Terug
Gepubliceerd op 27/11/2025

2025_DRBO_00077 - Districten Borgerhout en Antwerpen. Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug. Wegeniswerken. SWPR13413 - Concept. Advies - Goedkeuring

districtsraad Borgerhout
ma 24/11/2025 - 20:00 Districtshuis Borgerhout
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Moerkerke, districtsschepen; Marc De Meyer, districtsraadslid; Omar Al Jattari, districtsschepen; Aïssatou Cissé, districtsschepen; Betty Van de Wauwer, districtsraadslid; Mariam El Osri, districtsburgemeester; Nele Van Parys, districtsraadslid; Carolien Swiers, districtsraadslid; Jente Vandermaesen, districtsraadslid; Eleni Baillien, districtsraadslid; Meziane Sbaa, districtsraadslid; Gerrit De Poortere, districtsraadslid; Ans De Peuter, districtsraadslid; Hiba Faraji, districtsraadslid; Jan van der Vloet, districtsschepen; Heleen Mercelis, districtsraadslid; Lies Mensch, districtsraadslid; Katleen Vanderstappen, plaatsvervangend districtssecretaris; Linda Snoeys, districtssecretaris

Afwezig

Alain Herremans, districtsraadslid; Sharmin Shayla, districtsraadslid; Kato Wouters, districtsraadslid; Veerle Matthijs, districtsraadslid; Arne Brinckman, districtsraadslid; Salima Zriouil, districtsraadslid; Nadia Al Arati, districtsraadslid; Joeri Tielemans, voorzitter districtsraad

Secretaris

Katleen Vanderstappen, plaatsvervangend districtssecretaris
2025_DRBO_00077 - Districten Borgerhout en Antwerpen. Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug. Wegeniswerken. SWPR13413 - Concept. Advies - Goedkeuring 2025_DRBO_00077 - Districten Borgerhout en Antwerpen. Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug. Wegeniswerken. SWPR13413 - Concept. Advies - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

fase

actie

datum

jaarnummer

Gunning ontwerpopdracht via participatief traject

Kennisneming college

24 maart 2023

1833

StartnotaGoedkeuring college10 oktober 20257394
ConceptGoedkeuring college
10 oktober 2025
7395

Op 3 maart 2023 heeft administratie wegen en verkeer Antwerpen (verder AWV genoemd) een ontwerpopdracht via participatief traject voor de Turnhoutsebaan gegund aan Tractebel Engineering NV. Deze gunning werd ter kennisname voorgelegd aan het college op 24 maart 2023 (jaarnummer 1833).

Op 10 oktober 2025 keurde het college de startnota (jaarnummer 7394) en het concept (jaarnummer 7395) voor Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug, wegeniswerken, districten Borgerhout en Antwerpen, goed.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt het concept voor advies voor.

Regelgeving: bevoegdheid

In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. 
De Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug zijn bovenlokale locaties. Het college is bevoegd voor bovenlokale projecten/budget/mobiliteitsvoorwaarden.

Artikel 138 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Argumentatie

In de startnota werd een voorkeursprofiel voor de Turnhoutsebaan gekozen: een profiel bestaande uit een rijbaan van 6.7m breed waarop bus- en ander gemotoriseerd verkeer gemengd rijdt, twee aparte éénrichtingsfietspaden van 2m breed, en voetpaden met een minimale streefbreedte van 2.5m. Daarnaast is er een flexibele zone die afhankelijk van de lokale noden ingezet kan worden voor groen, parkeren, laden en lossen, en verblijfsruimte.

Daarnaast werden er ook 4 ruimtelijke principes in de startnota opgenomen: De belevingsas, de knopen en poort, de voorpleinen, en de dwarsverbindingen. Tenslotte werden de ruimtelijke principes in combinatie met het voorkeursscenario uitgewerkt naar verkeerskundige principes, die door middel van een microsimulatie naar haalbaarheid getest werden. De verkeerskundige principes gaan uit van een snelheidsregime van 30 km/u overdag, en 50 km/u ’s nachts. De bovengrondse tram wordt afgeschaft.

Op basis van het voorkeursprofiel, de 4 ruimtelijke concepten, en de verkeerskundige principes werd een concept (plan) opgemaakt. 

Hierin werd de flexibele zone ingevuld afhankelijk van de lokale noden. Het plan is opgedeeld in 3 segmenten. De parkeercapaciteit is zoveel mogelijk behouden in de gebieden met de hoogste nood aan parkeergelegenheid, namelijk in segment 1 en 3. In segment 2, waar de behoefte aan verblijfsruimte en voorzieningen zoals fietsenstallingen groter is, ligt het aantal parkeerplaatsen lager. Doorheen de ganse as worden ook bomen voorzien in de flexibele zone. Standaard werd hiervoor het principe gebruikt van 1 boom om de 3 parkeervakken. Zo voldoet de tussenafstand tussen de boomkruinen aan de voorschriften van brandweer in functie van de bereikbaarheid van alle gevels. Op de voorpleinen ligt de focus meer op verblijfskwaliteit en extra passageruimte aangezien op deze locaties meer voetgangers samenkomen. Op deze voorpleinen zijn daarom geen parkeerplaatsen voorzien. Waar de ruimte dit toelaat, worden bomengroepen samengebracht in langwerpige plantvakken. 

Het conceptplan is een eerste vertaling van de concepten uit de startnota. In dit conceptplan zijn groenzones, zitbanken, en andere vormen van straatmeubilair indicatief ingetekend. De verdere uitwerking daarvan zal gebeuren in fase voorontwerp. Ook het aantal parkeerplaatsen en bomen geeft een indicatie, maar moet nog verder verfijnd worden naar uitwerking voorontwerp. 

Parkeerbalans

Het concept resulteert in een parkeerbalans van 149 parkeerplaatsen in de bestaande toestand naar 89 parkeerplaatsen in de nieuwe toestand (waarvan 9 in Carnotstraat ten westen van kruispunt Provinciestraat, buiten projectgebied). 

Voor laden en lossen zijn er daarnaast  in de bestaande toestand 5 laad- en loszones aanwezig (equivalent van 10 parkeerplaatsen) en in de nieuwe toestand 15 laad- en loszones (equivalent van 30 parkeerplaatsen).

 Het verminderen van het aantal parkeerplaatsen wordt deels verklaard door de toename van het aantal laad- en loszones. Dit is nodig om de handels- en horecazaken te kunnen bedienen en foutparkeren te ontmoedigen. De maximale loopafstand tot een laad- en loszone is in de nieuwe toestand 200m per kant. 

Andere parkeerplaatsen vallen weg omdat:

  • Er een goede zichtbaarheid (veiligheidsafstanden) aan oversteekplaatsen gegarandeerd moet worden;
  • Er op de voorpleinen geen parkeerplaatsen worden voorzien om de verblijfsfunctie te verbeteren;
  • Er in de parkeerstrook op regelmatige afstanden bomen in groenvakken voorzien worden;
  • Er verspreid over het projectgebied een groot aantal extra fietsbeugels voorzien worden om te voldoen aan de parkeernoden voor fietsers.

Bomenbalans
Het concept resulteert in een positieve bomenbalans van 127 in de bestaande toestand naar 201 in de nieuwe toestand.

Hemelwaterplan
 
Op 19 januari 2018 (jaarnummer 501) keurde het college het hemelwaterplan goed.
 
De Vlaamse wetgeving en het hemelwaterplan van de stad Antwerpen stellen dat maximaal moet worden gestreefd naar bronmaatregelen om hemelwater op te vangen en te verwerken.
De Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug ligt in een zone waar het rioleringsstelsel gescheiden aangelegd moet worden. Voor deze zone wordt een gescheiden systeem met waar mogelijk bronmaatregelen (hergebruik, infiltratie, buffering) voorgesteld. 

Het hemelwater van de daken en de voet- en fietspaden stroomt af naar de een infiltratiezone onder groen- en parkeervakken. Dit systeem zorgt voor lokale infiltratie, bevloeit de boomwortels, loopt continu door, en ondersteunt gezonde boomgroei en langere levensduur. Het hemelwater van de rijbaan en de overstort van de infiltratiezone onder groen- en parkeervakken wordt afgeleid naar een infiltratieleiding onder de rijweg, die vertraagd infiltreert in de ondergrond. Boven de metrostations wordt dit omwille van het geringe grondpakket met een niet-infitlrerende leiding uitgevoerd.

In de volgende fase zullen deze ontwerpmaatregelen verder uitgewerkt worden om zo te voldoen aan de berekeningen en regels zoals beschreven in het hemelwaterplan.

Inspraak

In opdracht van AWV werd een participatief traject georganiseerd door het ontwerpteam: 

  • Bij  aanvang  werden interviews afgenomen met buurtbewoners, handelaars en gebruikers.  Ook werden twee publieksmomenten georganiseerd in juni en september 2023;
  • Vervolgens werden 5 werkateliers georganiseerd met bewoners, handelaars en gebruikers. Een vaste groep daarvan werd ook betrokken bij de ambtelijke werkbanken;
  • In juni 2025 vond een breed publieksmoment plaats waarbij de basisprincipes van de startnota werden toegelicht.

Algemene financiële opmerkingen

Het budget voor deze opdracht zal voorzien worden bij opmaak meerjarenplan 2026-2031 op SUB_NR/INTERN/5153000000/224/3LMS020306.

Adviezen

Coördinatieoverleg openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft gunstig advies op de het concept op voorwaarde dat:

  • Gezien de voetgangersintensiteiten overal een obstakelvrije voetpadruimte van minstens 1,9m breed gegarandeerd wordt;
  • De parkeerbalans, waar mogelijk, verder geoptimaliseerd wordt;
  • In overleg met De Lijn het concept van de keerlus wordt herbekeken en voorlopig gesupprimeerd wordt binnen het concept voor de Turnhoutsebaan;
  • De ontwerpprincipes van het Draaiboek Openbaar Domein overal toegepast worden en in de verdere uitwerking van het voorontwerp de materialisatie afgestemd wordt op het materialenplan en de straatmeubilaris;
  • Bij de verdere uitwerking van de kruispunten voldoende opstelruimte voorzien wordt voor voetgangers en fietsers aan de oversteken en rekening wordt gehouden met de inplanting van de verkeerslichten en de blindengeleiding ingetekend wordt;
  • De locatie van de zebrapaden in overleg met SW/MOB verder uitgewerkt worden en in functie van zichtbaarheid voldoende ver van het kruispuntvlak ingetekend worden zodat ze niet in de bocht liggen;
  • De inrichting van de lichtengeregelde kruispunten worden voorgelegd aan de verkeerstechnische dienst;
  • De verlichting verder uitgewerkt wordt en de locaties van camera’s afgestemd worden met politie en de cameracel;
  • De draaicirkels op alle kruispunten voldoende zijn voor huisvuilniswagens en brandweer;
  • Geen terrassen voorzien worden in groenzones;
  • De aansluitingen met de bestaande wegenis (zijstraten) in overleg met SW/MOB en SW/Publieke Ruimte verder uitgewerkt worden;
  • De veiligheids- en bufferafstand ten opzichte van de rand van de fietspaden (fietsnietjes, terrassen, palen, bomen, zitbanken …) gerespecteerd wordt;
  • Onderzocht wordt of het comfort van het fietspadtraject verhoogd kan worden door onnodige knikken en as-verschuivingen in het fietspad te supprimeren;
  • De inplanting van de fietsenstallingen (& dropzones deelmobiliteit) wordt herbekeken in overleg met SW/MOB in functie van een betere spreiding en voornamelijk gepositioneerd worden nabij de functies (handel, diensten en horeca) in plaats van nabij bushaltes;
  • Bij de verdere uitwerking van het concept “voorpleinen” onderzocht wordt of de balans tussen verblijfsruimte en groene ruimte geoptimaliseerd kan worden;
  • Een eenvormige en robuuste beplanting wordt voorzien, afgestemd op het toekomstig beheer;
  • Er voldoende boombunkers, sandwichpanelen en correcte granulaten of substraten voorzien worden voor het formaat van bomen dat op de plannen staat;
  • Om de 100m zitbanken met arm- en rugleuning voorzien worden;
  • De locaties en lengtes van de laad- en loszones nog eens gescreend wordt op de noden van de gebruikers;
  • De laad- en loszones standaard niet voor horecazaken ingetekend worden, tenzij het niet anders kan;
  • De zitelementen dwars op de rijbaan geplaatst worden tenzij aan publieke gebouwen of voorpleinen. Daar kunnen banken langs geplaatst worden enkel als er veel voetpadruimte aanwezig is en voldoende passage ruimte overblijft;
  • De zitbanken strategisch gepositioneerd worden om oneigenlijk gebruik van plantvakken tegen te gaan;
  • Er geen zitruimte voorzien wordt (of minimaal bijvoorbeeld met éénzitjes) aan de metro-toegangen, want deze zijn overlastgevoelig. Ook moet er aan de metro-toegangen meer voetpadruimte voorzien worden zodat er voldoende ruimte is voor de uitstroom;
  • De verfijning van de bushalte-inrichting rekening houdt met de toegankelijkheid en onderhoud;
  • De nood aan infiltratie vanuit de hemelwaterverordening scherper gesteld wordt;
  • Er een betere afstemming is tussen groenvakken en boomlocaties en infrastructuur, gebouwen en looplijnen;
  • Kleine groensnippers vermeden worden.

De opmerkingen en voorwaarden van het coördinatieoverleg zullen bij de opmaak van het voorontwerp verwerkt worden.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS01 - Mobiliteit
2LMS0104 - Regulier
2LMS010402 - Multimodale knooppunten en netwerken (heraanleg van bovenlokale wegen en fietswegen)

Besluit

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het besluit goed met 11 stemmen voor, 6 stemmen tegen en 0 onthoudingen.

Stemden ja: Groen, VOORUIT,  N-VA

Stemden nee: Vlaams Belang, PVDA

Hebben zich onthouden: /

De districtsraad borgerhout beslist:

Artikel 1

De districtsraad adviseert het concept voor de wegeniswerken in de Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug, districten Borgerhout en Antwerpen gunstig.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 384_THB_VO_synthese plan-GP_500_segment 1.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-GP_500_segment 2.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-GP_500_segment 3.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-SP_1250_Overzichtsplan.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-SP_1250_Schematisch plan.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Bushalte_Kerkstraat.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Kruising_Gijselstraat - Statielei - Engelselei.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Kruising_Helmstraat-Kroonstraat.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Kruising_Stenenbrug-Engelselei.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Voorplein_Ecohuis.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Voorplein_Kerkstraat.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Voorplein_Laar-Reuzenpoort.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Voorplein_Roma.pdf
  • 384_THB_VO_synthese plan-ZP_200_Voorplein_Stenenbrug.pdf