2025_CBS_02133 - De Grote Verbinding. District Antwerpen. SWPR13613. Cap-A-City. Bestek GAC_2022_02498_Aanstellen van een ontwerpteam - Wijziging opdracht 2 - Goedkeuring

Stad Antwerpen wenst de bestaande middenberm (tunneldak)  in de Jan De Voslei te transformeren naar een groene, verbindende publieke ruimte met plaats voor sport, spel en ontmoeting voor de aanliggende woonwijken. In het kader van het leefbaarheidsproject Ringpark Zuid ontving stad Antwerpen hiervoor een facultatieve subsidie van het Vlaams stedenbeleid (toegekend op 8 juli 2022 door de Vlaamse Regering). De subsidie moet besteed zijn voor eind december 2025. Een verlenging van deze termijn is eind 2024 aangevraagd door het college op 20 december 2024 (jaarnummer 9886) en is ondertussen in behandeling bij het kabinet van de Vlaamse minister van Binnenland, Steden- en Plattelandsbeleid, Samenleven, Integratie en Inburgering, Bestuurszaken, Sociale Economie en Zeevisserij.

Het college keurde in zitting van 10 maart 2023 (jaarnummer 1444) de gunning goed voor aanstellen van een ontwerpteam voor de studie en begeleiding van de uitvoering van de projectsubsidie Cap-A-City, op basis van bestek GAC_2022_02498, aan Tractebel Engineering nv, Simon Bolivarlaan 36, 1000 Brussel, OND 0412 639 681.

Het college keurde in zitting van 22 september 2023 (jaarnummer 6521) de projectdefinitie en het concept voor de tijdelijke ingrepen goed, met opdracht tot plaatsen van bestellingen voor de eerste tijdelijke ingrepen.

De Jan de Voslei is een gewestweg en in eigendom en beheer van het Vlaamse Gewest. Het Vlaams Gewest gaf op 27 september 2023 een domeinvergunning, die het mogelijk maakte om de tijdelijke ingrepen te realiseren. 

Vervolgens keurde het college op 8 maart 2024 (jaarnummer 2068) de domeinconcessie tussen het Vlaamse Gewest en stad Antwerpen goed. Deze concessie regelt het gebruik en het beheer van de middenberm door stad Antwerpen, in eerste instantie tot eind 2025. Het groenbeheer is toegewezen aan Werkhaven. Ten laatste zes maanden voor einde overeenkomst zullen het Vlaamse Gewest en stad Antwerpen nieuwe beheerafspraken opmaken. 

Op 22 maart 2024 (jaarnummer 2562) keurde het college het voorontwerp voor de permanente ingrepen goed. 

Op 24 juni 2024 werd het voorstel van definitief ontwerp voor de permanente ingrepen aan het Coördinatieoverleg Openbaar Domein (COD) voorgelegd. Het COD gaf een voorwaardelijk gunstig advies. 

Vooraleer het definitief ontwerp ter goedkeuring voor te leggen aan het college, moeten de opmerkingen verwerkt zijn en moet aan de voorwaarden voldaan zijn. Gevraagde aanpassingen hebben betrekking op de inrichting van de verschillende speel-, sport- en bewegingszones, de organisatie van het samen-tuinen en de sanering van de groene randen in functie van het latere beheer ervan door de stad. 

Op 20 september 2024 (jaarnummer 7499) keurde het college de gunning van een extra studieopdracht aangaande de sanering van de groene randen aan Tractebel Engineering nv goed, voor een bedrag van 55.226,82 EUR (inclusief btw).

Meerdere rondes van aanpassingen aangaande een haalbare inrichting van de publieke ruimte op het tunneldak en de afstemming met de geplande renovatiewerken van het tunneldak in opdracht van het Vlaamse Gewest hebben geleid tot een langere doorlooptijd van de ontwerpfase en meer studiewerk dan aanvankelijk was voorzien in de opdracht. Ook vraagt de complexiteit van de geplande werken door het werken op een tunneldak een nauwgezette en intensieve werfopvolging op zowel architecturaal als technisch vlak. 

Het studiebureau Tractebel Engineering nv vraagt hiervoor bijkomend ereloon. De offerte bedraagt 133.100,00 EUR inclusief btw.  

De start van de uitvoering van de permanente ingrepen, inclusief de sanering van de groene omranding, is voorzien na de oplevering van de renovatiewerken van het tunneldak, ten vroegste in het vierde kwartaal van 2025.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling (afdeling Mobiliteit) legt de wijziging opdracht 2 aangaande meerwerk voor studie en werfopvolging voor het project Cap-A-City door Tractebel Engineering nv ter goedkeuring aan het college voor. 

Artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De verschillende aanpassingsrondes aan het ontwerp van de permanente ingrepen hebben geleid tot meer studiewerk en een langere doorlooptijd dan aanvankelijk was ingeschat. De ambitie blijft immers om in het belang van de buurtbewoners deze desolate en verwaarloosde plek naar een vernieuwde kwalitatieve publieke ruimte met plaats voor meer groen, ontmoeting, spel en sport te transformeren.

Daarnaast zorgde ook de afstemming met de geplande renovatiewerken van het tunneldak in opdracht van het Vlaamse Gewest voor een langere doorlooptijd van de ontwerpfase. 

Ook de complexiteit van het werken op een tunneldak en de technische eisen die het tunneldak met zich meebrengt, zijn nu beter gekend en vereisen een nauwgezette en intensievere werfopvolging op zowel architecturaal als technisch vlak. De oorspronkelijke opdracht ging enkel uit van een architecturale werfopvolging.

Overeenkomstig de subsidievoorwaarden moeten de werken van Cap-A-City uitgevoerd zijn tegen eind 2025. Omwille van de renovatiewerken van het tunneldak in de periode mei-oktober 2025 kan de uitvoering van Cap-A-City ten vroegste in het vierde kwartaal van 2025 starten. Hierdoor schuift het Cap-A-City project door naar 2026. De oorspronkelijke opdracht, gegund voor een bedrag van 276.879,46 EUR inclusief btw, ging uit van een periode van drie jaar, tot eind 2025. De aanvraag tot verlenging van de subsidieperiode is nog in behandeling bij het bevoegde Vlaamse kabinet.

Het bijkomend ereloon dient voor:

• finaliseren van zowel het definitief ontwerp als het aanbestedingsdossier naar aanleiding van de gevraagde aanpassingen door de opdrachtgever;
• intensievere werfopvolging.

De offerte hiervoor bedraagt 133.100,00 EUR, inclusief btw. Deze is grondig doorgesproken met het studiebureau en is aanvaardbaar gezien de evolutie in het dossier en de complexiteit, dewelke extra prestaties vragen van het studiebureau.

De facturatie gebeurt in 2026. Om het overzicht van de prestaties te kunnen opvolgen, wordt het studiebureau gevraagd om maandelijks vorderingsstaten over te maken.

Het project wordt gefinancierd met een subsidie van het Vlaams Stedenbeleid (subsidiefiche SBT11364) ter waarde van drie miljoen euro.
De ontvangsten en uitgaven zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 onder 2LMS010102M02955/SBT11364.

Oorspronkelijk geplaatste bestelling (bestelbon 4005546392) bij Tractebel Engineering nv, OND 0412 639 681 voor de studie en begeleiding van de uitvoering van de projectsubsidie Cap-A-City. De prestaties van bestelbonnen 4005546392 en 4005632356 zijn nog bezig en werden reeds gedeeltelijk gefactureerd.