Terug
Gepubliceerd op 27/11/2025

2025_DRBO_00076 - Districten Borgerhout en Antwerpen. Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug. Wegeniswerken. SWPR13413 - Startnota. Advies - Goedkeuring

districtsraad Borgerhout
ma 24/11/2025 - 20:00 Districtshuis Borgerhout
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Moerkerke, districtsschepen; Marc De Meyer, districtsraadslid; Omar Al Jattari, districtsschepen; Aïssatou Cissé, districtsschepen; Betty Van de Wauwer, districtsraadslid; Mariam El Osri, districtsburgemeester; Nele Van Parys, districtsraadslid; Carolien Swiers, districtsraadslid; Jente Vandermaesen, districtsraadslid; Eleni Baillien, districtsraadslid; Meziane Sbaa, districtsraadslid; Gerrit De Poortere, districtsraadslid; Ans De Peuter, districtsraadslid; Hiba Faraji, districtsraadslid; Jan van der Vloet, districtsschepen; Heleen Mercelis, districtsraadslid; Lies Mensch, districtsraadslid; Katleen Vanderstappen, plaatsvervangend districtssecretaris; Linda Snoeys, districtssecretaris

Afwezig

Alain Herremans, districtsraadslid; Sharmin Shayla, districtsraadslid; Kato Wouters, districtsraadslid; Veerle Matthijs, districtsraadslid; Arne Brinckman, districtsraadslid; Salima Zriouil, districtsraadslid; Nadia Al Arati, districtsraadslid; Joeri Tielemans, voorzitter districtsraad

Secretaris

Katleen Vanderstappen, plaatsvervangend districtssecretaris
2025_DRBO_00076 - Districten Borgerhout en Antwerpen. Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug. Wegeniswerken. SWPR13413 - Startnota. Advies - Goedkeuring 2025_DRBO_00076 - Districten Borgerhout en Antwerpen. Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug. Wegeniswerken. SWPR13413 - Startnota. Advies - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

fase

actie

datum

jaarnummer

Gunning ontwerpopdracht via participatief traject

Kennisneming college

24 maart 2023

1833

StartnotaGoedkeuring10 oktober 20257394

Op 3 maart 2023 heeft administratie wegen en verkeer Antwerpen (verder AWV genoemd) een ontwerpopdracht via participatief traject voor de Turnhoutsebaan gegund aan Tractebel Engineering NV. Deze gunning werd ter kennisname voorgelegd aan het college op 24 maart 2023 (jaarnummer 1833). Na gunning van de ontwerpopdracht werd een startnota uitgewerkt binnen een participatief traject.

Op 10 oktober 2025 (jaarnummer 7394) keurde het college de startnota Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug, wegeniswerken, districten Borgerhout en Antwerpen, goed.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt de startnota voor advies voor.

Regelgeving: bevoegdheid

In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. 

De Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug zijn bovenlokale locaties.

Artikel 138 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Argumentatie

De startnota vertrekt vanuit de 5 basisambities van de ontwerpopdracht: Bereikbaar voor iedereen, veilig hart en ruggengraat van het district, klimaatrobuuste duurzame publieke ruimte, groene as met een goed leefmilieu en eigen identiteit als lokaal kernwinkelgebied. In de nota worden deze ambities aangevuld met een uitgebreide analyse van de plannings- en beleidscontext en de bestaande situatie. 

Het ontwerpteam maakte vanuit deze gebundelde randvoorwaarden 4 ruimtelijke concepten die de basis vormen voor de uitwerking van het ontwerp: 

  • Belevingsas: de Turnhoutsebaan moet hierbij als wijkweg een continu en groen wegbeeld uitstralen met een hoge belevingswaarde en klimaatrobuust ontwerp. Hierbij wordt de lokale inrichting ingevuld naargelang de noden met specifieke aandacht voor de logistieke noden van handel en horeca.  
  • Knopen en poort: De knopen zijn de locaties van de bushaltes Kerkstraat, Drink en Zegel. Bij de twee laatste zit de bushalte ook gebundeld met de (toekomstige) metrohalte. Deze mobiliteitsplekken nemen een rol op als toegangspoorten tot de Turnhoutsebaan en hier is de ambitie om multimodaliteit te faciliteren en de OV-haltes te beschouwen als overstap-, oriëntatie- en ontmoetingsplekken. Op deze locaties worden de dwarse groenverbindingen vanuit het Groenplan geïntegreerd. 
  • Voorpleinen: De voorpleinen zijn plekken waar veel mensen samenkomen en waar dwarse trage verbindingen vanuit de wijk liggen. Op deze plekken wordt het baangevoel doorbroken en ligt de nadruk op het voorzien van verblijfsruimte langs weerszijden van de baan. Er worden voorpleinen voorzien ter hoogte van Kerkstraat, Laar, Eliaertstraat/ Drink, Jaak De Braekeleerstraat en Bothastraat/ Hogeweg/ Appelstraat. 
  • Dwarsverbindingen: dwars op de Turnhoutsebaan bevinden zich belangrijke kruisingen die de omliggende wijken met elkaar verbinden, zowel voor fietsers als voor voetgangers. Deze moeten aangenaam en veilig ingericht worden. Vaak vallen deze dwarsverbindingen samen met een voorplein. Op volgende locaties zijn er extra dwarsverbindingen: Helmstraat/Kroonstraat, Gravinstraat/Stenenbrug, Sint-Janstraat /Zegelstraat en Engelselei/Statielei. 

Daarnaast werden verschillende scenario’s voor het typedwarsprofiel onderzocht. Wegens de beperkte beschikbare breedte van 21.5 meter tussen de gevels, werden de modi in de onderzochte scenario’s telkens op een andere manier gemengd. Deze scenario’s werden tegenover elkaar afgewogen op gebied van verkeersveiligheid en ruimtelijke kwaliteit. Op basis daarvan werd een voorkeursscenario gekozen. Dit voorkeursprofiel bestaat uit een rijbaan van 6.7m breed waarop bus- en ander gemotoriseerd verkeer gemengd rijdt, twee aparte éénrichtingsfietspaden van 2m breed, en voetpaden met een minimale streefbreedte van 2.5m. Daarnaast is er een flexibele zone die afhankelijk van de lokale noden ingezet kan worden voor groen, parkeren, laden en lossen, en verblijfsruimte. 

Tenslotte werden de ruimtelijke principes in combinatie met het voorkeursscenario uitgewerkt naar verkeerskundige principes, die door middel van een microsimulatie naar haalbaarheid getest werden. De verkeerskundige principes gaan uit van een snelheidsregime van 30 km/u overdag, en 50 km/u ’s nachts. De bovengrondse tram wordt afgeschaft. 

De kruispunten Kerkstraat-Provinciestraat, Drink-Eliaertstraat en Gravinstraat-Stenenbrug blijven voorzien met verkeerslichten wegens grote complexiteit en hoge intensiteiten van kruisend verkeer. Ook de verkeerslichten aan Kroonstraat-Helmstraat blijven behouden wegens het hoog aantal kruisende fietsbewegingen. Het kruispunt Bothastraat – Hogeweg - Appelstraat wordt vereenvoudigd waardoor de complexiteit afneemt. Omdat dit kruispunt daarnaast lage verkeerstromen heeft wordt dit een voorrangsgeregeld drietakskruispunt waarbij de Hogeweg en Appelstraat niet meer verbonden worden aan de Turnhoutsebaan voor gemotoriseerd verkeer. Hierdoor ontstaat ruimte voor een pleintje. Ook alle andere kruispunten worden voorrangsgeregeld voorzien en minstens aan elke zijstraat wordt een langs en dwars zebrapad voorzien. De verkeerslichten aan Jaak De Braekeleerstraat en Laar worden niet meer voorzien omdat de oversteeklengte sterk verkort. In fase projectnota wordt geëvalueerd of dit vanuit verkeersveiligheid schoolomgevingen de beste oplossing is. 

Bovenstaande verkeerkundige principes werden door middel van een microsimulatie naar haalbaarheid getest. Hierbij zijn de randvoorwaarden om fietsers en voetgangers zoveel als mogelijk conflictvrij te laten oversteken, voldoende doorstroming voor het openbaar vervoer te garanderen en geen structurele wachtrijvorming te genereren voor gemotoriseerd vervoer.  Uit de simulatie blijkt dat de principes verkeerskundig werkbaar zijn volgens deze randvoorwaarden.

Parkeerbalans

In de startnota is geen parkeerbalans opgemaakt. In de volgende fase zal het studiebureau een parkeerbalans opmaken.

Bomenbalans
 In de startnota is geen bomenbalans opgemaakt. In de volgende fase zal het studiebureau een bomenbalans opmaken.

Hemelwaterplan
 
Op 19 januari 2018 (jaarnummer 501) keurde het college het hemelwaterplan goed.
 
De Vlaamse wetgeving en het hemelwaterplan van de stad Antwerpen stellen dat maximaal moet worden gestreefd naar bronmaatregelen om hemelwater op te vangen en te verwerken. De Turnhoutsebaan, Carnotstraat en Stenenbrug liggen in een zone waar het rioleringsstelsel gescheiden aangelegd moet worden. Voor deze zone wordt een gescheiden systeem met waar mogelijk bronmaatregelen (hergebruik, infiltratie, buffering ) voorgesteld. In de volgende fase zullen de ontwerpmaatregelen opgenomen worden die nodig zijn om de infiltratie en buffering toe te passen die nodig zijn volgens de berekeningen en regels zoals beschreven in het hemelwaterplan.

Algemene financiële opmerkingen

Het budget voor deze opdracht zal voorzien worden bij opmaak meerjarenplan 2026-2031 op SUB_NR/INTERN/5153000000/224/3LMS020306.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS01 - Mobiliteit
2LMS0104 - Regulier
2LMS010402 - Multimodale knooppunten en netwerken (heraanleg van bovenlokale wegen en fietswegen)

Besluit

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het besluit goed met 11 stemmen voor, 6 stemmen tegen en 0 onthoudingen.

Stemden ja: Groen, VOORUIT,  N-VA

Stemden nee: Vlaams Belang, PVDA

Hebben zich onthouden: /

De districtsraad borgerhout beslist:

Artikel 1

De districtsraad adviseert de startnota met betrekking tot de wegeniswerken in de Turnhoutsebaan, Carnotstraat, Stenenbrug, wegeniswerken, districten Borgerhout en Antwerpen gunstig.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20250915_startnota.pdf
  • A.1 Verslagen Werkbanken en Werkateliers.pdf
  • A.2 Microsimulatie Turnhoutsebaan bestaande toestand.pdf
  • A.3 Herkomst-bestemmings-onderzoek Turnhoutsebaan.pdf
  • A.4 Parkeeronderzoek Turnhoutsebaan.pdf
  • A.5 Samenvattingsdocument microsimulatie, parkeer- en HB-onderzoek.pdf
  • A.6 Afwegingstabel scenarios.pdf
  • A.7 Microsimulatie Turnhoutsebaan ontwerp toestand.pdf
  • A.8 Indicatieve Raming.pdf