenteraad haar besluit van 28 juni 2021 (jaarnummer 442) op en keurde het 'algemeen reglement privatieve inname openbaar domein door middel van een horecaterras ten behoeve van een horecazaak' goed.

Juridische grond

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Argumentatie

Het nieuwe algemeen reglement introduceerde tal van nieuwe begrippen en hield een doorgedreven vereenvoudiging van het toenmalig geldende politiereglement in.

Heel wat strategische horecakernen en de daarbij horende reglementen bestaan reeds ettelijke jaren en zijn bijgevolg niet meer geheel in overeenstemming met het nieuwe algemene reglement. De reglementen van de strategische zones moeten in overeenstemming gebracht worden met het algemeen reglement.

Deze opdracht brengt meteen de opportuniteit met zich mee om ook de reglementering van de strategische zones grondig te vereenvoudigen op regulerend en planmatig vlak. De vereenvoudiging bestaat erin door overbodige voorschriften te schrappen. Voorschriften die reeds door het algemeen reglement werden voorzien, worden in het geüpdatete reglement van de strategische horecakern geschrapt.

Het plaatsen van open terrassen op de openbare weg zijn privatieve ingebruiknemingen. Aangezien de openbare weg principieel bestemd is voor publiek gebruik, doet elke privatieve ingebruikneming op de openbare weg afbreuk aan dit algemeen principe. Bovendien vormt elke privatieve ingebruikneming een hinder in de vlotte doorgang voor de weg- gebruiker, wat de veiligheid niet ten goede komt. Het stadsbestuur kiest daarom voor open terrassen.

Voor de deelzones 'Draakplaats en Tramplein'  gelden er volgende specifieke bepalingen:  

  1. Het plaatsen van afbakeningen is niet toegestaan op Tramplein.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer staat in voor het snoeien van bomen of opsnoeien van kruinen daar waar gebouwen niet voldoende bereikt kunnen worden door de autoladder, of de brandweg verhinderd wordt.

De detailplannen geven de maximale oppervlakte van de mogelijke terraszones weer.

Er dient nog steeds een terrastoelating te worden aangevraagd.

Adviezen
Brandweerzone Antwerpen dd. 20 april 2023 Gunstig advies

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, GROEN, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Hebben zich onthouden: PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2009 (jaarnummer 1118) op te heffen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt volgende specifieke bepalingen voor de deelzones 'Draakplaats en Tramplein' goed:  

  1. Het plaatsen van afbakeningen is niet toegestaan op Tramplein.

De detailplannen geven de maximale oppervlakte van de mogelijke terraszones weer.

Er dient nog steeds een terrastoelating te worden aangevraagd.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist de zoneringsplannen – deelzones 'Draakplaats en Tramplein' in bijlage goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
18.

2025_GR_00082 - Ondersteuning. Harmonieuze Stad - #(S)HeDIDIT vzw. Nominatieve toekenning krediet 2025 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
18.

2025_GR_00082 - Ondersteuning. Harmonieuze Stad - #(S)HeDIDIT vzw. Nominatieve toekenning krediet 2025 - Goedkeuring

2025_GR_00082 - Ondersteuning. Harmonieuze Stad - #(S)HeDIDIT vzw. Nominatieve toekenning krediet 2025 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 611) de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Daarin werd  geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor #(S)HeDIDIT vz, Statiestraat 175, 2600 Berchem , ondernemingsnummer 0680.560.710

Het college keurde op 19 januari 2024 (jaarnummer 286) de afsprakennota met #(S)heDIDIT vzw goed voor het project ‘Ondernemerschap stimuleren bij meisjes en jonge vrouwen’.

Met de projectoproep 'Plan Samenleven' wil de Vlaamse overheid lokale besturen ondersteunen om samenleven in diversiteit te bevorderen. Op 28 juni 2024 (jaarnummer 5504) keurde het college de indiening van de projecten in dit kader goed voor het derde projectjaar (oktober 2024 tot september 2025). Daarin werd ook het project "SheMeansBusiness' opgenomen in kader van actie 10 Begeleiden van kansengroepen naar ondernemerschap. Het aangevraagde bedrag op deze actie betreft 78.000,00 EUR. De Vlaamse regering keurde op 5 juli 2024 de ingediende Antwerpse dossiers goed van de projectoproep 'Plan Samenleven'.

Juridische grond

De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.

Argumentatie

De stad Antwerpen wil een plek zijn waar elke bewoner zich 100% Antwerpenaar kan voelen, ongeacht gender, leeftijd, levensbeschouwing of religie, seksuele oriëntatie, etnisch-culturele achtergrond of beperking. In het kader hiervan voert stad Antwerpen actie rond het tegengaan van polarisatie. Doelen en concrete acties worden beschreven in het ‘Actieplan polarisatie stad Antwerpen’. Dit actieplan wil aan de hand van vijf acties gedurende drie subsidiejaren in het kader van Plan Samenleven inzetten op de domeinen samenleving, onderwijs en social media vanuit een preventieve, sensibiliserende en ondersteunende aanpak. 

Ondernemerschap in brede zin stimuleren bij meisjes en jonge vrouwen van 15 tot 26 jaar uit Antwerpen. Het betreft een aanvullende afsprakennota in het kader van ondersteuning dankzij middelen van het Vlaams Plan Samenleven.

Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.

Dit besluit past in de realisatie van:

4 - Harmonieuze stad | 2HMS07 - Gelijke kansen | 2HMS0704 - Participatie en empowerment van vrouwen met migratieachtergrond | 2HMS070401 - Maatschappelijke participatie van vrouwen met een migratieachtergrond en dubbele minderheden

2BRS040104: Jeugdwerk

Algemene financiële opmerkingen

Bij de 8ste aanpassing van het meerjarenplan werd het derde werkingsjaar van de subsidie Plan Samenleven (SBT11479) ingeschreven. Hierbij werd 251.825,00 EUR ingeschreven op boekingsadres 5403520000/6496800/2HMS070401A00000/SBT11479/2500 waarvan 111.825,00 'nog te bepalen' is. Met dit besluit wordt 58.500,00 EUR van het 'nog te bepalen' bedrag nominatief toegewezen aan (S)HeDIDIT vzw.


Budget-
periode
BudgetplaatsFunctiegebiedBudget-
positie
ProjectSubsidieUitvoerder
Bedrag
2025

5403520000

2HMS070401A00000

6496800

extra ondersteuning i.h.k.v. Plan Samenleven

SBT11479
(S)HeDIDIT vzw
ondernemingsnummer: 0680.560.710
rekeningnummer:

BE30 3630 9940 2711


58.500,00 EUR


De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke besluiten van het college.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 58.500,00 EUR nominatief toe te wijzen aan #(S)HeDIDIT vzw, Statiestraat 175, 2600 Berchem met ondernemingsnummer 0680.560.710.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
19.

2025_GR_00063 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Budgetten grensgemeenten 2025 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
19.

2025_GR_00063 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Budgetten grensgemeenten 2025 - Goedkeuring

2025_GR_00063 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Budgetten grensgemeenten 2025 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Er zijn 76 eredienstbesturen in Antwerpen die hun meerjarenplan en budget dienen voor te leggen aan de gemeenteraad. Elk jaar dienen de eredienstbesturen een budget in voor het volgende financieel boekjaar. In het budget worden inkomsten en uitgaven gedetailleerd opgelijst en in geval van een tekort wordt aan de gemeente een exploitatietoelage gevraagd voor het nieuwe financieel boekjaar.

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 602) en op 17 februari 2020 (jaarnummer 121) keurde de gemeenteraad de meerjarenplannen 2020-2025 van de eredienstbesturen goed. 

Op 3 september 2024 dienden 72 eredienstbesturen hun budgetten 2025 in. De gemeenteraad sprak zich hierover uit in haar zitting van 21 oktober 2024 (jaarnummer 593). 

De stad Antwerpen ontving van de grensgemeenten Borsbeek, Brasschaat en Edegem de beslissingen omtrent de budgetten 2025 van de eredienstbesturen Kerkfabriek Sint-Jan-Berchmans (VL - Borsbeek), Kerkfabriek van H. Hart Brasschaat, Protestantse kerk De Olijftak Brasschaat en Heilige Familie Edegem. 

Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

  • artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
  • artikel 52/1 §3: als de gebiedsomschrijving van een parochie zich uitstrekt over het grondgebied van meer dan één gemeente, worden de verplichtingen, vermeld in paragraaf 1 gedeeld gedragen door alle betrokken gemeenten. Als de gemeente waar de hoofdkerk van de parochie zich bevindt, de overige gemeenten niet betrekt bij het overleg, of de overige gemeenten niet in kennis stelt van de beslissingen van de gemeenteraad over het meerjarenplan en het budget, komen die verplichtingen alleen ten laste van de gemeente waar de hoofdkerk van de parochie zich bevindt;
  • artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
  • Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Argumentatie

De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring of aanpassing van het budget 2025 van elk eredienstbestuur binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het indienen van het budget.

De gemeenteraad kan:

  • akte nemen van een budget wanneer het past binnen het meerjarenplan;
  • een budget goedkeuren bij afwijkende cijfers;
  • een budget aanpassen.

Het budget past in het meerjarenplan als de gemeentelijke exploitatietoelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd als maximale gemeentelijke exploitatietoelage. De beslissing van de gemeenteraad wordt steeds enkel genomen onder voorbehoud van eventuele investeringen. Voor investeringen dient steeds een afzonderlijke aanvraag voor ondersteuning te worden ingediend.  

Er is voldoende overleg gepleegd met de stad Antwerpen over deze budgetten 2025.
De gemeenteraad neemt kennis van de beslissingen van de grensgemeenten over deze budgetten.

Algemene financiële opmerkingen

De gemeenteraad van de hoofdgemeente Borsbeek keurde de begroting 2025 van de Kerkfabriek Sint-Jan-Berchmans (VL - Borsbeek) goed in haar zitting van 21 oktober 2024. De exploitatietoelage wordt hierbij verdeeld over Antwerpen (31%) en Borsbeek (69%). Voor de gemeente Borsbeek bedraagt het aandeel in de exploitatietoelage 7.206,16 EUR. Het aandeel voor de stad Antwerpen bedraagt hierdoor 3.237,55 EUR.

De gemeenteraad van de hoofdgemeente Brasschaat keurde de begroting 2025 van de Kerkfabriek van H. Hart Brasschaat goed in haar zitting van 25 november 2024. De exploitatietoelage wordt hierbij verdeeld over Antwerpen (50%) en Brasschaat (50%). Voor de gemeente Brasschaat bedraagt het aandeel in de exploitatietoelage 25.667,30 EUR. Het aandeel voor de stad Antwerpen bedraagt eveneens 25.667,30 EUR.

De begrotingen 2025 van de eredienstbesturen Protestantse kerk De Olijftak Brasschaat en Heilige Familie Edegem werden goedgekeurd door de grensgemeenten op de respectievelijke gemeenteraden van 21 oktober 2024 en 25 november 2024.  Een exploitatietoelage is niet voorzien in beide begrotingen. Hierdoor moet de stad Antwerpen ook geen exploitatietoelage voorzien voor het budget 2025.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van  de budgetten 2025 van de eredienstbesturen vermeld in de bijlage 1, onder de titel 'Kennisneming'.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetten 2025 van de eredienstbesturen vermeld in de bijlage 1, onder de titel 'Kennisneming met verhoging van de in het MJP voorziene exploitatietoelage'.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de volgende exploitatietoelagen voor het budget 2025 goed aan:

  • de Kerkfabriek Sint-Jan-Berchmans (VL - Borsbeek) voor het bedrag van 3.237,55 EUR;
  • de Kerkfabriek van H. Hart Brasschaat (VL - Brasschaat) voor het bedrag van 25.667,30 EUR.  

Artikel 4

De gemeenteraad beslist dat investeringen ingeschreven in het budget 2025 niet automatisch mee zijn goedgekeurd. De vastlegging van het aandeel ondersteuning van de stad gebeurt pas wanneer het college, rekening houdend met de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd.

Artikel 5

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

NaamBedragBoekingsadresBestelbonnummer
Kerkfabriek van H. Hart Brasschaat (VL - Brasschaat)
Kapelsesteenweg 202
2930 Brasschaat
OND: 0211 145 244
IBAN: BE 13 2200 2718 9439
25.667,30 EUR

budgetplaats: 5403500000
budgetpositie: 6496480
functiegebied: 2HMS110101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2500

4005650899
Kerkfabriek Sint-Jan-Berchmans (VL - Borsbeek)
De Robianostraat 214

2150 Borsbeek

OND: 0211228584
IBAN: BE14091001023983
3.237,55 EUR
budgetplaats: 5403500000
budgetpositie: 6496480
functiegebied: 2HMS110101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
 budgetperiode: 2500
4005650900
20.

2025_GR_00065 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Samenvoeging parochie Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne, de parochie Heilige Familie Kronenburg te Deurne met de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord. Advies aan Agentschap Binnenlands Bestuur - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
20.

2025_GR_00065 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Samenvoeging parochie Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne, de parochie Heilige Familie Kronenburg te Deurne met de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord. Advies aan Agentschap Binnenlands Bestuur - Goedkeuring

2025_GR_00065 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Samenvoeging parochie Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne, de parochie Heilige Familie Kronenburg te Deurne met de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord. Advies aan Agentschap Binnenlands Bestuur - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 21 maart  2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne  gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie Heilige Familie Kronenburg en Deurne en de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord te Deurne 

Op 22 april 2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek Heilige Familie Kronenburg te  Deurne gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne met de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord te Deurne.

Op 22 april  2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek De Blijde Boodschap Deurne Noord te Deurne gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne en de parochie Heilige Familie Kronenburg te Deurne.  

Op 25 november  2024 vroeg het Agentschap Binnenlands Bestuur Vlaanderen advies aan de stad in verband met de samenvoeging van de parochie Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne met de parochie Heilige Familie Kronenburg te Deurne en de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord te Deurne. De stad wordt gevraagd om advies te geven over de erkenning van de samenvoeging van deze parochies (in bijlage).

Juridische grond

Erkenningsdecreet Lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.

Decreet tot regeling van de erkenning van de lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten  

Besluit van de Vlaamse regering bevat de criteria voor de erkenning van de samenvoeging van erkende lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021. Artikelen 37, 39 en 40 bepalen dat voor de Vlaamse Regering haar beslissing neemt over de samenvoeging van de erkende lokale geloofsgemeenschap, ze advies inwint  van de gemeenteraden of de provincieraden. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 37, 39 en 40 van het Besluit van Vlaamse regering houdende de regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (Erkenningsdecreet Lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021). Dewelke bepalen dat voor de Vlaamse Regering haar beslissing neemt over de samenvoeging van erkende lokale geloofsgemeenschappen, ze advies inwint van de gemeenteraden of de provincieraden.

Argumentatie

De samenvoeging van de parochies vertrekt vanuit financiële noodzaak en beoogt een sterkere pastorale werking en administratieve vereenvoudiging. De fusie heeft ook voor gevolg dat de kerkfabrieken en hun bezittingen samengevoegd worden. De financiële gevolgen daarvan zijn  in kaart gebracht. De staat van het vermogen en de integrale inventaris van de drie kerkfabrieken zijn op 30 mei 2024 goedgekeurd door de gouverneur.

De drie kerkgebouwen zijn eigendom van de kerkfabrieken. De samenvoeging biedt opportuniteiten voor de optimalisatie van de infrastructuur. 

  • Het kerkgebouw Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne is overgedragen  aan de Chaldeeuws-katholieke geloofsgemeenschap. Deze is eigenaar geworden van het kerkgebouw.
  • Het kerkgebouw Heilige Familie Kronenburg te Deurne wordt overgedragen (via verkoop) aan de Ethiopisch Orthodoxe  geloofsgemeenschap. Deze wordt eigenaar van het gebouw.
  • Het kerkgebouw de Blijde Boodschap Deurne Noord te Deurne blijft de hoofdfunctie erediensten behouden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om gunstig advies uit te brengen aan het Agentschap Binnenlands Bestuur Vlaanderen over de samenvoeging van de parochie Onze Lieve Vrouw van Altijddurende Bijstand te Deurne  met de parochie Heilige Familie Kronenburg te Deurne en de te behouden parochie De Blijde Boodschap Deurne Noord te Deurne.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
21.

2025_GR_00062 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Samenvoeging parochie Sint Jozef te Deurne, parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, parochie Heilige Pius X te Deurne met de te behouden parochie Sint Rochus te Deurne. Advies aan Agentschap Binnenlands Bestuur - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
21.

2025_GR_00062 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Samenvoeging parochie Sint Jozef te Deurne, parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, parochie Heilige Pius X te Deurne met de te behouden parochie Sint Rochus te Deurne. Advies aan Agentschap Binnenlands Bestuur - Goedkeuring

2025_GR_00062 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Samenvoeging parochie Sint Jozef te Deurne, parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, parochie Heilige Pius X te Deurne met de te behouden parochie Sint Rochus te Deurne. Advies aan Agentschap Binnenlands Bestuur - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 23 oktober 2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek Sint Rochus Deurne Zuid, gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie Sint Jozef te Deurne, parochie Heilige Lodewijk te Deurne en parochie Pius X te Deurne.  

Op 24 mei 2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek Pius X te Deurne gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, de parochie Sint Jozef te Deurne en de te behouden parochie Sint Rochus Deurne Zuid. 

Op 24 mei 2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek Sint Jozef te Deurne gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, de parochie Sint Pius X te Deurne en de te behouden parochie Sint Rochus Deurne Zuid.

Op 27 mei 2024 gaf de kerkraad van de kerkfabriek Heilige Lodewijk van Montfort te  Deurne gunstig advies voor de samenvoeging met de parochie Pius X te Deurne, de parochie Sint Jozef te Deurne en met de te behouden parochie Sint Rochus te Deurne Zuid.

Op 26 november 2024 vroeg het Agentschap Binnenlands Bestuur Vlaanderen advies aan de stad in verband met de samenvoeging van de parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, de parochie Pius X te Deurne, de parochie Sint Jozef te Deurne en met de te behouden parochie Sint Rochus te Deurne Zuid. De stad wordt gevraagd om advies te geven over de erkenning van de samenvoeging van deze 4 parochies (in bijlage).

Juridische grond

Erkenningsdecreet Lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.

Decreet tot regeling van de erkenning van de lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten  

Besluit van de Vlaamse regering bevat de criteria voor de erkenning van de samenvoeging van erkende lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021. Artikelen 37, 39 en 40 bepalen dat voor de Vlaamse Regering haar beslissing neemt over de samenvoeging van de erkende lokale geloofsgemeenschap, ze advies inwint  van de gemeenteraden of de provincieraden. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 37, 39 en 40 van het Besluit van Vlaamse regering houdende de regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (Erkenningsdecreet Lokale geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021). Dewelke bepalen dat voor de Vlaamse Regering haar beslissing neemt over de samenvoeging van erkende lokale geloofsgemeenschappen, ze advies inwint van de gemeenteraden of de provincieraden.

Argumentatie

De samenvoeging van de parochies vertrekt vanuit financiële noodzaak en beoogt een sterkere pastorale werking en administratieve vereenvoudiging. De fusie heeft ook voor gevolg dat de kerkfabrieken en hun bezittingen samengevoegd worden. De financiële gevolgen daarvan zijn  in kaart gebracht. De staat van het vermogen en de integrale inventaris van de vier kerkfabrieken zijn op 30 mei 2024 goedgekeurd door de gouverneur.

De vier kerkgebouwen zijn eigendom van de kerkfabrieken. De samenvoeging biedt opportuniteiten voor de optimalisatie van de infrastructuur. 

  • Voor het kerkgebouw Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne wordt een herbestemming gezocht. De verschillende oproepen hebben tot nog toe niet geresulteerd ineen herbestemming. Het kerkbestuur dient hiervoor de wet op de overheidsopdrachten te respecteren.
  • Voor het kerkgebouw  Pius X te Deurne wordt nog een bestemming gezocht. Het kerkbestuur is eigenaar van het gebouw.  
  • Het kerkgebouw Sint Jozef te Deurne wordt verhuurd aan de Armeens Apolistische geloofsgemeenschap ter voorbereiding van een verkoop, die rekening houdt met de wet op de overheidsopdrachten.  
  • Het kerkgebouw Sint Rochus Deurne Zuid blijft de hoofdfunctie erediensten behouden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om gunstig advies uit te brengen aan het Agentschap Binnenlands Bestuur Vlaanderen over de samenvoeging  van de parochie Sint Jozef  te Deurne, de parochie Heilige Lodewijk van Montfort te Deurne, de parochie Pius X te Deurne met de te behouden parochie Sint Rochus Deurne Zuid.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
22.

2025_GR_00089 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Inaba - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
22.

2025_GR_00089 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Inaba - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00089 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Inaba - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 14 september 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Al Inaba te Deurne, Boterlaarbaan 174, 2100 Deurne. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 14 oktober 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Inaba. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden.

Op 30 januari 2023 (jaarnummer 53) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Inaba goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 4 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Al Inaba te Deurne.

Op 9 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Inaba. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1993 actief in Deurne en sinds 2005 in het gebouw op de Boterlaarbaan 172-174 te Deurne gevestigd. Voordien waren ze actief in de Isidoor Opsomerstraat 7 te Deurne. Het huidig gebouw is in volle eigendom en recentelijk gerenoveerd. Het betreft 2 gebouwen die samengevoegd werden, waarbij er verschillende leslokalen op de verdiepingen zijn gevestigd en een groot gelijkvloerse gebedsruimte voor mannen en een gebedsruimte voor vrouwen gevestigd is.  
  • Het gebouw Boterlaarbaan 172-174 te 2100 Deurne werd 2011 in brandveilig verklaard voor 349 personen. Op 5 november 2024 werd een nieuwe brandcontrole uitgevoerd ter actualisering. Dit dossier zit momenteel in handhavingsflow.
  • Er zijn geen bouwovertredingen gekend bij de dienst pandtoezicht. 
  • Het gebouw heeft geen eigen parkeerruimte en in de buurt is er ook onvoldoende parkeerruimte.  De ligging van het gebouw op een drukke verbindingsweg zorgt ervoor dat tijdens de piekmomenten bijkomende veiligheidsmaatregelen dienen genomen te worden.
  • De vzw heeft als eigenaar een verklaring op eer ondertekend voor het toekomstig bestuur van de eredienst, waarin bevestigd wordt dat het gebouw zal bestemd worden voor de uitoefening van de eredienst gedurende 15 jaar.

Lokale inbedding
Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad.

Het is een groot gebedshuis dat reeds lang op deze locatie gevestigd is en er haar religieuze activiteiten organiseert. De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. Ze is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde vooral binnen het district Deurne (Zuid). De lokale geloofsgemeenschap neemt weinig deel aan het groepsoverleg dat georganiseerd wordt door de stedelijke diensten. De organisatie neemt  wel steeds haar verantwoordelijkheid bij druk bezochte gebedsdiensten en feestelijkheden door structureel voldoende moskeevrijwilligers in te zetten. De geloofsgemeenschap neemt de laatste jaren weinig deel aan buurtactiviteiten. Er zijn geen samenwerkingsverbanden met buurtinitiatieven aangetoond. 

De huidige bedienaar is reeds sinds 1997 actief in dit gebedshuis en is dus een vaste waarde binnen de geloofsgemeenschap. De bedienaar is gekend en heeft deelgenomen aan de inburgeringslessen voor imams, georganiseerd door de stad Antwerpen. Het gebruik van de Nederlandse taal in de moskee en de contacten met de lokale overheid is een aandachtspunt om verder op te volgen.

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van het advies van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier.  De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde dat ze voor de komende meerjarenbegroting stelselmatig een substantiële toelage nodig heeft om de exploitatietekorten weg te werken. De tekorten worden vooral gebaseerd op vermoedens en minder op een realistische begroting. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden, zodat de meerjarenbegroting beter onderbouwd wordt en realistisch aangepast wordt. 

Veiligheid

  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit de diverse adviezen worden bezorgd aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren aan de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Inaba, Boterlaarbaan 174 te 2100 Deurne.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
23.

2025_GR_00090 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
23.

2025_GR_00090 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00090 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 10 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen te Antwerpen, Onderwijsstraat 39. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 16 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 101) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 27 september 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Al Muwahideen” te Antwerpen.

Op 10 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 2000 actief en vestigde zich in 2009 in het gebouw in de Onderwijsstraat 39 te 2060 Antwerpen. Het betreft een kleine gebedsruimte gelegen op de gelijkvloerse verdieping van een hoekpand dat voordien dienst deed als winkelpand. 
  • Het betreft een huurpand met een gelijkvloerse gebedsruimte en appartementen op de verschillende bovenverdiepingen.
  • De kleine gebedsruimte doet ook dienst als klaslokaal voor kinderen voor taal- en religieuze lessen. 
  • Het pand  werd in november 2023 brandveilig verklaard voor maximaal 49 personen.
  • Bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid is er voor het pand Onderwijsstraat 39 te Antwerpen 1 dossier actief dat verdere opvolging vereist. Het betreft airco's, voorzetrolluiken en zonneluifels op het gelijkvloers.  

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een kleinschalig gebedshuis dat reeds lange tijd  gevestigd is op dezelfde locatie en daar ook al zijn activiteiten organiseert.

De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde binnen de wijk Antwerpen-Noord vooral voor een multicultureel West-Afrikaans publiek. De lokale geloofsgemeenschap organiseerde in het verleden ook buurtactiviteiten, zoals een straatfeest en huistaakbegeleiding voor kinderen. De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. De opgegeven bedienaars van de eredienst zijn voldoende Nederlandstalig en als vrijwilliger actief binnen deze geloofsgemeenschap. Zij wisselen elkaar af bij afwezigheid. Het tijdelijk bestuur engageert zich om een vaste bedienaar van de eredienst aan te stellen vanaf de erkenning. 

De lokale geloofsgemeenschap is weerspiegeld in het tijdelijk bestuur door een diverse samenstelling. Het bestuur van de vereniging alsook het tijdelijk bestuur hebben zich steeds aangemeld en meegewerkt aan vormingsmomenten en infomomenten die door de stad zijn georganiseerd.

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. 
  • De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. 
  • De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren aan de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Muwahideen, Onderwijsstraat 39, 2060 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
24.

2025_GR_00091 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
24.

2025_GR_00091 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00091 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 12 oktober 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa te Deurne, Mattheus Corvensstraat 110, 2100 Deurne. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 26 oktober 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 30 januari 2023 (jaarnummer 54) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa te Deurne.

Op 22 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 2006 actief in het gebouw op de Mattheus Corvensstraat 110 te 2100 Deurne. Het  betreft een kleinschalig gebedshuis met een garagepoort als doorgang naar het gebedshuis en een voordeur die toegang verschaft naar een klaslokaal en een gebedsplaats voor vrouwen. Op het gelijkvloers werd in een voormalig garageatelier de gebedsplaats voor mannen gecreëerd. 
  • Het gebouw in de Mattheus Corvensstraat 110 te 2100 Deurne is brandveilig verklaard voor 148 personen. 
  • Er zijn meermaals bouwaanvragen ingediend voor uitbreiding. Dit werd stelselmatig afgekeurd omwille van een dense woonstraat.
  • Er zijn bouwovertredingen voor het naastliggend pand dat van woning naar gemeenschapsvoorziening werd gewijzigd zonder vergunning. Een regularisatieaanvraag voor het pand Mattheus Corvensstraat 112 is lopende.  
  • Over de jaren heen zijn er verscheidene klachten geweest over parkeerovertredingen en geluidsoverlast. Na overleg met de verantwoordelijken werden de klachten aangepakt en verholpen. Tijdens de ramadan worden er tijdelijke fietsstallingen geplaatst. 

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een kleinschalig gebedshuis dat reeds lange tijd  gevestigd is op dezelfde locatie en er ook al haar activiteiten organiseert.

De stad  kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde vooral binnen het district Deurne Noord. De lokale geloofsgemeenschap organiseerde in het verleden jaarlijks een buurtfeest met straatanimatie en rondleidingen voor buurtbewoners in het gebedshuis. Er is ook een sportwerking verbonden aan de vereniging. De organisatie neemt wel haar verantwoordelijkheid op, bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. De huidige bedienaar is zeer recent aangetrokken. Voordien was hij actief als bedienaar voor de eredienst in moskee Mohsinien in Berchem. De bedienaar heeft de inburgeringslessen gevolgd.  

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad  neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit de diverse adviezen worden bezorgd aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren aan de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Ridaa, Mattheus Corvensstraat 110, 2100 Deurne.


Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
25.

2025_GR_00092 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Umma - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
25.

2025_GR_00092 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Umma - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00092 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Al Umma - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 28 oktober 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Al Umma te 2050 Antwerpen, Fromentinstraat 2. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 25 november 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Umma. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 102) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Umma goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Al Umma” te Antwerpen.

Op 22 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Al Umma. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 2005 actief en vestigde zich in 2011 in het gebouw in de Fromentinstraat 2 te 2050 Antwerpen. Het gebedshuis bevond zich in een bijgebouw van het ontmoetingscentrum Cultureel Centrum (CC) Ter Schelde. De organisatie kreeg na verschillende verhuizingen een lokaal ter beschikking  in het CC Ter Schelde om hierin haar religieuze activiteiten te organiseren. 
  • De site waarin het gebedshuis gevestigd was, is in 2023 afgebroken. De lokale geloofsgemeenschap Al Umma heeft gedurende enkele maanden tussen december 2023 en juni 2024 een tijdelijke tent opgesteld op de terreinen van voetbalclub City Pirates, Charles de Costerlaan 50, 2050 Antwerpen om de eredienst verder te organiseren. Sindsdien heeft deze lokale geloofsgemeenschap geen eredienstgebouw meer ter beschikking.  
  • De Lokale geloofsgemeenschap Al Umma is reeds geruime tijd op zoek naar een geschikte ruimte voor haar religieuze activiteiten. De stad Antwerpen faciliteert mee deze zoektocht.
  • Momenteel is een pand op de Blancefloerlaan in onderzoek voor vergunbaarheid en aankoop.

Volgens  het erkenningsdecreet Lokale geloofsgemeenschappen, moet een lokale geloofsgemeenschap aan verschillende criteria voldoen om erkend te worden. Eén van deze criteria is dat de gemeenschap zorgt voor de materiële voorwaarden voor de uitoefening van de eredienst en het behoud van de waardigheid ervan. Dit impliceert dat de gemeenschap een eredienstgebouw moet hebben of toegang moet hebben tot een geschikte locatie voor hun eredienst. Al Umma vzw heeft heden geen eigen pand ter beschikking. Ze zijn echter wel in onderhandeling over de aankoop van een pand. 

Lokale inbedding

De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde voor de wijk Linkeroever. De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. 

De opgegeven bedienaar van de eredienst is sinds september 2021 actief binnen deze geloofsgemeenschap. Hij is in België sinds 2011 en behaalde in 2012 een inburgeringsattest en spreekt vlot Nederlands.

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De organisatie heeft initieel zonder financiële overheidsondersteuning sinds 2009 de werking uitgebouwd en verder georganiseerd. Er is steeds inbreng van de eigen leden, de werking wordt  gedragen door de lokale gelovigen en is financieel leefbaar.  De lokale geloofsgemeenschap ontvangt een toelage van de stad die steeds wordt gebruikt voor de financiering van de huur in afwachting van een herhuisvesting.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest, de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Aandachtspunt is wel de verwerving van het eredienstgebouw. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Al Umma, Charles de Costerlaan 50, 2050 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
26.

2025_GR_00093 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Attawhid - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
26.

2025_GR_00093 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Attawhid - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00093 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Attawhid - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 12 oktober 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Attawhid Antwerpen te Havanastraat 5, 2030 Luchtbal. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 7 november  2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Attawhid. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 30 januari 2023 (jaarnummer 55) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Attawhid  goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Attawhid” te Antwerpen.

Op 25 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Attawhid. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is in 2012 verhuisd naar het huidig gebouw in de Havanastraat 5 te 2030 Antwerpen Luchtbal. Het adres Havanastraat 5 is inwisselbaar met Vancouverstraat 1. Dit gebouw is tijdelijk ter beschikking gesteld door de stad Antwerpen aan de vereniging. Het gebouw heeft de mogelijkheid om een groot aantal gebruikers te ontvangen, zonder overlast voor de buurt. De lokale geloofsgemeenschap heeft vooruitzichten om op termijn een nieuwbouw te zetten, waardoor de (Havanastraat 5) Vancouverstraat 1, 2030 Antwerpen Luchtbal kan worden vrij gegeven.
  • Het aangekochte pand te Noorderlaan 121 te 2030 Antwerpen Luchtbal is slechts enkele tientallen meters verwijderd van het huidige eredienstgebouw, waardoor de doelgroep behouden blijft. De gesprekken zijn lopende om een vergunning voor nieuwbouw in te dienen bij de bevoegde stedelijke diensten. De lokale geloofsgemeenschap maakt zich sterk om inzamelingen te organiseren voor de financiering van deze nieuwbouw. Ook de aankoop van het pand is gelukt via inzamelingen bij de brede geloofsgemeenschap in Antwerpen.
  • Het gebouw Havanastraat 5 te Antwerpen Luchtbal is niet brandveilig verklaard, omdat dit slechts tijdelijk ter beschikking is gesteld voor de activiteiten van de vereniging. 
  • Er zijn geen bouwovertredingen gekend bij de dienst pandtoezicht.

Lokale inbedding
Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën,  bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. 

De lokale geloofsgemeenschap heeft al jarenlang haar werking op Antwerpen Luchtbal en is ook de enige islamitische geloofsgemeenschap in deze wijk. Het stedelijk gebouw dat ter beschikking werd gesteld (Havanastraat 5) Vancouverstraat 1, Blok D te Antwerpen Luchtbal wordt veelvuldig gebruikt voor erediensten en taallessen voor kinderen en jongeren.  

De imam is reeds jarenlang actief bij dezelfde geloofsgemeenschap en heeft ook deelgenomen aan de inburgeringslessen voor imams, georganiseerd door de stad Antwerpen. De lokale geloofsgemeenschap staat steeds open voor samenwerking met de buurtactoren. 

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van het advies van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. 
  • De lokale geloofsgemeenschap ontvangt jaarlijks een subsidie van de stad Antwerpen voor de huur van de ruimte waarin de gebedsdiensten worden georganiseerd.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een jaarlijks exploitatietekort. 
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.

Veiligheid

  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt  aan de Lokale Task Force van waaruit de diverse adviezen worden bezorgd aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Attawhid, Havanastraat 5, 2030 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
27.

2025_GR_00094 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap El Nour - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
27.

2025_GR_00094 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap El Nour - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00094 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap El Nour - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 10 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap El Nour te Antwerpen, Wipstraat 16. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 7 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap El Nour. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 103) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap El Nour goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 24 september 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “El Nour” te Antwerpen.

Op 8 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap El Nour. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1986 actief en vestigde zich in 1991 in het gebouw in de Wipstraat 16 te Antwerpen. Het betreft een gebedsruimte voor de mannen, gelegen op het gelijkvloers,  en in de voorbouw is er een gebedsruimte voor vrouwen. Beide delen kunnen vanaf de straat afzonderlijk bereikt worden. Achterliggende ruimtes op de verdiepingen zijn ingericht als klaslokalen en een bureau. Op het bovenste verdiep is er een sportlokaal, kleedkamer en clublokaal ingericht.  
  • De gelijkvloerse gebedsruimte is goed onderhouden. De andere verdiepingen zijn aan opfrissing toe. In de voorbouw van het pand Wipstraat 16, bevinden zich 2 appartementen. Deze zijn verhuurd als wooneenheden. 
  • Het gebouw in de Wipstraat 16, te Antwerpen werd op 8 augustus 2024 gecontroleerd en brandveilig verklaard voor maximaal 310 personen.
  • De vzw heeft als eigenaar  een verklaring op eer ondertekend voor het toekomstig bestuur van de eredienst, waarin bevestigd wordt dat het gebouw zal bestemd worden voor de uitoefening van de eredienst gedurende 15 jaar.

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een gebedshuis dat reeds lange tijd  gevestigd is op dezelfde locatie en ook al haar activiteiten hierin organiseert.

De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde binnen de wijk Zurenborg - provinciestraat Antwerpen. De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers.  De opgegeven bedienaar van de eredienst is Nederlandstalig en is sporadisch actief binnen deze geloofsgemeenschap. Er worden ook andere vrijwilligers ingezet tijdens de religieuze activiteiten.  Het te erkennen  bestuur verklaart om vanaf de erkenning een vaste bedienaar voor de eredienst aan te trekken die beantwoordt aan de inburgeringsplicht.

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. 
  • De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest, de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren aan de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap El Nour, Wipstraat 16, 2018 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
28.

2025_GR_00095 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Ennassr - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
28.

2025_GR_00095 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Ennassr - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00095 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Ennassr - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 10 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Ennassr te Borgerhout, Kroonstraat 72. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 8 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Ennassr. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 104) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Ennassr goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 11 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Ennassr” te Antwerpen. 

Op 14 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap "Ennassr". Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1986 actief en vestigde zich in 1990 in het gebouw in de Kroonstraat 72 te Borgerhout. Sindsdien heeft het gebouw verschillende renovaties ondergaan. Het betreft een gebouw met op het gelijkvloers de gebedszaal voor de mannen. Op de verdieping is de gebedsruimte voor de vrouwen en enkele klaslokalen. Het gebouw beschikt ook over een lift voor minder mobiele personen.
  • Het gebouw is reeds decennialang gekend als gebedshuis. En is op 23 maart 2023 brandveilig verklaard. 

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een kleinschalig gebedshuis dat reeds lange tijd gevestigd is op dezelfde locatie en ook al haar activiteiten organiseert.

De stad  kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde vooral binnen het district Borgerhout.  De laatste jaren worden enkel religieuze activiteiten georganiseerd. Er is geen samenwerking met buurtinitiatieven. Het bestuur is steeds aanwezig bij overleg of infomomenten georganiseerd door de stadsdiensten. De organisatie neemt wel haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. De opgegeven bedienaar van de eredienst is sinds kort actief binnen deze geloofsgemeenschap.  Door de ligging van de moskee trekt ze vooral leden uit de buurt aan en enkelingen die de afgelopen jaren zijn  uitgeweken naar de stadsrand.  Door het organiseren van religieuze workshops in het Nederlands tracht de werking vooral jongeren te inspireren.

De stedelijke adviezen  worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. 
  • De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. 
  • De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een klein financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest, de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Ennassr, Kroonstraat 72, 2140 Borgerhout.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
29.

2025_GR_00096 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Essalaam - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
29.

2025_GR_00096 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Essalaam - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00096 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Essalaam - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 10 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Essalaam te Antwerpen, Montensstraat 25. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 9 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Essalaam. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 120) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Essalaam goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Essalaam” te Antwerpen.

Op 25 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Essalaam. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1985 actief en vestigde zich in 1990 in het gebouw in de Montensstraat 25 en 27 te 2140 Borgerhout. Eigenlijk betreft het 3 via de achtergevel verbonden geïntegreerde gebouwen namelijk Montensstraat 23, 25 en 27. Het betreft één gebedsruimte voor mannen en één voor vrouwen, gelegen op het gelijkvloerse. Op de bovenverdieping bevindt zich verder nog achtergelegen een gebedszaal voor mannen en aan de voorkant zijn er een viertal klaslokalen voor kinderen. Beide gebedsruimten kunnen vanuit de straat afzonderlijk betreden worden.  
  • Het gebouw Montensstraat 23 en 27 te Borgerhout werd op 24 januari 2024 brandveilig verklaard.  

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een kleinschalig gebedshuis dat reeds lange tijd  gevestigd is op dezelfde locatie en ook al haar activiteiten organiseert.

De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde binnen Borgerhout. De lokale geloofsgemeenschap neemt geen initiatieven om contacten te leggen met buurtorganisaties. De organisatie heeft aangegeven dat er geen Nederlandstalige vrijwilligers worden gevonden. Bij erkenning zal men stappen ondernemen om een verjonging teweeg te brengen. Tot nu toe zien we geen evolutie hierin. 

Het bestuur van de vereniging heeft steeds deel genomen aan overleg en infomomenten georganiseerd door de stedelijke diensten. De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. 

De opgegeven bedienaar van de eredienst is Nederlandstalig en is sinds 2021 als vrijwilliger actief binnen deze geloofsgemeenschap. 

De vrijdagse preken worden frequent voorgedragen door de heer Tujgani Taher, lid van de raad van theologen van het executief van moslims van België.  

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. 
  • De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. 
  • De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting 2025-2030 vermeldt over alle jaren een aanzienlijk exploitatietekort. Het tijdelijk bestuur zal dit aanpassen bij wijziging van meerjarenbegroting en samenspraak met de financiële overheid. .

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Essalaam, Montensstraat 25, 2140 Borgerhout.


Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
32.

2025_GR_00099 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Heilige Nino - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
32.

2025_GR_00099 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Heilige Nino - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00099 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Heilige Nino - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 18 augustus 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de orthodoxe  lokale geloofsgemeenschap "Orthodoxe Parochie van de Heilige Nino" van Antwerpen, Goedendagstraat 48 te 2140 Borgerhout. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 25 augustus 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie van de Heilige Nino. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 24 oktober 2022 (jaarnummer 626) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie van de Heilige Nino goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 11 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de orthodoxe lokale geloofsgemeenschap “Orthodoxe Parochie van de Heilige Nino” te Antwerpen.

Op 23 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie van de Heilige Nino. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de orthodoxe eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de orthodoxe eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 2003 actief in Antwerpen. Er werd steeds een tijdelijke locatie gehuurd, waaronder de parochiekerk Onze-Lieve-Vrouw ter Sneeuw te Borgerhout en het kerkgebouw Sint-Laurentius in Antwerpen-Zuid. Sinds mei 2022 vestigde de lokale geloofsgemeenschap zich in het kerkgebouw in de Goedendagstraat 48 te 2140 Borgerhout. Dit gebouw is in erfpacht genomen voor 30 jaar. Het betreft de parochiekerk van de voormalige parochie Sint-Anna Borgerhout.
  • Het gebouw aan Goedendagstraat 48 te 2140 Borgerhout werd op 9 oktober 2024 gecontroleerd op brandveiligheid. Dit dossier zit momenteel in handhavingsflow en zal naar verwachting succesvol worden afgesloten.
  • Er zijn geen bouwovertredingen gekend bij de dienst pandtoezicht.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad  neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Politionele diensten

  • Het verslag van het bestuurlijk onderzoek en de opvolging van de lokale geloofsgemeenschap zullen  voorgelegd worden aan de Lokale Task Force van waaruit het advies zal bezorgd worden aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Algemene werking

  • Er zijn voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een gemeenschap die reeds lange tijd actief is in Antwerpen. 
  • De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap, maar heeft er weinig contact mee.  
  • Er is geen terbeschikkingstelling van een buitenlandse bedienaar van de eredienst..

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie van de Heilige Nino, Goedendagstraat 48, 2140 Borgerhout.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
34.

2025_GR_00101 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Kuba - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
34.

2025_GR_00101 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Kuba - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00101 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Kuba - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 6 mei 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Kuba van Antwerpen. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend vóór 1 juli 2019.

Op 1 juni 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Kuba Antwerpen. Het advies dient binnen de gestelde termijn van vier maanden bezorgd te worden. 

Op 30 januari 2023 (jaarnummer 56) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Kuba goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 26 september 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Kuba” te Berchem Antwerpen.

Op 4 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Kuba. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1976 actief in het gebouw.  Het gebouw heeft verschillende restauraties ondergaan. Het betreft 2 gebouwen die samengevoegd werden, waarbij er een ontmoetingsruimte, klaslokalen en een gebedshuis zijn gevestigd. 
  • Het gebouw Generaal Drubbelstraat 102, 2600 Berchem werd brandveilig verklaard voor 49 personen. Op 5 november 2024 werd een nieuwe brandcontrole uitgevoerd ter actualisering. Dit dossier zit momenteel in handhavingsflow.
  • Er zijn geen bouwovertredingen gekend bij de dienst pandtoezicht. 
  • De te erkennen geloofsgemeenschap verklaart  de gebouwen gehuurd te hebben van de koepelorganisatie de vzw Communauté Musulmane de Belgique, Kesselstraat 28 te 1030 Brussel voor 15 jaar. 

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een kleinschalig gebedshuis dat reeds decennialang op deze locatie haar activiteiten organiseert.
De organisatie heeft zowel een socioculturele werking alsook een gebedshuis. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad en is een vaste waarde vooral binnen het district Berchem. De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap neemt steeds deel aan het overleg dat georganiseerd wordt door de stedelijke diensten.

De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Het stedelijk advies worden uitgebracht  onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier.  De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet  over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er  is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient opgenomen te worden met de financierende overheid.  

Veiligheid

  • Het advies van de lokale politie is overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit de diverse adviezen werden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat. Het eindadvies van de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat aangaande de veiligheid, rekening houdende met de adviezen uit de Lokale Task Force, is positief. 

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren aan de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Kuba, Generaal Drubbelstraat 102, 2600 Berchem .

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
35.

2025_GR_00102 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
35.

2025_GR_00102 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

2025_GR_00102 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen - Adviesvraag Vlaamse overheid. Positief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 14 september 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de orthodoxe lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen te Hoboken, Lageweg 121. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 26 oktober 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 30 januari 2023 (jaarnummer 57) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 7 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de lokale geloofsgemeenschap “Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen” te Merksem.

Op 10 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de orthodoxe eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de orthodoxe eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen: 

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten geformuleerd hebben, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren.

Het eredienstgebouw

  • De organisatie was sinds 2013 actief in het gebouw op de Lageweg 121 te Hoboken. Sinds eind 2023 worden hier enkel nog socio-culturele activiteiten georganiseerd en zijn de eredienstactiviteiten verhuisd naar Merksem.  
  • De eredienst gaat nu exclusief door in de vroegere Sint-Franciscuskerk (Bredabaan 547-549, 2170 Merksem).  Er werd een voorlopig  contract (bezetting ter bede) overeengekomen  tussen de kerkfabriek Sint Franciscus van Assisi te Merksem met de orthodoxe parochie Sint Joris voor een periode van 30 jaar. Daarnaast is er ook een bijkomende erfpacht van de pastorij momenteel in onderhandeling tussen  AG Vespa (autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed van de stad Antwerpen). Het kerkgebouw wordt gehuurd voor 1.000,00 euro per jaar.
  • Een branddossier voor de Bredabaan 547-549 werd opgestart. Planning en controle moet nog gebeuren.
  • Er zijn geen bouwovertredingen gekend bij de dienst pandtoezicht.

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad.

Het is het enige gebedshuis voor de Servisch orthodoxe geloofsgemeenschap in heel de provincie Antwerpen. Daardoor trekt het ook heel wat gelovigen aan van buiten de stad Antwerpen. Het nieuw gebedshuis is in vol gebruik door de orthodox Servische geloofsgemeenschap.  De stedelijke administratie kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap, maar heeft er weinig of geen contacten mee. De geloofsgemeenschap neemt weinig of geen deel aan buurtactiviteiten. De bedienaar verklaart wel contacten te hebben met de katholieke kerk in de buurt en de andere orthodoxe bedienaars. De huidige bedienaar is reeds jarenlang actief binnen deze geloofsgemeenschap. De priester heeft ook zijn inburgeringstraject afgelegd. Het gebruik van de Nederlandse taal is wel een aandachtspunt.

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van het advies van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt geen financieel tekort. De lokale geloofsgemeenschap diende een meerjarenbegroting in voor 2025-2023 zonder exploitatietekorten en verklaart hierbij zelfbedruipend te zijn. 

Veiligheid

  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit de diverse adviezen worden  bezorgd aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren aan de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Stemden nee: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een positief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Orthodoxe Parochie Sint-Joris Antwerpen te Bredabaan 547-549, 2170 Merksem.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
30.

2025_GR_00097 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
30.

2025_GR_00097 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

2025_GR_00097 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 4 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg te Deurne, Ten Eekhovelei 225. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 14 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Op 6 maart 2023 (jaarnummer 105) keurde de gemeenteraad het positief advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg goed.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg te Deurne

Op 21 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën. Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1995 actief en vestigde zich in 2010 in het gebouw in de Ten Eekhovelei 223-225 te Deurne, een voormalig postkantoor. Het gebouw werd volledig verbouwd, om er een gebedshuis van te maken.  
  • Het betreft een gebouw met op het gelijkvloers een gebedsruimte voor mannen met een kleine ontmoetingsruimte, en op de eerste verdieping 2 klaslokalen. Op de  tweede verdieping is de woning van de imam gevestigd. Deze is op dit ogenblik leeg, door afwezigheid van een vaste bedienaar voor de eredienst.
  • Het gebouw in de Ten Eekhovelei 223-225 te 2100 Deurne  is brandveilig verklaard voor 212 personen.
  • De vzw "Cultureel Centrum van Bosnië en Herzegovina"  is eigenaar van het gebouw en stelt het kosteloos ter beschikking aan het nieuwe tijdelijk bestuur. Er werd geen overeenkomst voor het gebruik van het gebouw bijgevoegd.  Volgens het decreet moet er een over “een schriftelijke huurovereenkomst naar gemeenrecht conform artikel 1737 van het Burgerlijk Wetboek van bepaalde duur van minstens vijftien jaar zonder de mogelijkheid van een vervroegde beëindiging door de verhuurder” (Artikel 7, 6°, c). Door geen overeenkomst op te stellen wordt hier dus niet aan voldaan.

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap voldoende elementen voor een positief advies van de stad. Het is een gebedshuis dat reeds lange tijd gevestigd is op dezelfde locatie en hier ook al haar activiteiten organiseert.

De stad kent het bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde vooral in Deurne. Deze geloofsgemeenschap heeft zich enkele jaren in Antwerpen-Noord op verschillende locaties tijdelijk gevestigd. Nadien verhuisden ze in 2010 naar een vaste locatie in Deurne. 

De lokale geloofsgemeenschap onderhoudt een  positieve relatie met  de buurt. Met de sociale partners in de wijk wordt af en toe deelgenomen aan een overleg.  De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. Er is een goede samenwerking met het kerkbestuur in de buurt.

De bedienaar van de eredienst is sinds 2019 actief als vrijwilliger binnen deze geloofsgemeenschap. 

De moskeevereniging heeft geen verbintenis voorgelegd om de wedde van de bedienaar van de eredienst ten laste te laten nemen door de federale overheid.  Maar heeft wel verklaard dit document te bezorgen aan de verschillende overheden.

De stedelijke adviezen worden uitgebracht onder voorbehoud van de adviezen van de bovenlokale overheden en van de veiligheidsdienst van FOD Justitie.

Financiën

  •  De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  •  De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest in de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap onvoldoende elementen voor een positief advies van de stad. 

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Hebben zich onthouden: PVDA en GROEN. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een negatief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Gazi Husrev-Beg, Ten Eekhovelei 225, 2100 Deurne.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
31.

2025_GR_00098 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
31.

2025_GR_00098 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

2025_GR_00098 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 4 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram te Antwerpen, Jef Lambeauxstraat 15. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 5 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden.

Op 24 april 2023 (jaarnummer 221) gaf de gemeenteraad een negatief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram, Jef Lambeauxstraat 15 te 2020 Antwerpen.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 7 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Haci Bayram” te Antwerpen.

Op 11 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën.  Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1981 actief en vestigde zich in het gebouw in de Jef Lambeauxstraat 15 te Antwerpen. Sindsdien heeft het gebouw verschillende renovaties ondergaan. Eigenlijk betreft het 3 via de voorgevel verbonden geïntegreerde gebouwen namelijk Jef Lambeauxstraat 15, 17 en 19 met een tweede ingang via de Waarlooshofstraat 58.
  • Het betreft een gebouw met op het gelijkvloers een ontmoetingsruimte/cafetaria en een feestzaal. Op  de eerste verdieping bevindt zich een kleinere gebedsruimte met overdekt terras met 2 klaslokalen en op de tweede verdieping de grote gebedsruimte. 
  • Het gelijkvloers is verschillende malen van functie gewijzigd. Het heeft gediend als sportlokaal, feestzaal en conferentiezaal.
  • Het gebouw in de Jef Lambeauxstraat 15, Waarlooshofstraat 58 werd op 28 februari 2024 brandveilig verklaard. Er zijn geen bouwovertredingen gekend. 
  • De Internationale vereniging Diyanet van België met zetel te 1210 Brussel, Haachtsesteenweg 67 met ondernemingsnummer BE043 006 508 is eigenaar van het gebouw en stelt het kosteloos ter beschikking aan het nieuwe tijdelijk bestuur. Er is een verklaring op eer bezorgd aan de betrokken overheden, waarin de eigenaar verklaart dat het toekomstig bestuur het gebouw mag bestemmen voor de uitoefening van de eredienst. Er is geen termijn vermeld. Het gebouw wordt dus kosteloos ter beschikking gesteld, in het Vlaams decreet staat nochtans dat de onafhankelijkheid in het gedrang komt bij een “terbeschikkingstelling door derden van infrastructuur ten kosteloze titel of tegen een niet-marktconforme huurprijs” (Artikel 17, §1, d). Daarenboven wordt er geen termijn vastgesteld m.b.t. de terbeschikkingstelling. Aangezien het hier gaat om een huurovereenkomst, moet het volgens het decreet gaan over “een schriftelijke huurovereenkomst naar gemeenrecht conform artikel 1737 van het Burgerlijk Wetboek van bepaalde duur van minstens vijftien jaar zonder de mogelijkheid van een vervroegde beëindiging door de verhuurder” (Artikel 7, 6°, c). Door geen termijn te vermelden wordt hier dus niet aan voldaan. 

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap onvoldoende elementen voor een positief advies van de stad.

De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is actief binnen de wijken Antwerpen-Kiel en Hoboken. De lokale geloofsgemeenschap organiseerde in het verleden ook buurtactiviteiten, zoals een straatfeest en huistaakbegeleiding voor kinderen, en heeft frequente contacten met andere sociale spelers in de buurt.  De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. De organisatie stelt het gebedshuis regelmatig open voor schoolbezoeken. 

De bedienaar van de eredienst is sinds 2018 op vrijwillige basis actief binnen de geloofsgemeenschap. Hij beheerst het Nederlands voldoende om in gesprek te treden met de buurt en de jongere generatie. Het tijdelijk bestuur heeft een verbintenis met betrekking tot de de wedde van de bedienaar van de eredienst bezorgd, daarin wordt verklaard deze ten laste te laten nemen door de federale overheid conform artikel 181 van de Grondwet en de de wet van 2 augustus 1974 betreffende de wedden van de titularissen openbare ambten van de erkende erediensten. 

Financiën

  • De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  • De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap onvoldoende elementen voor een positief advies van de stad.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Hebben zich onthouden: GROEN.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare adviezen een negatief  advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram, Jef Lambeauxstraat 15, 2020 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
33.

2025_GR_00100 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap imam-i Buhari - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
33.

2025_GR_00100 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap imam-i Buhari - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

2025_GR_00100 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap imam-i Buhari - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 4 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Imam-i Buhari te Antwerpen, Everaertsstraat 101. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet  omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 24 april 2023 (jaarnummer 222) gaf de gemeenteraad  negatief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Imam-i Buhari.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap “Imam-i Buhari” te Antwerpen.

Op 24 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Imam-i Buhari. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën.  Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Het eredienstgebouw

  • De organisatie is sinds 1980 actief en vestigde zich in 1993 in het gebouw in de Everaertsstraat 101 te Antwerpen. Sindsdien heeft het gebouw verschillende en uitgebreide renovaties ondergaan. Het betreft 2 geïntegreerde gebouwen namelijk Everaertsstraat 101, met een tweede ingang via de Biekorfstraat 106-108. 
  • Het betreft een gebouw met op het gelijkvloers een rituele wasplaats. Op de eerste verdieping bevindt zich de kleine gebedsruimte en een cafetaria. Op de tweede verdieping bevinden zich de grote gebedsruimte voor mannen, les- en jeugdlokalen. Aan de kant Biekorfstraat bevinden zich een conferentie/feestzaal en de woning van de imam op de 2e verdieping. Binnenkort wordt op het gelijkvloers gestart met de werken voor inrichting van een mortuarium. De vergunning werd hiervoor reeds verleend.
  • Het gebouw is brandveilig verklaard.
  • De internationale vereniging Diyanet van België met zetel te 1210 Brussel, Haachtsesteenweg 67 met ondernemingsnummer BE043 006 508 is eigenaar van het gebouw en stelt het kosteloos ter beschikking aan het nieuwe bestuur.

Door het onvoorwaardelijk ter beschikking stellen van het gebouw door de internationale vereniging Diyanet van België blijft de kans groot dat artikel 3° van het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet  Lokale geloofsgemeenschappen niet kan aangetoond worden: ze ontvangt noch rechtstreeks, noch onrechtstreeks buitenlandse financiering of ondersteuning als die financiering of ondersteuning afbreuk doet aan haar onafhankelijkheid. Ze ontvangt geen financiering of ondersteuning die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houdt met terrorisme, extremisme, spionage of clandestiene inmenging.

Het toekomstig bestuur kon geen verklaring van de eigenaar voorleggen over het toekomstig gebruik van het gebouw.

Lokale inbedding

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap onvoldoende elementen voor een positief advies van de stad.

Het is een grootschalig gebedshuis dat reeds lange tijd gevestigd is op dezelfde locatie en hier ook al haar activiteiten organiseert.

De stad kent het jarenlange bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde, vooral in Antwerpen-Noord. De lokale geloofsgemeenschap heeft zich steeds open gesteld voor samenwerking met de buurt. Vele scholen en buurtgroepen werden ontvangen voor een uitgebreid bezoek. De organisatie neemt haar verantwoordelijkheid op bij druk bezochte diensten, door inzet van voldoende moskeevrijwilligers. 

De huidige bedienaar is een vrijwilliger binnen het bestuur, hij  neemt de functie van plaatsvervangend bedienaar van de eredienst op, zolang er geen nieuwe imam gevonden wordt.  Af en toe wordt er gebruik gemaakt van bedienaars die tijdelijke toelating hebben om in het land te verblijven. Deze bedienaars zijn soms in dienstverband van de Internationale vereniging Diyanet. Dit is in overtreding met artikel 17.8° van het decreet Erkenning van Lokale geloofsgemeenschappen. 

Het tijdelijk bestuur verklaarde meermaals dat er vanaf de erkenning gebruik zal gemaakt  worden van een onafhankelijke bedienaar van de eredienst die ze zelf kunnen aantrekken. De verbintenis om de wedde van de bedienaar van de eredienst ten laste te laten nemen door de federale overheid werd niet bezorgd aan de verschillende overheden.   

Financiën

  •  De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  •  De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan het FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap onvoldoende elementen voor een positief advies van de stad. De stedelijke administratie zal elke significante wijziging in de beschikbare informatie met betrekking tot de criteria communiceren naar de hogere overheden.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Hebben zich onthouden: GROEN.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een negatief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Imam-I-Buhari, Everaertsstraat 101, 2060 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
36.

2025_GR_00103 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Selimiye - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
36.

2025_GR_00103 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Selimiye - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

2025_GR_00103 - Erkenningsaanvraag Lokale geloofsgemeenschap Selimiye - Adviesvraag Vlaamse overheid. Negatief advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 19 oktober 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Selimiye te Antwerpen, Generaal Drubbelstraat 66. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 8 november 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Selimiye. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden.

Op 9 juni 2023 (jaarnummer 3983) keurde het college van burgemeester en schepenen het positieve advies op de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Selimiye goed. Er kwam geen gemeenteraadbesluit omdat de gestelde termijn van 4 maanden niet gehaald werd.

Op 6 mei 2024 werd het decreet tot wijziging van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 goedgekeurd.

Op 15 oktober 2024 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een geactualiseerde erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Selimiye te Berchem.

Op 25 oktober 2024 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de update van de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Selimiye. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden. 

Juridische grond

Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienst.

Argumentatie

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

  • het hebben van een transparante juridische structuur;
  • voldoende administratieve capaciteit;
  • financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
  • maatschappelijke relevantie;
  • duurzame contacten met de lokale overheid; 
  • goed nabuurschap;
  • het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
  • een eredienstgebouw ter beschikking hebben en een verklaring van de eigenaar;
  • identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
  • identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht); 
  • verbintenis met betrekking tot de wedde van de bedienaar van de eredienst.

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën.  Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Het eredienstgebouw 

  • De organisatie is sinds 1978 actief en vestigde zich in het gebouw in de Generaal Drubbelstraat 66 te 2600 Berchem. Sindsdien heeft het gebouw verschillende renovaties ondergaan. Sinds kort (juni 2022 en januari 2023) heeft de organisatie de aanpalende gebouwen in de Generaal Drubbelstraat nr 68 - 70 - 72 en 74 gekocht.
  • Het betreft een gebouw met gebedsruimte en ontmoetingsruimte op het gelijkvloers, met klaslokalen op de verdiepingen.  In het pand is ook de woning van de bedienaar van de eredienst gelegen. 
  • Het gebouw in de Generaal Drubbelstraat 66 te 2600 Berchem werd op 15 maart 2024 brandveilig verklaard voor maximum 99 personen. 
  • Er zijn geen bouwovertredingen gekend.  
  • De Internationale vereniging Diyanet van België met zetel te 1210 Brussel, Haachtsesteenweg 67 met ondernemingsnummer BE043 006 508 is eigenaar van het gebouw en stelt het kosteloos ter beschikking aan de vereniging voor het gebruik als eredienstgebouw en dit gedurende 15 jaar.    

Het gebouw wordt  kosteloos ter beschikking gesteld. In het Vlaams decreet staat nochtans dat de onafhankelijkheid in het gedrang komt bij een “terbeschikkingstelling door derden van infrastructuur ten kosteloze titel of tegen een niet-marktconforme huurprijs” (Artikel 17, §1, d). Daarenboven wordt er geen termijn vastgesteld m.b.t. de terbeschikkingstelling. Aangezien het hier gaat om een huurovereenkomst, moet het volgens het decreet gaan over “een schriftelijke huurovereenkomst naar gemeenrecht conform artikel 1737 van het Burgerlijk Wetboek van bepaalde duur van minstens vijftien jaar zonder de mogelijkheid van een vervroegde beëindiging door de verhuurder” (Artikel 7, 6°, c).

Lokale inbedding

De stad kent het bestaan van de geloofsgemeenschap. De lokale geloofsgemeenschap is actief op het grondgebied van de stad Antwerpen en is een vaste waarde vooral binnen het district Berchem. De lokale geloofsgemeenschap organiseerde in het verleden heel wat buurtactiviteiten, zoals een straatfeest. Daarnaast worden er jaarlijks voedselpakketten tijdens de ramadan samengesteld en aan hulporganisaties bezorgd.  Het tijdelijk bestuur is Nederlandstalig en kent de administratieve verplichtingen die volgen na een erkenning. De openheid naar de buurt en de samenwerking of deelname aan buurtactiviteiten is steeds aanwezig geweest in het verleden. Het huidig  bestuur wenst zich vooral toe te leggen op de eigen werking.   

Het bestuur van de lokale geloofsgemeenschap Selimiye heeft via een verklaring op eer op datum van 5 juni 2023 de stad in kennis gesteld van het ontslag van de imam vanaf 28 juni 2023. Het bestuur stelt deze daad om te kunnen voldoen aan de erkenningsvoorwaarden en zal dan nadien gebruik maken van een bedienaar van de eredienst via het FOD Justitie. 

De vzw is nog steeds ondergeschikt aan de Internationale vereniging Diyanat van België. Volgens artikel 11 uit de statuten van de vzw Cultureel Centrum Selimiye is de superieure toezichtscommissie de internationale Vereniging Diyanet van België. De link met Diyanet werd dus niet losgekoppeld zoals beloofd vorig jaar. 

Financiën

  •  De lokale geloofsgemeenschap heeft geen openstaande schulden bij de stad.
  •  De stad neemt kennis van de financiële documenten die deel uit maken van het aanvraagdossier. De lokale geloofsgemeenschap ontvangt geen subsidies van de stad. De werking wordt volledig gedragen door de lokale gelovigen en is dus financieel leefbaar.
  • De lokale geloofsgemeenschap verklaarde niet over een giftenregister te beschikken, omdat er geen giften zijn boven de 1.000,00 euro. Er is een engagement om dit bij erkenning systematisch en transparant te registreren.
  • De meerjarenbegroting vermeldt een financieel tekort. Dit dient met de financierende overheid bekeken te worden. 

Veiligheid

  • Er zijn geen overlastmeldingen geweest de afgelopen jaren.
  • Het advies van de lokale politie wordt overgemaakt aan de Lokale Task Force van waaruit  de diverse adviezen worden bezorgd aan de FOD Justitie afdeling Veiligheid van de Staat.  

Op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen van de dienst levensbeschouwingen, dienst financiën, bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid zijn er voor deze lokale geloofsgemeenschap onvoldoende elementen voor een positief advies van de stad.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060302 - Levensbeschouwingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v. 
Hebben zich onthouden: GROEN.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft op basis van de beschikbare bestuurlijke adviezen een negatief advies aan de Vlaamse overheid over de erkenningsaanvraag van de lokale geloofsgemeenschap Selimiye, Generaal Drubbelstraat 66, 2600 Berchem.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
37.

2025_GR_00064 - Ondersteuning. Harmonieuze stad - City Pirates Foundation. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
37.

2025_GR_00064 - Ondersteuning. Harmonieuze stad - City Pirates Foundation. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

2025_GR_00064 - Ondersteuning. Harmonieuze stad - City Pirates Foundation. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

In de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2025 werd aan City Pirates Foundation, Terlindenhofstraat 211, 2170 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0629.677.280 een nominatieve ondersteuning toegekend voor een bedrag van: 

  • 157.226,99 EUR in 2024 & 159.071,74 EUR in 2025 aan exploitatiemiddelen
  • 25.000,00 EUR  in  2024 aan investeringsmiddelen 

waarvan 145.750,72 EUR (2024: 72.797,28 EUR - 2025: 72.953,44 EUR) aan exploitatiemiddelen & 25.000,00 EUR aan investeringsmiddelen in 2024 in het kader van de sociale sport-en vrijetijdswinkel 'The Comeback' op de Turnhoutsebaan 98, 2140 Borgerhout. De toegekende nominatieve ondersteuning moet aangepast worden.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Argumentatie

'The Comeback'-winkel is een initiatief van City Pirates Foundation om Antwerpse jongeren voordelig te voorzien van school- en sportmateriaal. Deze winkel is gelegen in het pand op de Turnhoutsebaan 98, 2140 Borgerhout, dat de 'Piknick' werd genoemd en waarbij ook de vzw Kiddo's is gehuisvest, een organisatie die zich richt op materiële hulpverlening voor de meest kwetsbare gezinnen uit de buurt. Daarnaast is 'Piknick' ook een buurtplek voor inwoners en verengingen uit de buurt. Dit laatste wordt gecoördineerd door de partner Beweging.net. De drie partners werken nauw samen met elkaar op deze locatie.

Om in te spelen op de logistieke uitdagingen van het project en het voorzien van voldoende vrijwilligers (die vrijwilligersvergoeding ontvangen) die kunnen worden ingezet in de werking, wordt er voor het projectjaar 2025 bijkomend 5.000,00 EUR nominatief toegekend aan City Pirates Foundation, Terlindenhofstraat 211, 2170 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0629.677.280.

Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.

Algemene financiële opmerkingen

Budgetplaats

Functiegebied

Budgetpositie

Project

Projectjaar

Uitvoerder

Budget

 5402505000

2HMS040201A00000 

6496800 

Piknick - sociale sportwinkel Turnhoustebaan

2025

City Pirates Foundation

77.953,44 EUR (72.953,44 EUR + 5.000,00 EUR)

 

De totale nominatieve exploitatietoelagen aan City Pirates Foundation op boekingsadres 5402505000/2HMS040201A00000/6496800/2500 verhoogt met 5.000,00 EUR tot een totaalbedrag van 164.071,74 EUR. De verhoging wordt gefinancierd met "nog te bepalen" middelen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0402 - De stad maakt werk van een geïntegreerde aanpak in de ondersteuning van gezinnen en het welzijn van kinderen en jongeren.
2HMS040201 - Ketenaanpak gezinnen, kinder- en jongerenwelzijn

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Hebben zich onthouden: VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijziging van de nominatieve toekenning goed voor een bijkomend bedrag van 5.000,00 EUR aan City Pirates Foundation, Terlindenhofstraat 211, 2170 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0629.677.280 voor het project 'De Piknick - sociale sportwinkel'.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
38.

2025_GR_00080 - Ondersteuning. Cultuur - Fameus vzw, Hoger Instituut voor Schone Kunsten Vlaanderen (H.I.S.K.) vzw en Klassiek in 't Groen vzw. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
38.

2025_GR_00080 - Ondersteuning. Cultuur - Fameus vzw, Hoger Instituut voor Schone Kunsten Vlaanderen (H.I.S.K.) vzw en Klassiek in 't Groen vzw. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

2025_GR_00080 - Ondersteuning. Cultuur - Fameus vzw, Hoger Instituut voor Schone Kunsten Vlaanderen (H.I.S.K.) vzw en Klassiek in 't Groen vzw. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 611) de achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Daarin werd voor onderstaande organisaties nog geen ondersteuning toegekend aan:

- Fameus vzw, Zirkstraat 36, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0478.102.904 (investeringskrediet);

- H.I.S.K. vzw, Gabrielle Petitstraat 4-6, 1080 Sint-Jans-Molenbeek met ondernemingsnummer 0459.634.005;

- Klassiek in 't Groen vzw, Fortsebaan 32, 2930 Brasschaat met ondernemingsnummer 0556.798.212.

Het college keurde op 20 december 2024 (jaarnummer 9915) de stopzetting van de afsprakennota met LA VOLTA STAGE Productions bv, Antwerpsestraat 121 bus 3, 2640 Mortsel met ondernemingsnummer 0732.825.595 voor de organisatie van het evenement 'Klassiek aan de Schelde' goed.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.

Argumentatie

Bij de laatste aanpassing van het meerjarenplan werd de ondersteuning voor 2025 aan de volgende culturele organisaties nog niet opgenomen:

OrganisatieMotivatieVoorgesteld bedrag 2025
Fameus vzwOndersteuning voor herstel van de tribune in zaal Zirkus.10.505,22 EUR (investeringskrediet)
H.I.S.K. vzwH.I.S.K. vzw wenst terug te keren naar Antwerpen en een doorstart te maken met de werking vanaf 2026. In de voorbereidende fase wordt ondersteuning voorzien in de vorm van ruimte binnen Stuivenberg (prioritaire partner) en een tussenkomst in de huur.
4.159,65 EUR (werkingskrediet)
Klassiek in 't Groen vzwOndersteuning voor de organisatie van het festival Klassiek aan de Schelde editie 2025. In de achtste aanpassing van het meerjarenplan is een ondersteuning van 25.000,00 EUR toegekend aan LA VOLTA STAGE Productions bv, Antwerpsestraat 121 bus 3, 2640 Mortsel met ondernemingsnummer 0732.825.595. Deze ondersteuning moet worden toegekend aan Klassiek in 't Groen vzw nadat de afsprakennota met LA VOLTA STAGE Productions BV werd stopgezet. 25.000,00 EUR (werkingskrediet)


Het bevoegde orgaan zal de aanwendingsvoorwaarden voor bovenstaande ondersteuningen van deze organisaties vastleggen in afsprakennota's die aan de ontvangers ter kennisgeving worden voorgelegd. Deze afsprakennota's bevatten bepalingen over, onder meer, het bedrag en de aanwendingsmodaliteiten van de ondersteuning, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvangers zal worden uitgevoerd.

Algemene financiële opmerkingen

De investeringsondersteuning aan Fameus vzw wordt via IKA-light verschoven van doelstelling 2BRS019801A00000 / 5110980000 / 664800 / SUB_NR / 2500 naar 2BRS010401A00000 / 5116515000 / 664800 / SUB_NR / 2500.

De werkingsondersteuning aan het HISK vzw wordt via IKA-light verschoven van 2BRS010302A00000 / 5111100000 / 613 / SUB_NR / 2500 naar 2BRS010402A00000 / 5116515000 / 6496800 / SUB_NR / 2500.

De werkingsondersteuning aan Klassiek in 't Groen vzw wordt via IKA-light verschoven van  2BRS010402A00000 / 5116515000 / 6496600 / SUB_NR / 2500 naar  2BRS010402A00000 / 5116515000 / 6496800 / SUB_NR / 2500.

De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS01 - Cultuur
2BRS0103 - Regie Cultuur
2BRS010302 - Kunstenbeleid: muziek, film, podium, literatuur en beeldende kunst
7 - Bruisende stad
2BRS01 - Cultuur
2BRS0104 - Cultuurverenigingen
2BRS010401 - Infrastructuur en materiaal

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA, Vooruit, GROEN en cd&v. 
Hebben zich onthouden, uitsluitend voor wat artikel 1 betreft: VLAAMS BELANG. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed om een investeringsondersteuning van 10.505,22 EUR voor 2025 nominatief toe te kennen aan Fameus vzw, Zirkstraat 36, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0478.102.904 voor de herstelling van de tribune in zaal Zirkus. 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed om een werkingsondersteuning van 4.159,65 EUR voor 2025 nominatief toe te kennen aan H.I.S.K. vzw, Gabrielle Petitstraat 4-6, 1080 Sint-Jans-Molenbeek met ondernemingsnummer 0459.634.005. 

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed om de toegekende ondersteuning van 25.000,00 EUR voor 2025 aan LA VOLTA STAGE productions bv, Antwerpsestraat 121 bus 3, 2640 Mortsel met ondernemingsnummer 0732.825.595 te schrappen en nominatief toe te kennen aan Klassiek in t Groen vzw, Fortsebaan 32, 2930 Brasschaat met ondernemingsnummer 0556.798.212 voor de organisatie van het festival Klassiek aan de Schelde editie 2025.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
39.

2025_GR_00061 - Ondersteuning. Onderwijs - A'REA UP. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
39.

2025_GR_00061 - Ondersteuning. Onderwijs - A'REA UP. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

2025_GR_00061 - Ondersteuning. Onderwijs - A'REA UP. Aanpassing nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 611) de achtste aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 goed, inclusief de lijst met nominatief toegekende ondersteuningen per beleidsdoelstelling.

De toegekende nominatieve ondersteuning voor het beleidsdoelstelling Onderwijs wordt aangepast in kader van AREA UP (aanpak ongekwalificeerde uitstroom).

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Argumentatie

Bij de achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werden niet alle te voorziene werkingssubsidies op beleidsdoelstelling Onderwijs in de nominatieve lijst opgenomen.

Volgende werkingssubsidies worden bijkomend voorzien:

OntvangerBeleidsdoelstellingBedrag 2025HerzieningBudget 2025 na herzieningWaarvoor
CAW Antwerpen vzw2LWS020101A00000306.367,00 EUR25.000,00 EUR331.367,00 EURVersterkende ondersteuningsmiddelen voor project Kwadraat, in  lijn met de doelstellingen van A'REA UP 


Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een addendum bij de afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd.

Algemene financiële opmerkingen

De middelen voor de ondersteuning op  beleidsdoelstelling Onderwijs zijn voorzien op volgend boekingsadres 2LWS020101A00000/5117000000/6496800/SUB_NR in 2025 (categorie 'nog te bepalen').

De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0201 - Onderwijshoofdstad van Vlaanderen
2LWS020101 - Succesvolle leerloopbaan

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed de nominatieve toekenning van de ondersteuning aan CAW Antwerpen vzw, Lange Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0455.608.604 te verhogen met een bedrag van 25.000,00 EUR in 2025 voor het project 'Kwadraat'.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
40.

2025_GR_00081 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling sanctionerend ambtenaren - Goedkeuring

Goedgekeurd
40.

2025_GR_00081 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling sanctionerend ambtenaren - Goedkeuring

2025_GR_00081 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling sanctionerend ambtenaren - Goedkeuring
42.

2025_GR_00077 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijke ambtenaren - Goedkeuring

Goedgekeurd
42.

2025_GR_00077 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijke ambtenaren - Goedkeuring

2025_GR_00077 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijke ambtenaren - Goedkeuring
41.

2025_GR_00076 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijke ambtenaren - Goedkeuring

Goedgekeurd
41.

2025_GR_00076 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijke ambtenaren - Goedkeuring

2025_GR_00076 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijke ambtenaren - Goedkeuring
43.

2025_GR_00079 - Fusie Antwerpen-Borsbeek - Overdracht personeel naar AG Stedelijk Onderwijs - Bekrachtiging

Goedgekeurd
43.

2025_GR_00079 - Fusie Antwerpen-Borsbeek - Overdracht personeel naar AG Stedelijk Onderwijs - Bekrachtiging

2025_GR_00079 - Fusie Antwerpen-Borsbeek - Overdracht personeel naar AG Stedelijk Onderwijs - Bekrachtiging
44.

2025_GR_00074 - Fusie Antwerpen-Borsbeek. Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling sanctionerend ambtenaar. Opheffing en nieuwe aanwijzing - Goedkeuring

Goedgekeurd
44.

2025_GR_00074 - Fusie Antwerpen-Borsbeek. Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling sanctionerend ambtenaar. Opheffing en nieuwe aanwijzing - Goedkeuring

2025_GR_00074 - Fusie Antwerpen-Borsbeek. Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling sanctionerend ambtenaar. Opheffing en nieuwe aanwijzing - Goedkeuring
45.

2025_GR_00073 - Fusie Antwerpen-Borsbeek. Omgevingsvergunning - Aanwijzing omgevingsambtenaren. Opheffing en nieuwe aanwijzing - Goedkeuring

Goedgekeurd
45.

2025_GR_00073 - Fusie Antwerpen-Borsbeek. Omgevingsvergunning - Aanwijzing omgevingsambtenaren. Opheffing en nieuwe aanwijzing - Goedkeuring

2025_GR_00073 - Fusie Antwerpen-Borsbeek. Omgevingsvergunning - Aanwijzing omgevingsambtenaren. Opheffing en nieuwe aanwijzing - Goedkeuring
46.

2025_GR_00084 - Politiezone Antwerpen - PPE2024064. Ontslag contractueel medewerker, consulent (Calog niveau B) - Goedkeuring

Goedgekeurd
46.

2025_GR_00084 - Politiezone Antwerpen - PPE2024064. Ontslag contractueel medewerker, consulent (Calog niveau B) - Goedkeuring

2025_GR_00084 - Politiezone Antwerpen - PPE2024064. Ontslag contractueel medewerker, consulent (Calog niveau B) - Goedkeuring
47.

2025_GR_00072 - Politiezone Antwerpen - Arbeidsongeval toekenning rente. Dossiernummer 199/24 - Goedkeuring

Goedgekeurd
47.

2025_GR_00072 - Politiezone Antwerpen - Arbeidsongeval toekenning rente. Dossiernummer 199/24 - Goedkeuring

2025_GR_00072 - Politiezone Antwerpen - Arbeidsongeval toekenning rente. Dossiernummer 199/24 - Goedkeuring
72.

2025_AM_00004 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Vélo

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
72.

2025_AM_00004 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Vélo

2025_AM_00004 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Vélo
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Pieter De Cock
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 19:12
Toelichting

Antwerpenaren verdienen respect en gelijke behandeling. Sinds 2011 kunnen Antwerpenaren gebruik maken van het deelfietsensysteem “Vélo”. Aanvankelijk enkel in het centrum, maar sinds jaar en dag ook in de districten. Het district Ekeren zit al jaren te wachten op een aansluiting op dit deelfietsensysteem. Met de verbeterde fietsbaarheid langs de Noorderlaan is het stadscentrum niet meer zo slecht bereikbaar als het ooit was, en ook de last mile verbinding naar de P&R Luchtbal zou een schot in de roos zijn voor de inwoners van Ekeren. Ook de studenten van de buitencampussen van de Universiteit Antwerpen vragen al jaren voor een betere aansluiting op het vélonetwerk, de bereikbaarheid tussen de verschillende campussen is uitermate ondermaats. Die kans moet hen gegeven worden.

Daarom leggen we volgend amendement voor als aanvulling op artikel 1, de goedkeuring van het bestuursakkoord:

  • We zetten verder in op deelmobiliteit als vaste waarde in het mobiliteitslandschap. Allemaal voor duurzame mobiliteitsoplossingen, allemaal Antwerpenaar. Daarvoor breiden ons Antwerps deelfietsensysteem verder uit naar het district Ekeren en naar missing links zoals de buitencampussen van de universiteit Antwerpen in Wilrijk.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA, GROEN en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG. 

73.

2025_AM_00005 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Sterrenregister

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
73.

2025_AM_00005 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Sterrenregister

2025_AM_00005 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Sterrenregister
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Pieter De Cock
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 19:12
Toelichting

Voor ouders van een stilgeboren baby is het vaak ontzettend belangrijk om op een of andere manier een aangifte te kunnen doen van hun baby bij de burgerlijke stand van hun stad of gemeente. Gezien er vrij complexe wetgeving is over de erkenning en inschrijving van een stilgeboren kindje, is dat jammer genoeg niet altijd mogelijk. Het Berrefonds, nota bene gevestigd in Antwerpen, biedt met het sterrenregister hierop een antwoord. Het sterrenregister is er voor alle sterrenkindjes, ongeacht zwangerschapsduur.

Vandaag hebben naar schatting 196 lokale besturen een sterrenregister, waarmee ouders een stilgeboren kindje symbolisch kunnen laten erkennen en inschrijven. Als grootste stad van Vlaanderen, is het onbegrijpelijk dat Antwerpen ontbreekt. De Vlaams regering vraagt de overige lokale besturen op om ook werk te maken van een sterrenregister. Zo kan ook Antwerpen troost en erkenning bieden aan gezinnen die een kindje verloren.

Daarom leggen we volgend amendement voor als aanvulling op artikel 1, de goedkeuring van het bestuursakkoord:

  • Antwerpen is een warme stad. We dragen zorg voor Antwerpenaren en laten niemand los. Om ouders van stilgeboren kinderen troost en erkenning te bieden, legt de stad Antwerpen een sterrenregister aan.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA, GROEN en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG.
74.

2025_AM_00006 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Schooluitval talentcenter

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
74.

2025_AM_00006 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Schooluitval talentcenter

2025_AM_00006 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Schooluitval talentcenter
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Pieter De Cock
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 19:13
Toelichting

24% van de Antwerpse jongeren verlaat de schoolbanken zonder diploma. Dit is een dramatisch cijfer. We moeten alle Antwerpse jongeren helpen om hun talenten te ontplooien. De verschillende partners van het onderwijsveld, overheid en werkgevers moeten hier de handen in elkaar slaan om dit verder uit te bouwen. Deze setting bestaat reeds in het Antwerps Talencenter (VOKA & partners), de stad dient hier het bestaande initiatief verder te steunen en stimuleren. De stad moet wel meer gerichte ondersteuning bieden voor jongeren voor wie studeren niet evident is in hun thuissituatie. Hiertoe heeft Antwerpen Huis Archimedes en Huis Sofia in het leven geroepen, waar de wachtlijsten jammer genoeg steeds langer worden.

Daarom leggen we volgend amendement voor als aanvulling op artikel 1, de goedkeuring van het bestuursakkoord:

  • Antwerpen is een stad van kansen en heeft alle talent nodig. We zetten in op maximale ontwikkelingskansen van elk kind in Antwerpen. We betrekken hiervoor het Antwerpse bedrijfsleven om de kloof tussen onderwijs en de arbeidsmarkt te verkleinen. Hiervoor gaat het stedelijk onderwijs een partnerschap aan met het Talentcenter. Om jongeren in een moeilijke thuissituatie alle kansen geven om hun talent te ontwikkelen, wordt de capaciteit van Huis Sofia en Huis Archimedes verhoogd.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA, GROEN en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG.
75.

2025_AM_00007 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Levensbeschouwelijke feesten

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
75.

2025_AM_00007 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Levensbeschouwelijke feesten

2025_AM_00007 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Levensbeschouwelijke feesten
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Pieter De Cock
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 19:13
Toelichting

Antwerpen is één van de meest diverse steden ter wereld. Onze identiteit moeten we trots uitdragen, delen en versterken. Onze Antwerpse identiteit versterken doen we door aandacht te hebben voor de gemeenschappen die onze stad rijk is. We vieren onze Kersttraditie op onze gezellige Kerstmarkt, een Kerststal in een districtshuis mag geen taboe zijn, maar zo ook hebben we aandacht voor de feesten van de gemeenschappen die onze stad rijk is. Elkaar leren kennen en respecteren betekent ook elkaars feesten eerbiedigen. Of het nu het Chinees Nieuwjaar is, Chanoeka of het Suikerfeest. Laat ons samen elkaars tradities feestelijk vieren, en laat onze stad hier een trekkersrol in spelen. Bijvoorbeeld door feesten op te nemen in de stedelijke contentkalender.

Daarom leggen we volgend amendement voor als aanvulling op artikel 1, de goedkeuring van het bestuursakkoord:

  • We versterken, stimuleren en dragen onze identiteit uit door verbindende culturele evenementen. We betrekken daarbij alle Antwerpenaren, onze stad is een warme thuis. Hiertoe hebben we structureel aandacht voor de feesten van de geloofsgemeenschappen die Antwerpen rijk is. De stad Antwerpen speelt hier een voortrekkersrol in het opnemen van feestelijkheden in haar communicatiekanalen.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA, GROEN en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG.
76.

2025_AM_00008 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Loketten

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
76.

2025_AM_00008 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Loketten

2025_AM_00008 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Loketten
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Pieter De Cock
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 19:13
Toelichting

Onze loketten moeten terug afgestemd worden op de behoeften van de Antwerpenaar. Dat wil zeggen terug open inloopmomenten en niet alles digitaal. Dat vinden wij niet alleen, ook Vooruit had zo een passage in zijn programma:

De loketwerking is digitaal voor wie het kan, fysiek voor wie het moet. We verkleinen de kloof tussen overheid en burger door in te zetten op nabije en toegankelijke dienstverlening. We willen goede toegankelijke dienstverlening aan de telefoon, de loketten, informatieavonden, wijkvergaderingen en andere laagdrempelige formules. Per district voorzien we een snelloket waar de Antwerpenaar met informatieve vragen terecht kan.

Daarom leggen we volgend amendement voor als aanvulling op artikel 1, de goedkeuring van het bestuursakkoord:

  • De stad en haar districten zijn evenwaardige partners die respectvol met elkaar omgaan. De burger kan op werkdagen binnen de reguliere werkuren terecht bij de loketten in het eigen district. De burger kan buiten de regulieren werkuren terecht bij de regioloketten die twee avonden per week en iedere zaterdagmorgen open zijn.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA, GROEN en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG.
77.

2025_AM_00009 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Lichtplan

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
77.

2025_AM_00009 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Lichtplan

2025_AM_00009 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Lichtplan
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Pieter De Cock
Gericht aan
Bart De Wever
Tijdstip van indienen
ma 27/01/2025 - 19:13
Toelichting

In het bestuursakkoord wordt geen melding gemaakt van het afschakelplan voor straatverlichting. Dat het licht 's nachts brandt, is waar burgers echt van wakker liggen. De energiefactuur is inmiddels drastisch gedaald en de verledding van de straatverlichting zou een versnelling hoger kunnen om alles ook duurzamer te maken. De verlichting terug aansteken 's nachts zorgt terug voor veiligheid in onze straten.

Daarom leggen we volgend amendement voor als aanvulling op artikel 1, de goedkeuring van het bestuursakkoord:

  • Antwerpen is onze veilige haven. Alle Antwerpenaren moeten zich hier veilig en geborgen thuis voelen. Dat begint in onze wijken. Daarom wordt in de wijken waar de straatverlichting ‘s nachts tussen 1u en 5u wordt gedoofd, het licht ‘s nachts terug aangestoken. Om de duurzaamheid te bewaken, wordt de Antwerpse straatverlichting verder integraal ver-LED.

Initiatiefrecht

De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemden voor het amendement: PVDA en cd&v.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en VLAAMS BELANG. 

Hebben zich onthouden: GROEN. 

7.

2025_GR_00034 - Legislatuur 2025-2030 - Bestuursakkoord stad Antwerpen - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
7.

2025_GR_00034 - Legislatuur 2025-2030 - Bestuursakkoord stad Antwerpen - Goedkeuring

2025_GR_00034 - Legislatuur 2025-2030 - Bestuursakkoord stad Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 2 januari 2025 werden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad, de schepenen verkozen verklaard aan de hand van een gezamenlijke voordrachtakte (jaarnummer 6) en werd de heer Bart De Wever  aangesteld in het mandaat van aangewezen-burgemeester (jaarnummer 7) .

Op 2 januari 2025 keurde het college het bestuursakkoord voor de stad Antwerpen 2025-2030 goed (jaarnummer 1). 

Argumentatie

Het politiek akkoord dat de meerderheidspartijen bereikten na de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 werd vertaald naar een bestuursakkoord. Dit bestuursakkoord verduidelijkt de doelstellingen die de nieuwe bestuursploeg voor ogen heeft tijdens de legislatuur 2025-2030.

Algemene financiële opmerkingen

De financiële gevolgen van de uitvoering van het bestuursakkoord 2025-2030 zullen later vertaald worden in de jaarlijkse budgetten en in de specifieke besluiten die uitvoering geven aan het bestuursakkoord.

Besluit

Bij dit besluit werden 6 amendementen ingediend:

  • 2025_AM_00004 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Vélo
  • 2025_AM_00005 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Sterrenregister
  • 2025_AM_00006 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Schooluitval talentcenter
  • 2025_AM_00007 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Levensbeschouwelijke feesten
  • 2025_AM_00008 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Loketten
  • 2025_AM_00009 - Amendement van raadslid Pieter De Cock: Lichtplan

De gemeenteraad keurde deze amendementen niet goed.

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed. 
Stemden ja: N-VA en Vooruit.
Stemden nee: PVDA, GROEN en VLAAMS BELANG.
Hebben zich onthouden: cd&v. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het bestuursakkoord voor de stad Antwerpen 2025-2030 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
63.

2025_IP_00004 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Bogdan Vanden Berghe, Meyrem Almaci: Wat met de keerlus?

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
63.

2025_IP_00004 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Bogdan Vanden Berghe, Meyrem Almaci: Wat met de keerlus?

2025_IP_00004 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Bogdan Vanden Berghe, Meyrem Almaci: Wat met de keerlus?
Indiener(s)
Ilse van Dienderen, Meyrem Almaci, Bogdan Vanden Berghe
Gericht aan
Koen Kennis
Tijdstip van indienen
ma 20/01/2025 - 11:41
Toelichting

Het is duidelijk dat de keerlus op weinig draagvlak kan rekenen. Naar aanleiding van het derde openbare onderzoek lijkt het protest alleen maar toe te nemen. Dit blijkt niet alleen uit de 500 demonstranten die deelnamen aan de protestmars, maar ook uit de 3.089 bezwaarschriften die alleen al door buurtcomité Het Juiste Spoor zijn verzameld. Deze cijfers tonen duidelijke aan dat de zorgen en het verzet in de buurt blijven groeien.

Daarom leggen we graag volgende vragen aan u voor:

  • Kunt u ons informeren over het totaal aantal ingediende bezwaren tijdens dit derde openbare onderzoek, inclusief diegene die schriftelijk, via het loket of andere kanalen zijn ingediend?
  • Wat is uw reactie op het aantal bezwaren en het aanhoudende protest vanuit de buurt?
  • Hoe ziet u het verdere verloop van dit dossier?
  • hoe ziet u de betrokkenheid van de districten in het kader van de keerlus?

Initiatiefrecht

Volgende motie en interpellatie worden tezamen besproken.

  • 2025_MOT_00002 - Voorstel tot motie van raadsleden Manal Toumi, Ben Van Duppen: Heraanleg Boekenberglei, Drakenhoflaan, Gitschotellei: geen keerlus, trek de tram door
  • 2025_IP_00004 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Bogdan Vanden Berghe, Meyrem Almaci: Wat met de keerlus?

Raadslid Toumi licht haar voorstel tot motie toe en raadslid van Dienderen houdt haar interpellatie.
Schepen Kennis geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Toumi en van Dienderen houden nog een wederwoord.

De gemeenteraad verwerpt de voorliggende motie bij monde van de fractievoorzitters.
Stemden voor de motie: PVDA en GROEN.
Stemden tegen de motie: N-VA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v.

Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.

60.

2025_MOT_00002 - Voorstel tot motie van raadsleden Manal Toumi, Ben Van Duppen: Heraanleg Boekenberglei, Drakenhoflaan, Gitschotellei: geen keerlus, trek de tram door

Niet goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Verontschuldigd
Peter Mertens, raadslid; Anne Delespaul, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
60.

2025_MOT_00002 - Voorstel tot motie van raadsleden Manal Toumi, Ben Van Duppen: Heraanleg Boekenberglei, Drakenhoflaan, Gitschotellei: geen keerlus, trek de tram door

2025_MOT_00002 - Voorstel tot motie van raadsleden Manal Toumi, Ben Van Duppen: Heraanleg Boekenberglei, Drakenhoflaan, Gitschotellei: geen keerlus, trek de tram door
Indiener(s)
Ben Van Duppen, Manal Toumi
Gericht aan
Koen Kennis
Tijdstip van indienen
do 16/01/2025 - 15:25
Toelichting

Deze maand werd opnieuw duidelijk dat de voorgestelde plannen voor de heraanleg van de Boekenberglei, Drakenhoflaan, Gitschotellei en de bijbehorende aanleg van een keerlus, niet gedragen wordt door de betrokken buurtbewoners. Honderden mensen liepen mee in een betoging tegen de komst van de keerlus. Er werden tegen deze derde vergunningsaanvraag maar liefst 3089 bezwaarschriften ingediend. 

Dat is begrijpelijk. Het voorgestelde plan kost meer dan zes miljoen euro. Het zal een aanzienlijke impact hebben op de buurt en de dienstverlening van De Lijn, die erop achteruit zal gaan. Het brengt oude bomen in gevaar, zorgt voor gevaarlijke verkeerssituaties, elimineert tientallen parkeerplaatsen en vormt een bedreiging voor de woensdagmarkt op de Gitschotellei/Drakenhoflaan.

De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen daarom op om de plannen te hertekenen, rekening houdend met de volgende elementen:

  • De bijkomende sporen die momenteel zijn voorzien op de Boekenberglei, Drakenhoflaan en Gitschotellei worden geschrapt. Hierdoor blijven de bomen en parkeerplaatsen maximaal behouden.
  • Als alternatief voor de geplande keerlus, wordt de tramlijn doorgetrokken naar Deurne-Noord via de Ruggeveldlaan. De vrijgekomen prefinanciering kan daarvoor worden aangewend. 
  • Het opgenomen deel van de Gitschotellei/Drakenhoflaan krijgt een aanleg die het behoud van de wekelijkse markt mogelijk maakt en waarin een zone 30 kan worden gerealiseerd waar het veilig is om over te steken.
  • Bij het proces van de hertekening worden de buurt en de districten betrokken.

Initiatiefrecht

Volgende motie en interpellatie worden tezamen besproken.

  • 2025_MOT_00002 - Voorstel tot motie van raadsleden Manal Toumi, Ben Van Duppen: Heraanleg Boekenberglei, Drakenhoflaan, Gitschotellei: geen keerlus, trek de tram door
  • 2025_IP_00004 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Bogdan Vanden Berghe, Meyrem Almaci: Wat met de keerlus?

Raadslid Toumi licht haar voorstel tot motie toe en raadslid van Dienderen houdt haar interpellatie.
Schepen Kennis geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Toumi en van Dienderen houden nog een wederwoord.

De gemeenteraad verwerpt de voorliggende motie bij monde van de fractievoorzitters.
Stemden voor de motie: PVDA en GROEN.
Stemden tegen de motie: N-VA, Vooruit, VLAAMS BELANG en cd&v.

Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.

67.

2025_MV_00001 - Mondelinge vraag van raadslid Filip Dewinter: Nieuwjaarsrellen

Verdaagd
68.

2025_MV_00002 - Mondelinge vraag van raadslid Joke Laukens: Nog 320 Oekraïense vluchtelingen geen woning

Verdaagd
69.

2025_MV_00003 - Mondelinge vraag van raadslid Sam Van Rooy: Aanslagen op supermarkten op het Zuid

Verdaagd
70.

2025_MV_00004 - Mondelinge vraag van raadslid Ilse van Dienderen: Botanic Sanctuary: bouwovertredingen opnieuw kwijtgescholden, impact op de buurt

Verdaagd
59.

2025_IP_00001 - Interpellatie van raadslid Sam Van Rooy: De oproep tot 'intifada' in Antwerpse straten

Verdaagd
61.

2025_IP_00002 - Interpellatie van raadslid Michael Freilich: Herdenkingsbeleid Antwerpen

Verdaagd
62.

2025_IP_00003 - Interpellatie van raadslid Koen Laenens: Derby onder hoogspanning

Verdaagd
64.

2025_IP_00005 - Interpellatie van raadslid Bogdan Vanden Berghe: Lange wachttijden aan de Sint-Annatunnel

Verdaagd
65.

2025_IP_00006 - Interpellatie van raadsleden Ariane Giraneza Birekeraho, Bogdan Vanden Berghe: Huisarresten tijdens oudejaarsavond

Verdaagd
66.

2025_IP_00007 - Interpellatie van raadslid Meyrem Almaci: Betreffende de open brief van Antwerpse Coalitie voor Palestina aan het nieuwe college van schepenen en burgemeester van de Stad Antwerpen

Verdaagd

Notulen vorige zitting

Behandeld

Notulen vorige zitting

Notulen vorige zitting

Motivering

- Er werden geen opmerkingen gemaakt over de notulen van de zitting van 16 december 2024 en 2 januari 2025, bijgevolg worden zij als goedgekeurd beschouwd.